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记者在采访中了解到，国内第一大铜企业——江西铜业（集团）公司计划在2007年将电解铜的产能由现在的40万吨增加到70万吨；山东阳谷县目前正在建设30万吨的大型铜冶炼项目；福建一家企业更是准备上马40万吨的铜冶炼生产线。
在高铜价的刺激下，国内正在掀起新一轮的铜冶炼产能扩张浪潮。除行业龙头企业外，一些从来没有做过铜冶炼的企业也纷纷涉足其内，前两年电解铝行业盲目投资热似乎又
在铜冶炼领域显现。一些业内人士对此不无忧虑，他们担心如果任其发展，过不了多久，我国铜冶炼也将重蹈电解铝行业整体亏损的覆辙。
铜价攀升刺激投资热
近几年来，随着我国经济的发展，对铜的消费也日益提高。据中国有色金属工业协会统计，国内铜消费量从2000年的194万吨增加至2004年的320万吨，年平均增长率达13.3%。
2003年下半年以来，国内外铜价大幅上涨。国内铜价从1.6万元/吨攀升到今年的3.7万元/吨；国际铜价从1600美元/吨上涨到3300美元/吨，达到历史高点。在市场的利好作用下，国内铜企业的利润也创历史最好水平，2004年192家铜冶炼企业实现利润25.03亿元，比2003年增长273.8%。
正是在国内巨大的市场需求和铜价不断攀高的诱惑下，2004年以来国内掀起了新一轮的产能扩张浪潮。我国有色金属行业专家、上海期货交易所顾问胡斌介绍，2004年铜冶炼项目投资30.47亿元，同比增长35.66%。目前正在建设和准备上马的铜冶炼项目产能高达238万吨，相当于国内现有产能。
资源贫乏 受制于人
我国是铜资源严重缺乏的国家，受自然资源条件和资金投入限制，矿山建设速度缓慢，铜精矿产量增长远远滞后于冶炼产量的增速。21世纪以来，国内铜精矿产量一直未见明显增长，保持在年产60万吨（含铜量，下同）上下的水平，2000年至2004年平均增长率只有0.59%，没有大的起落。今后很长一段时间铜精矿产量也将基本保持在这个水平上,难有大的增长。而同期电解铜产量年平均增长率为10.73%，远远高于铜精矿的增长率。铜精矿产量与电解铜产量之间的差距继续扩大，从2003年的132万吨扩大到2004年的145万吨。2005年国内铜精矿自给率只有30%，今后还有进一步下降的趋势。巨大的原料缺口只有通过国际市场弥补。
从国际铜原料市场的供需来看，国际市场基本上是一个平衡过程。一个新矿山从开工建设到出矿，基本上需要3年左右的时间。虽然这两年铜价快速上涨带动了矿山投入增加，但是国际铜冶炼企业也在纷纷扩产。而目前国内铜冶炼的发展与电解铝走过的路一样，都是反其道而行之，往往都是先把厂子建起来，原料则无一例外地再从国际市场上找。2001年我国进口铜精矿67万吨，2004年达到73万吨，约占全球铜精矿贸易量的1/4左右，其中80%的铜精矿都是通过现货市场进口的，是国际铜精矿现货市场的最大买家。
由于现货市场基本上被国外一些大贸易商所控制，除货源难以保证外，供应渠道极易受到国际供求关系的影响。尽管铜价不断攀升，但由于2004年上半年现货市场的铜精矿加工费达到历史低谷，中国铜企业进口铜精矿不仅不能获益，反而出现亏损，与铜价的大幅攀升形成鲜明的对比。云南铜业（集团）公司董事长邹韶禄说：“2004年初国内一些厂家进口的铜精矿加工费曾低至20美元/吨。按照这个加工费，每生产1吨铜至少亏损2000元。”
随着铜冶炼生产规模的扩张，我国冶炼企业的原料自给率逐步下降，显然不利于企业竞争力的提高。安徽铜陵有色金属（集团）公司总经理韦江宏说，资源自给率下降，将导致国内大型企业丧失在产业链上游的话语权和支配权，慢慢沦为国际铜矿和冶炼商在境内的代理加工基地，危及整个行业的可持续发展，进而对国家战略和经济安全造成不利影响。
控制资源才是根本出路
资源性的企业要做大做强，原料供应是确保企业扩张经济总量、实现快速发展的关键。制约我国铜冶炼工业发展的瓶颈是国内原料供应严重短缺，主要依赖海外资源。获得长期稳定、价格合理的海外原料供应是我国铜企业首要解决的问题。因此，我国铜冶炼工业的发展，要从单纯的规模扩张转变到以控制资源为主的发展轨道上来。
在资源控制方面，日本给了我们很好的启示。日本通过政府、企业的共同努力，建立起全球矿产资源供应系统，形成一大批海外矿产资源基地，确保了矿产的长期、稳定和安全供应。日本企业在海外的矿业项目，80%以上都是通过协作开展的，只有少部分完全自主由日本企业经营。这种经营策略的优势是极为明显的：通过与第三国矿业公司的合作，分担风险，利益均摊，进一步熟悉和掌握矿业跨国经营的经验；与世界银行、亚洲开发银行以及发达国家的进出口银行、国际大投资机构合作，资源国不敢轻举妄动，加强了项目的安全性；与资源国当地公司合作，在许多事情的处理上带来诸多便利。
结合我国的具体情况，目前国内企业首先应与国外矿山企业建立了长期稳定的合作关系，扩大长期合同的供应量。另一方面，国内大企业应该联合起来到海外开发矿产资源。除了在海外资源丰富的地区勘探和采矿外，目前比较可行的方式是从海外中小型铜矿山项目开发起步，通过直接收购、融资、参股等方式取得铜精矿包销。或者通过参与风险探矿在项目开发前期优先获得项目权益，并通过投融资方式取得铜精矿产品的包销权。
尽快制定产业政策
为使我国铜工业步入健康发展的轨道，国家在产业政策上也应当做出调整。中国有色金属工业协会副会长王恭敏说，在经济全球化的形势下，再投入巨大的资金上马铜冶炼项目值得商榷。企业的效益暂且不论，单就是大量的能源消耗和废渣、废气就会给能源供给和生态环境造成巨大压力。我国应控制铜冶炼能力增长速度，调整进口结构，实现铜精矿、废杂铜、精炼铜、铜材、铜制品进口多元化机制，不要在铜精矿一根独木桥上竞争。我国要尽快制订“中国铜工业产业政策”，加大对铜工业的宏观调控力度，提高行业准入门槛，制止随意上马铜冶炼项目的行为，维护铜工业有序发展。
他说，国家应将促进利用海外矿产资源、保障矿产资源的安全列为国家矿业政策的重要目标，通过财政、金融、税收等多种手段全方位鼓励企业跨国经营，从政治、外交等不同角度支持和促进海外建立矿产资源供应基地。
邹韶禄、韦江宏提出，为了让我国弱小的铜工业得到尽快提升，国家应该支持铜冶炼企业向集团化方向发展，通过强强联合把国内龙头铜企业组成中国铜业集团，这样在规模、竞争力方面将得到很大提升，企业也有实力走出去。（来源：经济参考报）
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