[内容摘要]

    2004 年，浙江省牢固树立和认真落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，着力缓解资源环境约束和高温干旱台风等严重自然灾害的影响，全省经济继续保持平稳、较快、健康发展态势。三大产业全面发展，农业生产特别是粮食生产得到加强；投资过快增长势头得到遏制，消费和 出口需求进一步扩大；财政收入、企业利润和居民收入保持增长，社会事业和就业保障得到加强。2004 年，全省地区生产总值首次突破万亿元，达到11243 亿元，增长14.3%。粮食生产实现面积、总产量和单产的“三增”；全社会固定资产投资增长20.2%，增幅回落18.7 个百分点；全社会消费品零售总额增幅提高1.2 个百分点，消费升级明显；全年出口增长39.6%，继续保持强劲势头。年末城镇登记失业率为4.1%，比上年降低0.1 个百分点。物价涨幅在可控区间，全年居民消费价格上涨3.9%。

    金融运行平稳，与经济发展良性互动，货币信贷增长回归合理、适度区间。2004 年，全省本外币贷款新增2436.3 亿元，增长20.8%；本外币存款新增2446.2亿元,增长15.8%。积极落实“区别对待、有保有压”方针，过热行业信贷投放明显回落，鼓励发展的行业信贷投放有所增加。

    2005 年是加强和改善宏观调控的关键年。要密切监视投资趋向和房价上涨预期的强化，重视解决融资结构和期限错配问题，关注“两个替代”趋向1,在保持政策连续性和稳定性的同时，以差别化政策工具深化宏观调控，注重以改革解决阻碍金融业发展和影响金融稳定的体制性问题，着力加强信贷结构调整力度，积极预防通货膨胀和系统性金融风险，保持浙江省经济金融平稳健康运行。

    在资金面日益趋紧的背景下，地方政府和市场寻求突破资金瓶颈，形成“民间融资替代正规金融、境外融资替代境内金融”的趋势，使得正规金融、境内金融功能趋向弱化。

    一、金融运行情况

    （一）银行业改革发展势头良好，货币信贷运行回归平稳

    1、银行业机构发展良好，对外开放取得积极进展

    2004 年，浙江省共有银行和非银行金融机构网点（不含外资银行）8905 家，从业人员135454 人。其中：政策性银行85 家，从业人员1593 人；国有独资商业银行3890 家，从业人员77905 人；股份制商业银行420 家，从业人员10383 人；农村信用社4046 家，从业人员37086 人；信托、租赁、财务公司机构9 家，从业人员612 人；城市信用社41 家，从业人员1118 人。

    2004 年末银行和非银行金融机构(不含外资银行)本外币资产总额19759.1 亿元，比年初增加2635.7 亿元。其中：政策性银行737.2亿元,比年初增加291.4 亿元；商业银行15417.9 亿元，比年初增加1827.8 亿元；城乡信用社3237.2 亿元，比年初增加452.2 亿元；信托租赁财务公司366.8 亿，比年初增加64.2 亿元。

    银行业机构体系进一步健全。2004 年8 月，浙商银行完成重组，成为我国第12 家股份制商业银行。外资银行进入步伐加快。2004 年12 月27 日，日本三井住友银行杭州分行正式开业。香港东亚银行和日本东京三菱银行也相继正式递交了设立分行及代表机构的申请。小法人金融机构引进境外战略投资者工作取得了实质性进展，其中杭州市商业银行已与相关外资银行签订了备忘录，杭州市区农信联社与相关外资银行也初步达成了合作意向。

    2、存款总体保持增长，调息效应初步显现

    2004 年末，浙江省金融机构本外币各项存款余额17855.05 亿元，比年初增加2446.2 亿元，同比增长15.8%，增幅同比回落13.8 个百分点。其中，人民币存款增加2486.2 亿元，同比增长16.8%；人民币存款中，企业存款增加893.2 亿元，同比增长14.8%；储蓄存款增加910.7 亿元，同比增长14.1%。前三季度储蓄存款分流明显，有6 个月储蓄存款当月净下降；加息措施出台后储蓄存款增量明显上扬。

