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中国纺织业遭遇印度反倾销调查隐情


http://finance.sina.com.cn 2005年05月31日 11:31 商务部网站

  在欧美对中国纺织品实行“特保”的声音还没落下,印度又对中国绸缎挥起了反倾销“板斧”。印度图谋5月25日,杭州望湖宾馆二楼的蓝宝石厅内,来自全国40余家丝绸出口企业的重量级人物聚集在“印度绸缎反倾销协调会”上。中国纺织品进出口商会秘书长王宇义愤填膺:“这简直是太过分了!”5月18日,印度贸工部反倾销局正式发出对中国绸缎的反倾销立案公告。公告内容并不详细,只是提到了要对2003年4月1日至2004年9月30日期间中国对印度出口的20克~100克/米、税号在5007项下的真丝原料织物进行反倾销调查。据了解,在
涉案的102家企业中,出口额在10美元以上的就有58家,其中23家在100万美元以上,本次涉案金额约为1.81亿美元。与会代表注意到一个奇怪现象,就是印度本次立案调查的时间段为2003年4月1日至2004年9月30日。这一时期是配额制下对印出口产品价格最低的时期。随后的8个多月以来,出口印度的中国坯绸,由于国内劳动力成本增加以及国际需求向上波动,价格一直在节节攀升。公开资料显示,单纯以价格来计算,中国坯绸对印度本地产品的竞争压力在减少,但从取消配额以来,中国企业对印度的出口量的确在增加。凯喜雅总经理吕幸介绍说,中国坯绸的成本优势在于出丝量和劳动生产率较高。在中国,6公斤蚕蛹可以炒出1公斤丝,印度的产出率则是101。印度劳动效率不高,是印度纺织业竞争力不强的一个原因。一位WTO专家称这次公告调查是“一体化(2005年1月1日起取消配额)以来一个里程碑式的事件”。此前美国和欧盟等国家地区启动的都是“特保”而非反倾销。关于印度图谋的原因,“这还不是为了借助欧美对中国纺织品发难的时机,造成对中国纺织品的合力绞杀?”北京的一位参会律师说,“如果反倾销征税20%,就可能成为对出口企业的致命打击,甚至完全退出印度市场。”印度政府多年来对包括丝绸在内的纺织品进行扶植,近年政府的投资力度加大,并得到世界银行以及瑞士、日本等国银行的扶持。印度财政部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆公开表示,由于印度纺织工业具有很大的就业和出口潜力,政府将继续鼓励该行业的发展。本次提起立案的主体企业之一——卡纳塔卡邦早在1980~1985年在世界银行资助下实施了卡纳塔卡蚕业项目(KSP)。印度纺织业目标是达到全球市场份额8%~10%,比原来翻一番,成为继中国之后的第二大纺织品出口国。中国企业的风险随着欧洲高档服装成衣化和平民化之后,丝绸需求萎缩,而日本年轻一代对和服的需求也在减少。“现在除了阿拉伯地区一些爱美的女子之外,只有印度人民对丝绸面料情有独钟。”王宇说,印度人仍然保持着穿莎笠的习惯,因此一年四季对薄厚丝绸都有不同需求。因此,这次反倾销一旦败诉,将会造成对中国的威胁。对此,商会丝绸部主任杨霞认为,这将影响到千家万户蚕农的生计和丝绸行业工人的就业问题。去年,印度已经对中国的生丝(绸缎原材料)进行反倾销调查,措手不及的中国企业匆忙应诉。时至今日,2A等级以下的生丝已经退出了印度市场。这次调查,吕幸认为是对过去生丝打压的继续。国际相关法则规定,被调查主体应在立案40天内应诉,提起反倾销调查国家可在150天以后启动临时性反倾销关税。吕幸担心一些小的贸易企业存在侥幸心理,期望在印度启动临时性反倾销关税前的短暂时间内快速出货。一位在场的资深人士表示:“印度的工作效率和规范程度众所周知,那些打算在6月27日前出货者面临的风险是:很可能被以各种借口扣在海关,不能很快清关;而如果出货成功,则很可能引起印度方面的反倾销追溯。”链接涉案企业应战四川为先就在印度“发难”的同时,中国大幅提高了74种纺织品出口关税税率。“这无疑是让中国的纺织品行业陷入一个被内外夹击的局面。”四川省丝绸进出口公司的工作人员告诉记者,“公司首要任务是采取一些措施应对印度的反倾销调查。至于关税上调所需要应对的市场策略可以晚一步进行。”这位工作人员告诉记者:“公司已经采取了一些措施应对印度的反倾销调查,目前在做应诉的前期准备。”另外据了解,四川省的一些公司已经通过中国纺织品进出口商会表达了应诉的要求。曾参与前次反倾销应诉的企业界人士告诉记者,为使涉案企业减少相对于生产和销售方面的影响,按照一般程序,各企业都是由中国纺织品进出口商会统一协调进行应诉。四川省丝绸行业商会有关负责人告诉记者,过去有些企业因缺乏对相关反倾销法律的了解,或不愿承受高额应诉成本而不予应诉,结果往往被裁定取消供货资格,或者裁定对其出口产品课以最高额度的惩罚性关税。这次涉案企业多采取了积极主动的态度。另外,政府方面也给予了相应的帮助和支持。据了解,商务部及时和印度相关部门进行了沟通和协调,并将信息及时反馈。“但是完全杜绝反倾销,在中国加入WTO以后肯定有一个过程。”四川省外经贸厅对外贸易方面的工作人员指出,“企业在对外贸易过程当中可以通过一些方法尽量回避它”。比如,要有预警意识,随时浏览贸易国商务部网站,作好准备;要敢于应诉,不要怕麻烦;重视情报搜集工作,及时了解贸易国生产环境;调整营销策略,尽量提高或控制出口价格,以期在反倾销应诉过程中有个好结果。(信息来源:纺织服装频道子站)


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