|
叙利亚自2000年巴沙尔总统上台以来，一直在不断加大改革力度，以改善投资环境，加快经济发展。但由于种种原因，叙改革的成效平平，经济状况有所改善但尚未取得明显突破。
为进一步了解叙经济发展环境状况，特摘编叙发展和投资咨询委员会主任NabilSukkar，于今年3月份发表的关于叙内外经济环境威胁和机会的分析文章，供参考。
一、 威胁点
1、经济发展速度缓慢。如果叙经济发展水平继续维持现有的状况，由生活水平不能改善和居高不下的失业率等所导致的问题就有可能对叙形成经济、社会和政治威胁。
2、原油生产下降。据估计，叙剩余石油储量为20亿桶，原油日产量曾在1995年达到59.1万桶高峰，但目前已下降到45万桶，大部分专家估计，虽然叙在不断加大勘探力度，但可能在2008年以后会开始大幅减产。叙天然气储量约为6000亿立方米，目前日产量为900万立方米，有待进一步发展。通过鼓励外国投资可以提高产量水平，但看起来成效有限，前景并不容乐观，预计到2012年叙将变成石油净进口国（30年来第一次）。
原油生产下降将会导致国家外汇和税收收入减少、进出口贸易失衡等问题，进而可能影响国家经济及社会的发展和货币的稳定。
3、人口增长过快。目前叙年人口增长率约为2.7%，其中20岁以下占53%，为此，每年新增劳动力约达35万，据估计目前失业率高达20%，这还不包括国营企业隐性失业。
4、外来竞争因素影响，造成低效率企业生产经营困难。尤其是随着大阿拉伯自由贸易区、叙土自由贸易区的正式实施，叙部分工业和商业企业将面临较大竞争压力。
5、外来政治紧张因素影响。以色列继续占领叙戈兰高地和巴勒斯坦领土，且拥有大量先进的武器，包括大规模杀伤性武器。为应对以色列的军事威胁，叙目前不得不拿出国民收入的约6%、财政预算的30%和总进口额的5.5%用于国防开支。再加美国对伊发动战争并驻军伊拉克，使地区局势更加动荡，从而更加加重了叙利亚在军事开支上的负担，并有可能影响外国在叙投资。
二、 机会点
1、已与国际社会建立的良好的贸易和经济合作伙伴关系，将为扩大叙商品出口和吸引外资创造诸多机会。
大阿拉伯自由贸易区的实施，为叙商品免税进入其它14个阿拉伯国家提供了契机。叙与黎巴嫩的自由贸易协定也将有助于增加双边贸易往来。有望恢复的叙伊（拉克）自由贸易协定为推动双边贸易、投资、经济合作，以及叙商人参与伊战后重建奠定良好基础。叙土自由贸易区的成立也将大大加强双边全方位经济合作。叙与欧盟合作伙伴关系协定一旦正式签订，虽然从中短期来看可能会使国家税收减少，对国内企业带来竞争威胁，但它将推动叙商品扩大对欧盟出口和吸引外资。以西班牙和葡萄牙加入欧盟为例，虽然当地工业竞争压力加大，然而随着出口机会增多新企业数量也随之增多，最终将提高吸引外资水平。
2、运输、通讯、保险和金融业发展机会。日趋活跃的对外经济贸易将促进叙境内及周边主要港口的运输活动;叙政府在金融、银行和保险等领域相继颁布的宽松政策，从长远来看，将推动叙相关服务部门加快私有化进程，为外国企业直接在叙投资创造机会，从而不仅提高竞争力，还有助于吸引国外先进的技术。
3、金融业和企业改革所带来的机会。随着金融业改革不断深入，有必要增加对当地居民的储蓄和投资产品，进而带动相关财政、会计、咨询和培训业发展。在生产领域，政府现正在不断改善法律法规环境以促进企业提高生产能力，增加就业，促进经济发展。以引进技术和加大出口等措施为主的农业改革也已列入计划中。尽管生产效率偏低，叙仍是阿拉伯国家潜在的主要谷物产地之一。叙政府还在规划改造沿海城市和古迹，再加实行的投资改革计划，将促进外国在旅游业投资，增加旅游收入。
三、 结论
叙要想解决经济发展中的挑战，改善国际经济政治环境，必须采取新的经济和政治改革措施，必须推出综合性改革和发展计划以使国家应对内外挑战。而且宜早不宜迟，否则，将要为此付出更高的代价。
叙利亚目前推行的“现代化和发展”改革是渐进式的，无法应对叙利亚所面临的艰难的经济挑战。叙利亚已失去了90年代10年的发展良机，现应该采取行动以抓住经济全球化和科技进步浪潮。同时，私营经济应在经济自由化中担当起更大责任。马来西亚和中国以及东欧和中欧国家的成功经验表明，在处理好有关社会问题的前提下，推动改革是发展的最好手段。
总之，叙利亚经济发展虽然面临许多挑战，但也有更多发展机会，可以说挑战与机遇并存，只要充分利用有利条件，就能有助于避免发生经济危机，加快经济发展步伐。
（信息来源：驻叙利亚经商参处子站）
| 