    2004 年末两个月人民币储蓄存款新增252.4 亿元，同比多增89.2 亿元。外汇存款比年初减少4.83 亿美元，2003 年为增加0.13 亿美元。

    3、贷款投放适度增长，月度波动较为明显

    2004 年末，浙江省金融机构本外币各项贷款余额14982.54 亿元，比年初增加2436.34 亿元，同比少增1183.7 亿元；增速持续回落13个月后于10 月份起止跌回升，全年增幅同比仍回落20.5 个百分点。其中人民币贷款比年初增加2196.6 亿元，同比少增1197.6 亿元。各项外汇贷款比年初增加29.0 亿美元，同比增长56.2%（剔除国开行境外筹资转贷款因素，外汇贷款比年初增长20.0%）；外汇信贷由年初存差32.17 亿美元转为年末贷差1.62 亿美元。

    信贷结构继续优化。调控行业贷款增长得到控制，2004 年水泥、房地产和土地储备中心人民币新增贷款占比同比下降了8.1 个百分点；同时对实体经济和消费信贷领域给予支持，工业贷款、私营个体贷款、个人消费贷款全年分别增加453.54 亿元、260.08 亿元和509.88亿元，占全部人民币新增贷款比例分别提高了13.8、0.6 和4.5 个百分点。

    贷款投放波动明显。全年贷款投放呈现“两头高、中间低”的特点（见图1）。同时，月度旬间呈明显的“上旬降、下旬增”的波动，3—12 月上旬商业银行本外币贷款累计下降272.95 亿元，下旬累计增加1232.04 亿元，下旬增量是同期各项贷款增量的101.9%。

    4、票据市场发展平稳，多元化竞争格局初步形成

    承兑业务继续快速增长。2004 年，全省已签发未到期银行承兑汇票余额同比增长40.7%，同比下降62.9 个百分点，增势有较大回落。贴现业务明显减少。全年累计票据贴现288.4 亿元，同比减少4.7 亿元。再贴现逐步淡出市场。全年累计再贴现5.1 亿元，同比下降84.8%，年末再贴现余额0.6 亿元。

    票据市场多元化竞争格局已见雏形。股份制商业银行承兑业务迅速赶超国有商业银行，银行承兑汇票签发额市场占比从2000 年的41.1%增加到2004 年末59.4%；国有银行贴现、转贴现业务的市场份额逐年上升，累计贴现量占比由2000 年27.3%上升至2004 年的49.2%。

    银行承兑汇票仍主导票据市场，未到期余额、累计签发量均占商业汇票总额的98%以上。

    表1：2004 年浙江省金融机构票据业务量统计表

    单位：亿元

            银行承兑汇票承兑                    贴现
    季度                         银行承兑汇票        商业承兑汇票
          余额   累计发生额    余额   累计发生额    余额   累计发生额
    1   1628.1        998.8   492.3        648.0   102.9        150.3
    2   1879.3       2112.9   461.1       1211.1   123.3        815.0
    3   2098.0       3410.3   432.2       1746.8    99.5       1210.4
    4   2210.2       4664.7   439.0       2345.8    65.4       1353.7

    数据来源：再贴现及相关数据统计月报表

    5、资金面总体趋紧，市场利率平稳走高

    四季度金融机构贷款利率执行上浮的占65.5%，比二季度提高12.5 个百分点；一年期固定利率人民币贷款加权平均利率为6.345%，比基准利率高13.7%，比二季度上浮幅度提高了4.2 个百分点；美元一年期固定利率、按月浮动利率贷款12 月末加权平均利率为3.96％、4.2％，同比分别提高1.03 和1.42 个百分点。一年期以上小额美元存款加权平均利率为1.0673％，比基准利率高22％。人民币协议存款利率一路上行，由年初的3.7%上升到4.45%。民间借贷利率下半年受加息预期和资金面趋紧影响，明显启高后走势平稳，12 月末，温州民间借贷加权平均利率为14.5%，同比提高5.59 个百分点。

