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“徽商大会”背后的安徽自救


http://finance.sina.com.cn 2005年05月27日 09:05 中国经济时报

  地方经济观察本报记者 王永群

  5月18日,“2005中国国际徽商大会”在合肥召开,这是安徽省委、省政府强力推动的一个招商大会,在安徽发展史上规模空前。事实上,这次“徽商大会”是近年来发展落伍的安徽主动“自救”的举措之一。

  安徽选择“自救”

  “抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”是目前安徽官方使用频率最高的一个词,折射了安徽急欲摆脱窘境的现状。在后徽商时代,举全省之力办好一个经贸大会,演绎新徽商形象实际上是安徽目前经济发展的要求,虽然这个步子迈得晚了点。

  近年来,安徽慢了,然而这并不全是安徽的错。自上个世纪80年代东部开放、90年代西部大开发、2003年东北振兴三大区域政策相继出台后,作为中部的安徽被边缘化了。市场的力量和国家政策对安徽产生了更多不利的影响:制造业衰退、劳动力外流、生产要素外流、经济地位下降、市场覆盖率缩小、城市影响力减弱。在“不东不西”的自嘲后,安徽别无选择地展开了“自救”。

  事实上,2004年,安徽全省生产总值增长了12.5%,实现了1998年以来首次2位数的增长,人均生产总值938美元,预计2005年将超过1000美元。但有关安徽的误解却并没有因1000美元而消失。从沿淮两岸的洪灾到阜阳毒奶粉事件,外界似乎从来就没有正确地认识过安徽,这种脱节现在依然存在。2004年底,安徽省委书记郭金龙在上任伊始对安徽地市初步调研后就感叹:安徽看的比听的好得多!如今,在“中部崛起”战略出台后,对安徽来说,真正的风险是安徽和外界产生误会从而加剧紧张关系。

  在人均生产总值迈入1000美元关口后,安徽推进根本性转变的迫切性不言而喻,如果脱离“转变经济增长方式”的压力与动力以及所处的阶段谈转变,往往欲速则不达。从这个层面上来说,安徽省委、省政府组织的这次徽商大会,与其说是经贸大会,不如说是一次安徽秀,安徽需要更加客观、全面、真实地展示自己。

  本次大会的主要操办人、安徽省副省长文海英在接受中国经济时报记者采访时说,安徽举办这次徽商大会主要目的有四个方面:第一,借徽商大会之势,展安徽之新形象。第二,趁徽商大会之机,求加快发展之计。第三,创徽商大会载体,促外向型经济发展。第四,弘扬徽商精神,创出招商品牌。

  明确东向发展战略

  记者从徽商大会组委会了解到,大会期间,安徽共签订了84个内外资项目合同3个合作协议,其中外资项目61个,投资总额19亿美元;内资项目23个,投资总额377.7亿元,投资方主要来自于江苏、浙江、深圳、上海等省市,表明安徽已经是长三角资本外溢、产业转移的首选地带。事实上,一季度,安徽已经到位的资金中,80%来自长三角。

  面对着云集的各界人士和中外客商,在徽商大会的主旨演讲中,安徽省委书记郭金龙描述了安徽发展的“路线图”:安徽将大力推进东向发展战略,主动承接长三角产业和资本转移,为长三角的持续发展提供资源支撑,在双向互动中实现互利,在广泛合作中实现双赢。

  安徽省政府发展研究中心主任吴克明在接中国经济时报记者采访时,描述了安徽东向战略更为具体的对接点——

  交通东连。融入长三角,安徽将加快合宁、合武、铜九等铁路建设步伐,加大“东连”出省交通运输的基础设施建设力度,推进长三角城市快速通道建设步伐,加强长江优势岸线的保护和开发。

  商品东进。长三角是中国规模最大、最成熟、档次最高的消费市场之一,同时也是我国最主要的出口基地之一,具有较强的国际市场开拓能力,皖货将充分挖掘长三角的市场潜力,扩大在长三角地区的市场份额。

  能源东送。长三角属于资源和能源都比较紧张的地区,安徽具有资源优势,尤其是煤炭资源比较丰富,安徽的“861”计划对在皖北建设两个亿吨级煤炭基地和煤电产业都做了具体规划,安徽向长三角地区输送能源将有利于变资源优势为经济优势。

  劳务东输。2004年安徽输出到长三角地区的劳动力达720万人左右,劳务输出成为安徽和长三角加强联系的最优化结合点,安徽将大力发展职业教育和培训等劳务产业,并力争形成品牌。

  产业东接。劳动力、土地等资源相对丰富使得安徽在商务成本方面具有承接产业转移的优势,而在长三角方面,产业对外转移的趋势也日益明显。

  投资东引。长三角地区丰富的产业资本和金融资本溢入安徽已经显现。

  游客东来。安徽在生态环境和旅游资源方面都具有较大的优势,安徽黄山和长三角15个城市间的“15+1”合作机制已经形成,安徽的旅游市场前景非常广阔。

  服务东借。2004年,安徽第三产业比重为35.5%,虽然高于全国平均水平,但在结构上,仍以传统服务业为主,物流、金融、资讯、信息等现代服务业比较落后,引进长三角的现代服务业将有助于安徽提升制造业档次,提高各次产业附加值。


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