生物医药工业是长春高新(资讯 行情 论坛)技术产业的重要组成部分，经过多年的建设和发展，逐步形成了比较雄厚的产业基础，早已被长春市确定为四大主导行业之一。但从总体上看，企业规模小、经济总量少的状况没有得到根本改变，对全市经济发展的主导作用并不明显。在振兴东北老工业基地的大背景下，如何做大做强生物医药工业是长春市产业结构调整和优化的重大课题。本文从工业统计的角度，试图对长春市生物医药工业发展的现状及其存在的问题进行深入地分析，努力研究、探讨做强做大生物医药工 业的途径。

    一、生物医药工业发展现状及特点分析

    按照2002年颁布实施的《国民经济行业分类和代码》规定的标准，生物医药工业包括:化学药品原药制造、化学药品制剂制造、中药饮片加工、中成药制造、兽用药品制造、生物生化制品的制造、卫生材料及医药用品制造和医疗仪器设备及器械制造。为了与历史资料对比，根据行业分类的总原则，本文将生物医药工业划分为化学药品制造业、中药药品制造业、生物药品制造业和医疗器械制造业四个行业。

    长春市生物医药工业发展的历史比较久远，早在1934年就开始进行疫苗的研究和生产，至今已有70年历史。在长春市发展生物医药工业有明显的资源、技术和人才优势，多年来在国家的大力支持下，长春成为生物医药领域技术、人才聚集度较高的地区之一，生物医药工业得到了较快的发展。主要情况和特点如下：

    （一）生物医药工业快速增长，经济总量不断扩大。2003年，规模以上生物医药工业企业46户，拥有资产总额37.9亿元，比1998年增长1.9倍，年均增长24.1%；完成工业总产值20.9亿元，比1998年增长1.1倍，年均增长15.5%；实现利润1.5亿元，比1998年增长2.7倍，年均增长30%。（详细情况见表1）表1：1998-2003年生物医药工业主要经济指标完成情况（单位：万元）

    指标名称     1998年   1999年   2000年   2001年   2002年   2003年   累计增长（%）   年均增长（%）
    资产总额     128451    97008   291702   311946   364295   378750          190.00           24.10
    工业总产值   101288   105132   122285   144641   156182   208532          110.00           15.50
    利润总额       4042     6356     9896     8515     4054    15045          270.00           30.00

    （二）形成了以化学和生物制药为主体的产业格局。经过多年的建设和发展，长春市生物医药工业形成了以化学药品制造和生物药品制造为主体的产业格局。2003年，长春市共有化学药品生产企业27户，占全市生物医药工业企业（下同）的58.7%；拥有资产总额18.2亿元，占48%；完成工业总产值13亿元，占62.3%；实现利润总额9407万元，占62.5%。长春市共有生物药品制造企业7户，占全市生物医药工业企业（下同）的15.2%；拥有资产总额13.9亿元，占36.7%；完成工业总产值6.1亿元，占29.3%；实现利润总额7709万元，占51.2%。化学和生物药品制造业共拥有73.9%的企业和84.7%的资产、完成了91.6%的工业总产值、实现了113.7%的利润总额。而中药和医疗器械制造业只拥有26.1%的企业和15.3%的资产、完成了8.4%的工业总产值，而实现利润是负数。详细情况见表2和表3：表2：1998-2003年生物医药工业产值构成（%）

                           1998年   1999年   2000年   2001年   2002年   2003年
    生物医药工业合计       100.00   100.00   100.00   100.00   100.00   100.00
    其中：化学药品制造业    32.93    31.84    41.65    39.19    42.62    62.28
    中药药品制造业          15.13    16.12    10.13    11.26    13.00     6.55
    生物药品制造业          49.35    50.33    47.29    48.90    42.29    29.29
    医疗器械制造业           2.59     1.72     0.93     0.64     2.10     1.87

    表3：1998-2003年生物医药工业资产构成（%）

                           1998年   1999年   2000年   2001年   2002年   2003年
    生物医药工业合计       100.00   100.00   100.00   100.00   100.00   100.00
    其中：化学药品制造业    54.96    70.77    35.86    34.43    31.24    48.02
    中药药品制造业          17.80    19.23     6.98    10.12    16.27    13.12
    生物药品制造业           5.28     3.25    54.94    53.44    49.38    36.67
    医疗器械制造业          21.95     6.76     2.21     2.01     3.11     2.18