    6、现金收支保持活跃，现金投放持续增加

    1-12 月，浙江省金融机构现金收支总量快速增长，累计现金收入63773.8 亿元，同比增长27.8%，累计现金支出64177.0 亿元，同比增长27.6%；现金净投放继续增加，全年现金净投放403.2 亿元，同比多投19.7 亿元。其中，由于储蓄一度持续分流，全年通过储蓄净投放现金达813.3 亿元，同比多投701.6 亿元。

    7、结售汇顺差持续扩大，远期结汇大幅增长

    2004 年，浙江省经常项下、资本项下结售汇继续保持顺差格局。全省银行结汇收入606.1 亿美元，同比增长35.8%；售汇支出197.3亿美元，同比增长39.9%；净结汇408.8 亿美元，同比增长33.9%。远期结汇合同金额大幅度增加，全年远期结汇合同金额14.1 亿美元。其中，四季度金额9 亿美元，同比增长725%。

    8、金融改革有序推进，农信社改革进展顺利

    浙江作为全国农村信用社改革8 个试点省份之一，改革进展顺利。全面完成增资扩股，增资扩股72.18 亿元。全面完成中央银行专项票据的发行，发行金额37.64 亿元。全省拟组建农村合作银行和县联社统一法人的67 家农信联社中，已有12 家获准开业，53 家批准筹建； 13 家两级法人农村信用联社的规范工作顺利开展。资本充足率比2002 年底提高7.3 个百分点，贷款不良率下降8.5 个百分点。农村合作金融机构完善法人治理结构工作正在进行之中。

    根据国有银行改革方案及进程安排，中国银行、建设银行在浙分支机构改革工作稳步展开，资产质量明显改善，经营效益进一步提高。全年共处置本外币不良资产60.83 亿元。

    浙江省城市信用社退出市场进程明显加快。金清金融服务社已撤销，金鑫、迅达两家城市信用社的撤销工作正在进行之中，2004年底，浙江省尚有稠州、泰隆、温岭和绿叶等四家城市信用社。

    （二）证券市场融资增长较快，中小企业板上市取得突破

    2004 年全省共有证券公司6 家，证券营业部186 家，证券投资咨询机构14 家，证券服务部84 家；共有从业人员2747 人；所有证券营业部共完成交易额6322.7 亿元，同比增长38.1%。

    全年共有20 家公司公开发行了新股，其中18 家首次公开发行，首次公开发行的股票已全部在上海和深圳证券交易所挂牌交易；股票发行共募集资金净额58.8 亿元，同比净增长47%，其中有12 家在深圳中小企业板上市，融资净额28.4 亿元。截止2004 年底，浙江省共有境内外上市公司99 家，其中A 股82 家、B 股2 家、同时发行A股和B 股1 家，H股10 家，在新加坡上市4 家，累计通过境内外证券市场募集资金净额440 亿元，较好地支持了浙江省经济的发展。2004 年全省共有13 家期货经纪公司，39 家期货营业部，代理期货交易2.3 万亿元，比去年同期增长64%。

    （三）保费收入增势趋缓，各类赔付快速增加

    2004 年全省共有保险公司省级分公司21 家，其中财产保险公司13 家，人寿保险公司险8 家，共有支公司以上分支机构364 家，营销服务部1979 家；共有专业保险中介公司32 家，其中保险经纪公司7 家，保险代理公司21 家，保险公估公司4 家；兼业代理公司3395家；保险从业人员约8 万人。

    全年共实现保费收入291.03 亿元，同比增长11.8%，增幅同比下降11.9 个百分点。其中财险保费收入93.1 亿元，增幅同比上升12.8个百分点；寿险业务受业务结构调整、升息等因素影响，增速有所放慢，全年保费收入198.0 亿元，增幅同比下降21.6 个百分点。保险深度2.6%，保险密度630.9 元。2004 年全省保险公司总资产达到617亿元，同比增长26.5%，保险业资产继续快速增长。

