本报讯据相关数据显示,加入世贸组织以来,我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,有2/5的出口产品受到不同程度的影响,每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右。
我国加入WTO以来所遭遇的贸易壁垒中,80%属于技术性贸易壁垒。目前,我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的1%左右,而受技术性贸易壁垒影响的出口额已经
超过25%。技术性贸易壁垒已经取代反倾销,成为制约我国产品出口的第一大贸易壁垒。
技术性贸易壁垒措施虽不如反倾销诉讼动静大,可它扩散威力大,又具有形式上的合法性、保护方式的隐蔽性等特点,往往让受害国有苦难言,因而“顺理成章”地成为保护贸易主义者的新“杀手锏”。研究显示,技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重已经由原来的20%上升到目前的80%左右,对中国这个外贸依存度高达70%的发展中大国受到的影响尤深。
从出口企业受技术壁垒限制按国别分布情况来看,实施技术壁垒限制我国企业出口的国家和地区较为集中。我国出口企业主要受欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区技术壁垒的限制。在受技术壁垒限制的出口企业中,40%的企业受欧盟限制,27%受美国限制,25%受日本限制,8%受韩国等其他国家和地区限制。另据商务部科技发展和技术进出口司的统计,欧盟、美国、日本实施的技术壁垒对我国出口造成的损失占总损失的95%。其中,欧盟所占份额最大,为41%;日本和美国分别为30%和24%。
据有关部门统计,我国受技术性贸易措施影响的年出口额已高达450亿-500亿美元。我国出口产品屡遭技术壁垒有以下几个原因:
一是我国主要贸易集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地。
二是我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量水平不高。
三是在加入世贸之前,我国被长期排除在WTO主持的多边贸易之外,使得我们难以应对发达国家的技术贸易壁垒限制。
四是对技术贸易壁垒的重视不够。我国宏观管理层次上存在某些漏洞,对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少,对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解。
据专家和企业介绍,近年来技术贸易壁垒形式翻新、层出不穷。诸如知识产权调查、安全标准、环保标准以及社会责任认证都在其列。
随着我国产品竞争力上升,出口增长日益受到其他国家的关注和牵制,这必然会引起我国与主要贸易伙伴之间的局部矛盾,并使得贸易对象国对我国出口采取的各种贸易救济措施和贸易壁垒。从当前国内外的情况分析,我国今后相当长的时期内,将会遭遇到反倾销、保障措施与特别保障措施和技术贸易壁垒这三种贸易壁垒交叉使用的严峻局面。因此,积极应对有关国家对我国出口产品的种种限制措施,妥善解决我国出口增长引发的有关纠纷是当务之急。(木易)
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