    （三）形成了一些优势企业和优势产品。2003年，资产总额超亿元的企业12户，这12户企业共拥有资产总额24.8亿元，占全市生物医药工业的65.4%。产值超亿元的企业有7户，这7户企业共完成工业总产值10.4亿元，占全市生物医药工业的49.8%。实现利润超千万元的企业有6户，这6户企业共实现利润总额1.4亿元，占全市生物医药工业的93.3%。优势企业详细情况见表4。表4：2003年生物医药优势企业主要指标（单位：万元）

    企业名称                               资产总额   工业总产值   利润总额
    卫生部长春生物制品研究所                  79760        16348       2915
    长春达兴药业股份有限公司                  26412         2898       1024
    吉林省吴太感康药业有限责任公司            20267        22373       3081
    长春长生生物科技股份有限公司              17883        19885       2800
    长春长生基因药业股份有限公司              16013         5181        104
    长春天诚药业有限公司                      15721        11544        252
    长春金赛药业有限责任公司                  13310         8890       1507
    白求恩医科大学制药厂                      12223         4391        163
    长春大正国际经贸集团制药有限责任公司      12087         3075        -28
    长春海王生物(资讯 行情 论坛)制药有限责任公司              12074         7870          0
    吉林亚泰生物药业股份有限公司              11380         4158        253
    长春精优药业股份有限公司                  11248        10175       2349
    吉林省西点药业科技发展股份有限公司         9703        12605        819
    长春市凯旋制药分公司                       6664        10868        805

    截止到2003年末，长春市生物制药产品品种占全国生物制药品种的63%，在疫苗、基因工程药物和生物中药研制生产方面处于国内领先水平。全国35种疫苗产品中，长春具备生产能力的有26种，占74%，全国批准的23个基因工程药品，长春拥有10个。目前长春市已开发和生产的120多个生物制药产品中，有11个具有自主知识产权，34个品种填补了国内空白；甲肝疫苗、水痘疫苗、流感疫苗等产品在国内市场占有率均超过50%。此外，长春还成功研制出4种抗癌新药和18种治疗心脑血管类疾病的中药新品种，并进入产业化阶段。

    （四）产业升级和企业科技创新步伐不断加快。近年来，为贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》，顺利进行GMP（《药品生产质量管理规范》）认证工作，长春市生物医药企业不断加大GMP改造步伐，全面提升了企业生产工艺和装备水平，推进了企业升级和产品换代，促使企业竞争能力不断提高。截止到2004年3月末，全市已有87户制药企业（全口径数据）进行了GMP改造，有40户企业通过了国家GMP认证。全市注册医药品种4036个，其中生物药品种120个，主导品种164个，主要剂型29个。经过GMP改造的企业生产规范、设备先进，均出现了产量上升、成本下降、质量提高、效益增长的局面。

    （五）初步形成了两大医药企业集群。近几年长春市生物医药企业在高新开发区和经济技术开发区形成群体发展态势。长春高新技术开发区和经济技术开发区的政策和环境优势明显，十分有利于企业聚集式发展。2003年，长春市46户生物医药企业注册在经济开发区和高新开发区的企业各有10户，完成工业总产值分别为7亿元和6.4亿元，分别占全市生物医药工业产值的33.5%和30.6%。两个开发区生物医药企业的经济总量占全市生物医药企业的64.1%。生物医药工业在两区内已成为优势产业。

    从以上分析可以看出：经过多年的建设和发展，长春市生物医药工业已初具规模，建立了比较完备的产业体系，形成了一批优势企业和优势产品，资源、技术和人才优势明显，具备进一步快速发展的条件和产业基础。但在发展中也存在一些困难和问题，如果这些困难和问题得不到很好地解决，将成为长春市生物医药工业进一步快速发展的障碍。