    保险赔付增长较快，保险业全年共累计支付各类赔款和给付88.3亿元，同比增长47.2%。其中，财险受今年“云娜”台风的影响，支付各类赔款和给付60.0 亿元，同比增长64.1％；寿险支付各类赔款和给付28.3 亿元，同比增长20.8％。

    （四）直接融资略有提高，间接融资仍占主体

    2004 年浙江省非金融机构部门以贷款、股票、企业债三种方式融入资金2509 亿元，其中贷款融资2436 亿元（全省金融机构本外币贷款新增数）、股票融资58.8 亿元、企业债券融资14 亿元。三者结构由上年的98.6：1.1：0.3 变为97.1：2.3：0.6,直接融资比重上升，占融资总额的2.9%，比上年提高1.5 个百分点。

    二、经济运行情况

    2004 年，浙江省经济继续快速增长，全年实现地区生产总值11243 亿元，成为继广东、江苏、山东之后第四个总量超万亿省份；扣除物价上涨因素增长14.3%，增速比上年提高0.3个百分点，创1996年“软着陆”以来新高。一至四季度，全省地区生产总值同比分别增长15%、

    15.5%、14.7%、14.3%，增速在较高平台上逐步趋稳。人均生产总值为23942 元，增长13.5%。

    （一）需求

    1、调控政策效应显现，投资进入合理增长区间2004 年，全社会固定资产投资5944.7 亿元，增长20.2%，增幅比上年回落18.7 个百分点；全年增幅逐季回落，依次为41.9%、25.5%、21.4%、20.2%。限额以上固定资产投资5291.8 亿元，增长27%，比上年回落14.7 个百分点。宏观调控取得阶段性成效，投资过快增长势头得到遏制，进入合理增长区间。

    投资结构积极调整。一是过热行业投资明显降温。房地产开发投资增幅比一季度回落13.8 个百分点；园区建设项目投资比一季度回落77.2 个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业投资增幅从一季度的6.1 倍回落到90.6%，水泥等非金属矿物制品业投资增幅从1.3 倍回落到30.7%。二是短线行业和重点行业投资力度增强。电力、燃气和水生产和供应，交通运输业投资分别增长81.8%、47.4%，研发、软件、娱乐业投资分别增长1.8、2.3 和3.5 倍。三是民间自主投资保持旺盛。

    非国有投资增长23%，占全社会固定资产投资总额的比重为66.8%，比上年提高2.1 个百分点；民间投资增长20.9%，高出全社会固定资产投资增幅0.7 个百分点。

    存货投资上升。1—11 月，工业企业产成品存货1006.41 亿元，比1—2 月增加197.49 亿元，同比增长27.3%，比1—2 月提高10.3个百分点；应收账款净额2127.28 亿元，比1—2 月增加493.85 亿元，同比增长26%，比1—2 月下降5.6 个百分点。

    2、居民收入稳步提高，消费结构升级明显

    2004 年，城镇居民人均可支配收入14546 元，比上年增长10.4%，扣除价格因素实际增长7.4%。农村居民人均纯收入6096 元，比上年增加665 元，增长12.2%，扣除价格因素，实际增长7.4%。全省城乡居民人均收入之比从上年的2.43∶1 缩小到2.39∶1。

    社会消费品零售总额3645.4 亿元，比上年增长15.5%；剔除价格因素增长12.5%，同比提高1.2 个百分点。消费升级加快，住房、通讯、汽车、教育、旅游等方面消费快速增长。商品房销售额增长21.7%，汽车类零售额增长28.7%，通讯器材类零售额增长72.4%。

    3、财政收入保持较高增速，财政支出结构调整优化

    2004 年浙江省财政总收入1424.29 亿元，其中地方财政收入805.89 亿元，按可比口径计算，财政总收入和地方财政收入分别增长22.9%和27.5%。财政支出1063.08 亿元，增长18.5%。

