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劳模回归本质机制尚待完善


http://finance.sina.com.cn 2005年05月27日 01:52 金羊网-民营经济报

  华南农业大学经济管理学院欧晓明

  (广州博士生导师)本报记者 贺朝晖 实习生黄妮娟采访整理今年五一,全国有30位民营企业家当选为全国劳模,这是建国50多年来的首次。当选的民企劳模纷纷表示,这是对其过去所创造的价值、所做出的贡献的充分肯定,同时也进一步体现了民营经济和民营企业家已得到社会的普遍认同和尊重。民企全国老模的产生是否真正意味着其社会地位的提高还
是仅仅只是象征性的?民企的社会地位提高后,他们今后还会遇到什么障碍?民营企业家劳模与其他领域的劳模相比有什么不同?这些话题成为业界和学界的焦点。

  劳模本质的回归

  从理论上看,劳模背后不应该有其他属性,而是应统统归为劳动者范畴。今年开始从民营企业家中评劳模,这是一大进步。首先是回归了劳模的本质,简单说劳模是劳动者队伍中的优秀成员,由比较拔尖的人员构成。从理论上看,劳模背后不应该有其他属性,而是应统统归为劳动者范畴。因此,民营企业家从最初开始就应参与劳模的选拔。但过去一直以来都是国营企业的人当选劳模,这不符合劳模的本质。劳模就是劳动者中的优秀人员,从根本上说不应该以企业性质来分类,不论国营还是民营企业的员工、老板,他们都是劳动者。民营企业家当选全国劳模也是对今年国家出台的“非公经济36条”的补充和完善,是民营企业定义的一个真实反映,是好事。其次,从另一个角度看,改革开放20多年来,从国企成分占绝大多数到非公经济占绝大比例,非公经济在国民经济中的地位越来越上升,从他们中选拔劳模是对非公经济地位的一个确认。最近深圳航空的股权就被民企拍得,这在两年前是不可想象的。民企劳模这件事是刚刚开始肯定,它与整个社会主义经济发展方针、政策是相配套的、一致的一个具体的落实措施。

  权利的回归

  从社会权利来说,民营企业家本身作为劳动者,我们不能剥夺他们参加劳模评选的政治权利,普通劳动者都是有这个权利的,所以评民营企业家做劳模是他们本身应有的资格。过去没有评选而现在评选就是回归到本质了。从整个大的社会背景来说,民营企业家当选劳模是有其象征性的,这是对非公经济的全方位肯定,以前我们对这种经济模式持怀疑态度,但现在已经充分肯定了,“非公经济36条”中已经明确肯定了非公经济的地位,所以这次的评选可以说政治意义远大于其他方面。同时,这件事情也有实际意义。它对于民营企业的实际意义就在于企业品牌与文化的树立。广东现在有成千上万的民营企业,但只有几个人当选国家劳模,这件事情本身就是企业的一种品牌。民营企业家当选劳模以后,人们的视线可能会更多关注他所在的企业,同时在进行企业宣传时他们就可以将这一点打入广告中。或者说要向银行融资,同样条件下老板当选全国劳模的企业就会更容易得到银行贷款。如此一来老板的当选也给企业的未来发展带来诸多好处,这也是民营企业家当选劳模与其他劳模的不同之处。我们过去的劳模评价机制多多少少有些长官意志,某些领导觉得这个企业好,那么企业老板当选了劳模,企业要重点扶持,银行贷款也要及时发放。这样评价出来的透明度不是很高,评选出的可靠程度也不高。但目前的评价正在向体制化发展,透明度也在提高。民营企业家当选劳模是一件好事,所以我们应该建立体制化的评价机制,一定要将好事办好。

  积极效果

  其一是对民营企业家过去业绩的一种肯定。其二是要让这些优秀的民营企业家起到示范、带头作用。民企老板评选劳模过程中,主要会产生两方面效果:其一是对民营企业家过去业绩的一种肯定。他们带领着企业取得了一定的成果,给国家带来了利税收入和就业,促进了经济的发展,当选劳模就是对他们这种贡献的一种肯定;其二是要让这些优秀的民营企业家起到示范、带头作用。他们对整个行业能产生积极的影响,同时当选劳模后更能规范他们以后的行为,起到约束其未来行为的作用。民营企业家当选劳模后,他所带领的整个企业对自己的产品、行为要求会更高更严,从而推动企业进一步快速发展。与此同时,当选的民营企业家本身以及他的企业也能为其他的企业家或者整个行业起带动作用。劳动者本身没什么差异,但作为民营企业家的劳模,他们对社会的影响更大,所以对他们的这种约束以及规范就相当重要。

  推选评估机制有待完善

  不论是评价民营企业的老板还是员工,我们首先要建立起一套评价体系,这套体系中要考虑到各个方面的因素。把应该评选上的都评上劳模,不该评选上的就全都不选。但是,民营企业家和其他领域的劳模相比还是有很大差异的。全国劳模的评选应该和经济结构相匹配,但是实际情况并非这样。广州经济中民营经济已经占了相当大的比重,而民营企业家才刚刚开始当选劳模。今年广东省有3个民营企业家当选全国劳模,应该说这3个在今年的当选全国劳模中还只是点缀,以后应该会有更多。因为民营经济的规模已经出来了,劳模的评选也应该与这种经济结构匹配。但是随着将会有更多的民企老板当选全国劳模,就有一个新的问题出现,这就是民企劳模的推选与评价机制。以前国营企业的员工、领导评选劳模,可以借鉴政府的一些做法,因为他们都有党组织,可以由原来的部下评选,而现在很多民营企业没有这样的党委组织,所以国营企业评选劳模的机制难以引入民营企业,民营企业的劳模应该怎么评选呢?同时评选的时候还要考虑到地区以及行业的差异。如此延伸下去,又有新的问题出现,既然民营企业的老板可以当选劳模,那么民营企业的其他普通员工有没有可能成为劳模?有可能的话,怎么评价这些民营企业的普通员工呢?总之不论是评价民营企业的老板还是员工,我们首先要建立起一套评价体系,这套体系中要考虑到各个方面的因素。劳模对于民营企业来说是一种身份认证,所以我们就要建立合乎规则规范的有效公共评价体制,把应该评选上的都评上劳模,不该评选上的就全都不选。如果评选不当,就会出现一些劳模打人、欠款一类事情。就像前面说的,民营经济在国民经济中的比重已经越来越大,那么从民营企业中评选出来的劳模也将越来越多,如果不能够及时地建立一种评价机制,那么从民营企业中评选劳模也是很难持续下去的。需要清醒认识的是,我们不是为了评劳模而评劳模,评选劳模的用意在于激励他们这些劳动者中的优秀成员,让他们发挥他们应有的作用。

  不可忽视的民企生存权

  “非公经济36条”既落实民营企业的经济地位也落实了他们的政治地位。但是国家把很多行业放开让民营企业进入,民营企业就可以进入吗?现在是允许进入,但我们要考虑的问题是,能进去了能不能活着出来?就像现在的纺织品,广东有很多纺织品企业,这次国家提高了出口关税,对整个广东的纺织企业就会产生连锁反应。民营企业家当选劳模是一个很好的话题,劳模是对民营企业家的一种规范,规避了将来的某些风险。我们这样做的目标是,随着发展,让人们忘记企业本身的出身,不管是国企还是民企,更多关注企业本身的产品、管理和发展。(晓航/编制)(来源:金羊网)


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