    二、长春市生物医药工业存在的主要问题

    （一）经济总量偏小，缺少龙头企业和企业集团。近几年，长春市生物医药工业虽然得到了较快的发展，但经济总量占全市比重偏小的局面没有根本改变，并且有不断下降的趋势，对经济发展的带动力、影响力比较弱。1999-2003年长春市生物医药产值占全市的比重分别是：1.76%、1.63%、1.52%、1.30%和1.38%，除2003年比2002年略有提高外，五年来总体上呈现出下降趋势，比重较小，均在2%以下。长春市生物医药工业缺乏大型龙头企业，企业“多、小、散、乱、差”的问题比较突出。长春市全部生物医药企业虽有近百户，但多数企业因其专业化程度不高，技术力量薄弱，管理落后，生产集中度远远低于国内先进水平，而长春市没有一家企业进入中国医药企业百强。

    （二）产品结构不合理，技术创新体系尚未形成。目前，长春市生物制药方面，创新药物数量较少，品种雷同现象严重。化学制剂技术开发不够，大多数制剂产品质量不高。尽管长春市已有15000多个品种获得了批准文号，但重复生产的品种要占50%。代表高新生物技术的产品??重组人胰岛素、人生长素，也因市场销售问题而迟迟不能达产。绝大多数企业产品科技含量低，缺少具有自主知识产权的新产品，重复生产现象严重，市场竟争优势不明显，只能靠降价竟销。一些有优势的新上项目和产品，如口服胰岛素、生物导弹、白介素等11种还处于临床阶段，实现产业化还需一段时间。

    （三）资金匮乏，融资困难。融资难一直是影响长春市生物医药企业快速发展的主要问题。融资渠道狭窄，融资方式单一，加剧了企业融资的难度，特别是中小企业难度更大。资金匮乏已成为制约长春市医药企业上规模、上档次、上水平以及产品结构调整和升级换代的重要制约因素，资金严重不足已经成为制药企业开发研制新药、更新设备、开拓市场的巨大障碍，是阻碍全市生物医药工业快速发展的主要瓶颈。

    （四）科技创新投入不足，科研力量分散。当今世界，发达国家现代生物医药企业都拥有自己实力雄厚的研究机构，通常每年投入的经费占全部销售额的15%至20%，而长春市绝大多数医药企业不具备开发和研制新药的能力，只有少数企业有一些开发与研制能力，但经费投入还不到销售额的1%，难以形成整体优势，因此多数企业缺乏产品后劲，有的企业由于产品单一，结构不合理，没有自己拳头产品，而面临停产或破产。

    （五）市场开发力度不够，产品销售率低。市场竞争成败最终的标志是市场占有份额，市场份额不仅取决于产品水平、科技含量，价格和生产能力，在很大程度上更取决于营销战略和营销手段。而长春市生物医药工业市场开发力度不够，许多比较好的产品市场占有率明显不足，如：干扰素、白介素、生长素、胃乐新等，这些好产品的销售量只是单班生产能力的30%至50%，有的仅达20%，致使投资效益低，有的甚至变成了投资包袱。由此可见，重新调整经营战略，加强营销队伍建设和市场网络建设是长春市生物医药工业必须高度重视的现实问题。

    （六）部份企业未能达到GMP标准，药品很难进入国际市场。长春市推行GMP管理虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多问题，如企业车间达不到GMP要求，生产技术人员的专业知识和生产技能不高，生产工艺及操作规程的制定和执行不够科学、严格，导致产品质量不高，不能很好地保障人们的生命健康和安全。截止2004年7月，长春市还有39户工业企业未达GMP标准，多数企业规模小、生产条件差、工艺落后、装备陈旧、管理水平低且布局分散。一些通过认证的企业，因大量资金已投入GMP改造，组织生产、开发新产品、开拓市场等资金紧缺，形成药厂外观漂亮、内力匮乏的局面。

    此外，资源、技术和人才优势没有得到充分发挥、科技成果转化缓慢也是长春市生物医药工业存在的主要问题。

    三、发展生物医药工业的对策及建议

    （一）以GMP改造和认证为契机，搞好资源整合，推进企业兼并重组。一是要强化对现有医药生产企业GMP认证工作的指导和服务，加快医药产业结构调整和优化升级，帮助企业解决改造资金缺口问题。二是对不能按时完成改造和认证的企业进行梳理排队，用改革创新的思路，鼓励和支持民间资本或有实力企业，通过兼并、重组、租赁等方式整合无力改造的企业。三是按照市场机制原则，促进医药企业进行多种形式的联合、兼并、重组，鼓励有实力的企业收购或控股具有一定互补性的企业，实现低成本扩张。要引导药品生产企业实行战略重组，发展规模经营，通过创造性的重组再造，造就一批规模较大的强势企业，不断提高产业集中度，增强市场竞争力。

