一场针对人民币的“府院之争”正在美国悄然打响。美国政府昨天拒绝了国会议员提出的有关对中国人民币汇率问题进行调查的诉求。这也是美国政府第三次拒绝类似诉求。
美国政府去年曾两次拒绝了由美国的劳工组织和制造业组织提出的类似请求。
但类似的纷争依然层出不穷。今年4月份,美国22名众议员和12名参议员提出议案,要
求美国政府动用美国国内贸易法的“301”条款,对中国通过人民币汇率问题同美国进行“不公平”贸易一事进行调查,并以中国操纵汇率为名,对中国实施贸易制裁。如果中国在6个月内不重估人民币,将要求布什政府对中国进口到美国的商品施以27.5%的惩罚性关税。
根据美国1974年贸易法301~310节规定,如果美国贸易代表认为,外国的不公平、不合理或歧视性的立法、政策或做法,对美国的贸易造成负担、限制或歧视,就可以根据总统的指示进行报复。
但美国政府在处理对华经济关系时显然较国会议员态度要务实得多。美国贸易代表办公室发言人理查德·米尔斯昨天在一份声明中称,美国财政部长斯诺已明确表达了美国政府有关中国人民币汇率问题的立场,要求中国采取更加灵活的汇率制度,“我们认为根据贸易301条款对此采取行动不是实现这一目标的适当和有效的方式”,因此政府必须拒绝这一诉求。
值得注意的是,此前,美国财政部在当地时间17日公布的《全球经济和汇率政策》半年报中,拒绝了美国国会将中国定义为“汇率操纵国家”的议案。但美国财政部同时警告称,如果当前的贸易和资本流趋势依旧持续,而中国不改革其外汇政策的话,将会违反美国法律。
事实上,迫于国会方面的压力,美国政府近期在人民币汇率问题上日益陷入两难。在巨大的压力之下,美国财政部长斯诺上周刚刚任命了新的中国问题特使。此外,美国商务部长古铁雷斯近期都将访华,估计除了纺织品问题和其他外交问题外,人民币汇率也将是其此行绕不过去的话题。
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