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关于促进中部崛起战略的四点思考
刘勇
从理论和政策依据上，对中部崛起的必要性和重要性作出了四个基本判断：“取中战略”是促进中部崛起的政策依据；中西部共同开发是促进中部崛起的合理要求；以满足国内
需求为主的“国内经济大循环”战略是促进中部崛起的必然选择；建立全国性的新的经济增长极是促进中部崛起的基本目标。
人民币汇率：一个简要的综述
李善同 刘云中
本文综述了目前有关人民币汇率问题的一些研究成果。综合看来，人们对于人民币是否被严重低估并没有取得十分一致的结论；人民币的汇率调整涉及到人民币汇率水平的升降、从事实上的钉住美元的汇率制度改变为较灵活的可以浮动的汇率制度、改革结售汇制度和资本项目的管制三个方面，各个文献提出的方案主要是如何处理这三个问题以及它们之间的先后次序。
关于“十一五”规划区域划分的思考
刘锋
区域划分是制定区域政策的一项基础性工作。“十一五”期间，配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。其中第一层级，可将全国划分为东部、中部、西部、东北四大板块；第二层级，将这四大板块划分为八大综合经济区，即东部板块可划分为北部沿海、东部沿海、南部沿海三个综合经济区；中部板块可划分为黄河中游和长江中游两个综合经济区；西部板块可划分为大西南和大西北两个综合经济区；东北板块即东北综合经济区。
2004年人口、就业形势与2005年展望
岳颂东
2004年中国总人口继续增长，自然增长率继续下降，新生儿性别比居高不下，农村人口继续向城市转移，老龄人口比例继续上升，“两个确保”工作成果得到巩固，城镇登记失业率略有下降，部分地区农民工出现短缺。2005年城镇人口绝对值将会上升，乡村人口绝对值呈下降趋势，老年人口将突破1亿人大关。2005年预计新增就业人员900－930万人，下岗失业人员再就业500－520万人，下岗职工数量呈减少趋势，农民工短缺状况将得到缓解，高等院校毕业生就业形势依然十分严峻。
当前农民工子女义务教育面临的问题与建议
崔传义
与贫困地区儿童上学难一样，普通进城农民工子女就学也是我国义务教育的一个难点和薄弱环节。近几年国家政策调整推动农民工子女义务教育从边缘化走向平等融入城市，但进展很不平衡。仍存在违背政策进行歧视性收费、民办简易学校难以获得批准和扶持，没有安定的校址，多数只能在城市接受6年义务教育等问题。文中提出有针对性的政策建议。
建设新疆粮食战略接替区分析
潘耀国
新疆土地资源丰富，具备建设西北商品粮区域基地、国家级商品粮战略接替区的基础条件。确保新疆粮食生产上两个新台阶，要在恢复和提高现有耕地生产能力的基础上，开发新的粮田，要正确处理高价值作物与粮食争地的关系，正确处理优质口粮与专用饲料粮的关系。
关于今年金融货币宏观调控与改革
几个问题的探讨
王召
利率政策通常作为总量政策出现，但利率对这轮宏观调控中出现的结构问题也能发挥重要作用。目前利率水平难于变动，很大程度是因为信贷管制束缚了手脚。在汇率体制改革方面，目前人民币汇率放开浮动区间已经大大落后于资本项目的开放，出现金融风险的可能性逐步加大。在上述背景之下，利率而不是汇率仍应作为货币政策的常规操作工具。利率上调不会显著增加人民币升值压力，而必要时准备金率上调可起到化解公开市场操作压力作用。
乡镇政府的应酬生活
——10省（区）20个乡镇调查
赵树凯
本文以实地调查为基础，着力分析乡镇政府繁重的应酬活动。乡镇领导人在应酬中倍感压抑。他们作为政府体系的末端部分，对于体制积弊体察深切且批评尖刻。本文认为，上层针对应酬活动中的种种不良行为发出“禁令”固然重要，但是，更重要的是如何改进政府运行机制。因为从根本上讲，这些不良行为是政府运作体系衍生出来的。
规范政府行为是缓解“民工荒”的重要举措
崔传义
2004年在珠江三角洲等地发生的“民工荒”引起社会关注，广东有关部门调查预计2005年缺工仍要达到100多万人。调查认为，一些政府管理和服务行为影响进城农民工的合法权益保障和就业环境改善，与出现“民工荒”有不可忽视的关系。缓解“民工荒”的一个关键是政府正确对待农民工，落实政策，推进改革，改善服务，公正执法，起到保障其合法权益的作用。
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