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各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
省外经贸厅《关于2005年省“五条线”招商引资目标考核意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于2005年省“五条线”招商引资目标考核意见省外经贸厅
（二○○五年二月十八日）
为抓好2005年重大项目招商引资年活动，充分发挥省“五条线”招商引资优势，拓宽招商引资领域，扩大引资规模，提高利用外资的质量和水平，促进我省开放型经济的发展，对2005年省“五条线”招商引资情况进行目标考核。现就考核有关问题提出如下意见：
一、考核的范围和对象
1.基础设施领域，包括公路、桥梁、电力、污水处理、垃圾处理、市政设施建设等，由省发改委牵头；
2.工业领域包括省直工业部门、省属工业集团公司、省各行业办、商贸流通部门等，由省经贸委、国资委牵头。
3.农业领域，包括种植、养殖、粮食，以及省属农业生产和农产品加工企业等，由省农业厅牵头。
4.旅游领域，包括省属旅游企业和全省重点开发景区、景点等，由省旅游局牵头。
5.科教文卫领域，包括科技、教育、文化、卫生、新闻出版等，由省发改委牵头。
二、考核的标准和要求
1.认真落实科学发展观。招商引资项目要符合国家法律法规、符合国家产业政策，符合江西经济社会发展要求。对危及人民群众生命和身体健康的项目、严重污染和破坏生态环境的项目、“黄赌毒”项目坚决不搞。
2.项目产业链长，带动性强，技术含量高，有利于形成产业集聚、特色集聚效应。
3.合作方式可以采取独资、合资、合作方式，也可以采取资产并购和股权转让等方式。
4.加强与世界500强企业和大型跨国公司的对接，针对有实力、有技术、有产品、有市场的大公司上门招商，提升我省招商引资质量和水平。
5.反对以简单压任务、压指标的办法代替有组织、有效果、有质量、有水平的招商；反对只重热闹和形式、不求质量和实效、参会人员无明确目标任务的大呼隆式的招商。
6.反对重引进、轻服务。重视做好安商扶商工作，以优质周到的服务增强我省招商引资竞争力。
三、考核的内容和目标
（一）工作思路明确，目标责任落实。
1.各领域牵头单位要按照省政府年度工作部署，确定本条线年度招商引资目标，制定招商引资工作计划，拿出每项招商活动方案，3月底前报省政府审定。要加强对招商引资工作的领导，各牵头部门要由主要领导和分管领导负责招商引资工作，并指定专门的工作部门，配备精干人员，负责制定本领域年度招商引资工作计划；负责组织协调本领域重大项目的招商、洽谈、跟踪、推进和落实；负责组织、协调本领域各单位招商小分队赴境内、外招商工作；负责本领域招商引资计划和目标责任的考核。
2.“五条线”所属各部门、各行办、各集团公司、各国有企业要由一名领导主抓招商引资工作，根据牵头单位招商引资总体安排，分别制定本单位招商引资工作计划、招商引资活动方案和目标措施，并接受牵头部门的协调和指导。
3.省外经贸厅、省合作办按照省政府确定的全省年度招商引资目标任务要求，积极协调各条线招商引资工作，协助组织好重大招商活动和小分队的招商，积极主动地为各领域在谈项目提供信息、政策、法规服务，对重大项目及时跟踪和推进。
4.省直有关部门、税务、海关、检验检疫、外汇管理和金融等部门要为各领域招商引资工作提供相关的业务咨询和服务，对重点项目进行跟踪服务，形成合力，共同推进。
（二）精心组织招商引资活动，力求实效。
各领域、各部门要认真贯彻省政府2005年重大招商引资活动安排和省政府办公厅《关于进一步提高招商引资水平的指导性意见》，编制好2005年重点招商项目库，周密制定招商活动方案，协调组织好每次招商引资活动。
1.省发改委牵头组织好以下招商活动：
（1）4月中旬，在香港举办重大基础设施和科教文卫领域项目招商推介会。
（2）围绕全省基础设施和科教文卫领域的重点项目，积极组织小分队招商和专题招商。
2.省经贸委、国资委牵头组织好以下招商活动：
（1）8月下旬，省经贸委、国资委牵头组织有项目的省属工业企业集团和企业在香港、日本、韩国举办大型工业企业招商推介会。
（2）围绕全省工业领域和行业的重点项目，积极组织小分队招商和专题招商。
3.省农业厅牵头组织好以下招商活动：
（1）赴荷兰开展农业招商项目推介会、赴台湾进行农业考察。
（2）与省台办配合，组织3-6个小分队赴台湾开展专题农业考察洽谈。
（3）围绕全省农业领域的重点项目，积极组织小分队招商和专题招商。
4.省旅游局牵头组织好以下招商活动：
（1）5月份在香港举办江西旅游重大项目招商推介会。
（2）围绕全省旅游领域的重点项目，积极组织小分队招商和专题招商。
（三）招商引资任务明确，取得成效显著。
为突出2005年重大项目招商引资年，基础设施和社会事业领域要引进3-5个1000万美元以上的大项目；工业领域要引进6-10个1000万美元以上的大项目；农业领域要引进2-3个500万美元以上的大项目；旅游领域要引进3-5个1000万美元以上的大项目。
各条线要明确2005年招商引资目标，建立招商引资目标责任制，认真组织完成今年招商引资目标任务（见附表）。
四、考核和奖励
1.按照科学发展观的要求，采取质量效益综合考核的办法，既进行定量考核，也进行定性考核。
2.对各条线牵头单位的考核由省政府组织实施；对各条线所属部门、行业、企业的考核，由各条线牵头部门组织实施。
3.对招商引资工作扎实有效，完成任务突出的部门，年终评为招商引资先进单位。
2005年省“五条线”利用外资工作目标
金额单位：万美元 领域 牵头单位 范围和对象 合同外资 实际进资重大基础设施领域 省发改委公路、桥梁、电力、市政设施建设等29000 5000工业领域 省经贸委 省国资委省直工业部门、省属工业集团公司、省各行业办、商贸流通部门等 2700010500农业领域 省农业厅种植、养殖、粮食及省属农业和农产品加工企业等 3000 1000旅游领域 省旅游局省属旅游企业和全省重点开发景区、景点等 30001000科教文卫领域 省发改委 科技、教育、文化、卫生、新闻出版等 70001600总计 69000 19100
注：引进省外资金工作目标由各牵头部门确定。 （信息来源：江西地方商务之窗子站）
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