    （二）积极支持重点企业做强做大。通过新上项目改变长春市生物医药产品结构，积极发展人生长素、干扰素、转移因子等高科技生物制药产品，尽快扩大生产，形成规模。培育新的医药经济增长点，特别是口服胰岛素、生物导弹、白介素11等新项目，要尽快实现产业化。2003年长春市年产值超亿元的生物医药企业有7户，年产值超5000万元的有5户，年利润总额超千万元的企业有6户，这些企业是长春市生物医药工业发展的核心力量，要抓住这批重点企业，进行大力扶持，全力打造大集团、大企业，带动一批中小企业向规模化发展。

    （三）加快大项目建设进度，增强长春市生物医药工业发展后劲。到2003年末，长春市大专院校、科研院所在研项目60项，重点企业在研项目68项，技术改造项目43项。亚泰制药、天诚药业、茂样药业、修正药业等也有一些大项目。对于这些重点开发和建设项目，尽快启动，尽快投入生产，尽快地发挥其在生物医药工业发展中的巨大拉动作用。要认真抓好重点企业重点产品重点项目。对优势明显单品种产值超7000万元的13个品种，如：甲肝疫苗、干扰素、生长素等，要在不断开发市场的前提下，不断扩充经济总量。

    （四）提升生物医药工业对外开放层次，继续加大招商引资力度。要引导企业更新观念，“走出去、请进来”，主动与国内外知名制药企业，特别是国外知名制药企业、国内有优势品牌的企业联手，争取来长投资合作，打造有影响力的品牌。对长春市原有的十种中药知名品牌要研究制定保护性措施。要通过在长开办的医药博览会这一窗口宣传长春医药。另外还要继续做好有关部门的协调工作，为吉林修正药业等新上项目放在长春创造一个宽松的环境。

    （五）以生物和化药为主体做大做强，不断扩大中药和医疗器械总量。长春市发展生物医药工业的总思路应该以化药、生物为主，中药和医疗器械工业共同发展，形成合理的产业布局。长春市发展生物医药工业具有独特优势：一是长春市是我国生物制药产业的发源地之一，产业发展潜力巨大；二是长春市拥有发展生物医药的雄厚资源。在发展化学制药上，可以以吉化公司、北药基地为依托；三是在发展中药上，可以以长白山资源为后盾；四是科研基础雄厚。拥有一大批在国内具有领先地位的吉大化学院、长春应化所、省中医中药研究所等科研院所，发展生物医药工业具有得天独厚的条件，完全可以使化学、生物制药为主体，中药、医疗器械比翼齐飞，共同形成长春市强大的医药产业集群。

    （六）继续发挥两个开发区的基地作用，形成生物医药企业的集聚效应。我们要充分利用两个开发区的优惠政策和环境优势，通过招商引资，引进大企业、大项目、大资金，以增量激活存量，迅速扩大总量。同时，从政策上、服务上积极帮助企业加快技术改造，推进技术创新，不断提升企业技术水平和产品的科技含量，使两个开发区真正体现出医药企业群的群体优势和聚集效应。

    （七）强化市场营销，促进产品销售。目前长春市生物医药企业的产销矛盾较突出，市场和营销问题是一个亟需解决的问题，积极引导企业搞好观念创新，在营销手段上，要学会运用整合营销传播，采用新闻、广告、公关等各种不同的传播方式和手段，通过多方面的技能组合，取得最佳营销效果。

    综上所述，长春市在振兴东北老工业基地改造规划中，要把发展生物医药工业作为重中之重，充分抓住东北老工业基地改造的历史机遇，鼓励和支持重点企业上项目，培育长春市生物医药工业发展的龙头企业和骨干力量，把长春市生物医药工业做强做大，使它真正地成为长春市主导行业。