|
国企改制正在以越来越规范的方式驶向终点。今年，我市将有104户国有企业通过改制重组、依法破产等方式实现从一般竞争领域内全部退出。在这个过程中，“阳光操作，规范交易”成为关键词。
关键词之一：职工的利益
在国资委下发的几个关于今年国企改制的文件中，“以人为本”成为要义。这个要义的中心思想是“妥善安置职工”。
“企业无论采取何种方式，都必须把职工的利益放在第一位，严肃、认真、细致地制订好职工安置方案。涉及职工内欠和经济补偿金到劳动部门认定和核定。职工安置方案必须经过企业职代会或职工大会审议通过并形成决议。”这是在今年3月份国资委在明确全年国企改制的有关问题时，一再重申并将其放在首要位置的一段话。
今年，我市参与改制的企业必须有劳动就业部门、社保部门依法出具的相关手续。“对于职工内欠、解除职工身份等一些涉及到职工切身利益的问题，将通过劳动就业等几部门联动的方式来保障职工的利益。”有关负责人在强调今年国企改制最重要的事情时说：“全力保障职工的利益。”
关键词之二：防范国有资产流失
为防范国有资产流失，今年我市对承担国有企业改制服务的中介机构进行了强化管理。对中介机构违法违规操作导致国有资产流失的，追究其法律责任。在对项目实施跟踪检查中，对于私下交易，低估漏评导致国有资产流失的重大典型案件，三年内取消涉案中介机构国有资产评估被委托资格。
对于市本级国有单位的资产保值、增值，今年正在着手实施的一项有利措施是开展国有资产保全稽查。对全市的国有资产进行全面的清查核实登记，委派会计师事务所参与清产核资工作，依法实施产权管理。
关键词之三：阳光交易
今年，我市构建了一套以现代传媒为依托的资本运营体系。建立以产权交易为主体的产权交易市场。明确国有产权转让必须通过产权交易市场。要在市级以上新闻媒体和产权交易网站上，公开披露信息，广泛征集受让方，事实竞价转让，阳光交易。
由于今年参与改制的国有企业大多属于攻坚阶段的重要企业，为了确保“公正、公开、公平”交易，在这些企业的改制中，在审计评估环节上，企业自行委托评估人的做法被杜绝。审计评估结果必须在企业公示三个工作日，广泛听取群众意见。要求在产权交易中必须在省级以上报刊上公告20个工作日，产权在确定底价时，原则上不能零出售或负值出售。集体企业产权交易必须进产权交易中心挂牌交易。
首席记者 王海虹
| 
