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区镇联动 上海外高桥力打“环境牌”


http://finance.sina.com.cn 2005年05月27日 03:31 人民网-国际金融报

  在5月25日举行的上海外高桥保税区、外高桥功能区域经济贸易推介洽谈会上,外高桥方面除了大力介绍政策优势之外,更为其综合发展环境极力推介。

  会后返程的车上,记者不由得仔细留意起身边的人文景色。在高桥镇大同路的一侧,一条人工河在静静地流淌,隔岸在建的“高桥·荷兰新城”已初见雏形,人工河边耸立的巨大风车透射着浓郁的异国情调。

  一向以政策优势作为吸引眼球主要论调的外高桥,开始以区域内的花花草草来添加投资者心中的分量,这不失是一项深得“区镇联动”意境真传的举动。

  交通便利“现代物流业,不管是物流企业、生产厂家、中间商、购销商乃至第三方物流,哪个都离不开交通,一个‘流’字注定了他与交通的渊源。”一位参加洽谈会的物流公司老板向记者道出物流业发展的真谛。作为一个依托港区发展的功能区域,自然要将物流业的发展作为其自身发展的重要因素,那么自然要以便利的交通为物流业的发展铺路。

  外高桥保说区管委会副主任仲伟林的发言中,着重先突出的是外高桥的交通运输环境。他拿出一张外高桥功能区域地图,以手指图,并配以详细的解说。

  “作为外高桥功能区域的物流业发展主轴上至关重要的一环,外高桥港区已成为上海国际集装箱码头的核心基地。”岸线总长4825米的外高桥港区一至五期共16个集装箱泊位已相继竣工投入使用。2004年外高桥港区集装箱吞吐943.1万TEU(标箱),占上海港集装箱吞吐量的64.8%。外高桥港区6期工程即将上马,届时外高桥港区的年吞吐能力将达到1200万TEU。

  毗邻外高桥港区6期的1000吨级上海内河航运码头已规划建设。规划面积1.68平方公里的集约化、专业化内河航运码头建成后,将打通外高桥港区、保税区货物向长三角河网地区的集装箱疏运通道,运输成本将大大降低。

  “港口优势如果少了便利的陆上运输,一切也不过只是空谈。”仲伟林继续侃侃而谈:“在陆上运输方面,外高桥也颇具优势。”纵贯浦东的陆路运输动脉浦东铁路已经开工建设,建成后将把临港新城产业基地、外高桥港区纳入上海铁路交通运输的大系统,为外高桥发展海陆联运奠定了基础。途经外高桥保税区的沪崇苏高速公路上海段主体工程崇明越江工程已启动,建成后将使外高桥保税区辐射江、浙、赣地区的能力大大提高。外环线的建成通车,使外高桥地区通达上海两大机场更为快捷。纵贯浦东的轨道交通6号线以及中环线、黄浦江军工路和翔殷路越江隧道的启动建设,将极大提升外高桥功能区域的交通能力。

  一直以来浦东新区对外高桥功能区域的发展非常重视,为进一步改善外高桥地区的市政交通等环境,2005年,新区建设局在外高桥功能区域范围内的财力投资项目(结转项目和新开工项目)11个,财力投资达到12.81亿元。外高桥功能区域实施的财力投资项目(结转项目和新开工项目)11个,财力投资达3.95亿元。

  对于上海物流重镇外高桥来说,便利的交通环境是吸引国内外物流企业驻足的一大因素。在中外来宾面前,外高桥力举本身的交通优势,其效果必定不亚于宣传其拥有的政策优势。

  生活配套环境

  一位与会的西班牙女士拉住记者攀谈,她表情夸张地告诉记者:“到这里之前,我根本没有想到这里的生活小区会如此漂亮整洁。”

  说到外高桥的生活配套环境,仲伟林自豪的表情溢于言表。随着经济的快速发展,生活水平的提高,作为人生活必要因素的衣食住行,已经成为投资者关心的话题。仲伟林的谈话中透露出对外高桥生活配套环境的信心。

  他指出:“高桥镇作为上海‘一城九镇’发展规划中重点发展的中心镇,根据市政府批准的总体规划,将依托外高桥港口产业基础,充分利用占地300公顷的滨江森林公园绿地和生态农业环境优势,形成居住环境优美、风貌独特的现代化城镇。”

  此外,位于外高桥功能区域中部的10平方公里综合用地将建成以中央绿地为主,高档生活配套区为辅的现代化新市镇,成为最适合工作与居住的区域之一。正在建设中的外高桥商贸中心,将成为浦东北部地区重要的商贸中心区。

  区镇联动带动功能区域

  利用发展环境吸引目光,仿佛达成了一件共识,这与正在大力发展的“区镇联动”试点配合相得益彰。由争取政策优势转化为营造综合发展环境优势,这一思想上的转变,也将是“区镇联动”的精华所在。

  在洽谈会后的访问中,上海市外高桥保税区管委会主任张耀伦便向记者介绍起“区镇联动”在外高桥的试点情况。“由于外高桥经过阶段性发展已经步入成熟期,在面对新产业的进入和原有产业的延伸之际都受到很大局限,而且还面临着功能向周边镇辐射以及周边镇打破行政区域限制提升产业能级的问题。因此,浦东新区在去年10月,将外高桥划分为四大功能区域之一。一方面使开发区的功能逐步向周边区域辐射,产业逐步向周边区域延伸,带动和促进了周边街镇的发展;另一方面周边街镇在支持配合开发区建设中也获得了快速发展,并在实践中探索了项目联动、产业联动、区域联动等多种方式。”

  外高桥,已成为上海发展现代物流、国际贸易、微电子产业的重要基地。作为上海市规划的三大现代物流基地之一,外高桥功能区域集聚了大批国内外仓储、分拨、贸易和第三方物流服务企业,初步具备了连接国际国内两个市场,辐射长三角地区的物流服务能力;作为上海建设国际贸易中心的重要载体,区域内开展业务的贸易企业达到3800余家,同世界上129个国家和地区开展贸易往来,2004年,实现进出口贸易额完成306.3亿美元,成为拉动上海市和浦东新区外向型经济的增长极;作为浦东新区22平方公里微电子产业带的重要组成部分,保税型微电子产业基地已经成型,2004年IT产值为319亿元,占新区IT产值的37%。

  《国际金融报》 (2005年05月27日 第九版)


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