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综合当地报章报道，5月18日玻利维亚颁布实施新的《石油天然气法》，在社会各界造成很大影响。新旧法在提成和税收方面的主要变化是，原《石油天然气法》规定，国家对旧井的生产提成为50%，对新井的生产提成是18%。新法规定，国家对石油天然气的新旧井提成一律定为18%，但除此之外，生产商得多交纳一定税收。此规定引起了很大反响，不少周遍国家在玻有投资的石油天然气公司纷纷表示，要重新考虑相关投资项目。因该新法在石油天然气的生产提成方面没有满足广大农民、工人的要求，新法颁布后的数日内在拉巴斯出现大量
抗议示威的人群，将石油天然气国有化即是其重要诉求之一。不少农民和工人一直以来即要求将石油天然气国有化，因玻利维亚政府与外国公司签定的一系列合作协议及自己的资金技术条件，尚不具备完全独立开发能力，在这一诉求缺乏现实操作性的情况下，其领导者之一争取社会主义运动党和天然气协调组织提出将国家收取的生产提成提高到50%，但新法公布后未能达到这个要求，引起不少农民的不满，他们遂继续要求国有化，一直到今天还继续在拉巴斯的各主要街道抗议示威。要求石油天然气国有化与另外两个重要议题成为这次农民、矿工及农村教师抗争的主要原因。之外，新法还强化了国家石油天然气管理公司（YPFB）的作用。规定该公司是玻利维亚唯一的石油天然气燃料的进口商和批发商，目前在该行业运营的相关进口及批发商得陆续退出。考虑到国家石油天然气管理公司（YPFB）目前的实力及本身的资金技术问题，尚无法全面介入石油天然气领域的各个环节，遂通过一项法令，允许该公司和相关的大进口及批发商签定临时协议，由这些公司代为暂行石油天然气燃料的进口及批发业务，等条件成熟之后再行交接。在新法颁布后的一两天，因部分石油批发商的暂停运营，一度使得全国不少地区出现供油短缺，加油站前排起了等待加油的汽车长龙。另外，该法律还提出三种新的合作方式，即联合体、运营及共同生产。要求与外国公司的合作在这三种方式下展开，原来风险共担等合作方式都要向这三种合作方式转变。2004年9月30日，玻利维亚众议院审议通过新的《石油天然气法》草案，参议院于2005年4月30日通过草案修正案并重新提交众议院审议，众议院于5月3日通过新法，并于5月7日递交总统卡洛斯?梅萨审议。但在经过十天的漫长等待后，总统为平衡各方利益，既不对该新《石油天然气法》提出修改意见，也不颁布该法律，而是原封不动地它把退还给了议会。5月17日，按照玻法律规定，议长签署法令，该新法生效。
（信息来源：驻玻利维亚经商参处子站）
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