    地方财政收入增收194.43 亿元，创历史新高。除由于出口退税成倍增长、导致增值税收入大幅下降50.6%外，其他主体税种均快速增长，营业税、企业所得税分别增长30.1%，38.7%，高于收入平均增幅。地方小税种持续快速增长，增长48.7%。同时，财政支出结构不断调整优化，教育、支农、科技、抚恤社救等重点支出增速均高于支出平均水平，而建设资金支出占总支出的比重继续有所下降。

    4、贸易顺差增势迅猛，利用外资稳步增加

    2004 年，全省进出口总额852.3 亿美元，比上年增长38.8%；其中进口270.7 亿美元，出口581.6 亿美元，分别增长36.6%和39.8%；实现贸易顺差310.9 亿美元，位居全国第一。一般贸易为主格局继续维持，加工贸易出口速度进一步加快，增幅分别达到36.7%和54.2%，加工贸易比重从上年的17.5%上升到19.3%。私营企业出口成为新增长点，达149.4 亿美元，高出国有企业2.7 亿美元，比上年增长88.2%，占出口总额的比重超过25%。

    2004 年，全省合同利用外资和实际利用外资金额分别为145.6 和66.8 亿美元，比上年增长20.8%和22.6%。新批外商直接投资企业3824个，比上年下降13.9%。外商投资企业规模扩大，外资结构不断优化。2004 年新批投资总额1000 万美元以上的项目837 个，比上年增加56个；投资总额215.2 亿美元，比上年增长12.9%，占投资总数的74.7%；其中，合同利用外资104.6 亿美元，比上年增长35%，占合同利用外资总数的71.8%。至2004 年底，已有63 家世界500 强企业在浙江兴办外商投资企业170 家。

    （二）供给

    1、三大产业协调发展，块状经济快速发展

    2004 年，全年实现农业增加值816 亿元，比上年增长3.7 %；工业增加值5381 亿元，增长17%；第三产业增加值4382 亿元，比上年增长13.9 %。三次产业结构由上年的7.7∶52.6∶39.7 变为7.3∶53.7∶39。

    粮食生产得到加强。预计全省农作物总播种面积2778 千公顷，其中粮食面积达到1454.5 千公顷，增长1.9%，粮食播种面积占总播种面积的比重比2003 年提高了2 个百分点。全年粮食总产量为834.9万吨，比上年增长5.2%；亩产383 公斤，增长3.3%，实现面积、总产和单产的“三增”。

    工业保持较快增长。2004 年，全省规模以上工业增加值4173.4亿元，比上年增长21.1%。浙江省“块状经济”、重点制造业及具有比较优势行业快速增长，纺织、化纤、家具、石化、金属制品和通用设备等行业总产值均增长30%以上。产销衔接保持良好。全年规模以上工业销售产值16925.47 亿元，比上年增长29.7%，规模以上工业产品销售率97.66%，比上年微降0.02 个百分点。1—12 月，全省规模以上工业企业实现利润942.8 亿元，增长19.1%；亏损企业亏损额46.29%,增长19.7%。规模以上工业7 项经济效益指标综合指数为154.5,同比提高2.2 点。

    专栏1：浙江省的“块状经济”

    所谓“块状经济”，是指在一定地域范围内集聚形成的、特色产业优势十分明显的专业化产销基地，并由其带动当地经济和社会发展的一种区域经济组织形式。浙江省共有500 多个年产值超亿元的特色产业区块，涉及175 个行业和24万多家企业，这些产业区块年产值在全省占比近50%，市场交易额居全国第一，其中有52 个区块的相关产品其国内市场占有率达到30%以上。

    “块状经济”是浙江省县域经济增长的支柱，在浙江省的经济格局中占有十分重要的地位。从“全国百强县”的历届测评情况看，浙江进入百强县市的个数逐年增加，位次逐步前移。1991 年第一届评比中，浙江有12 个县市进入百强县，1992 年增加到21 个，2001 年增加到26 个，2003 年则达到30 个，在全国处于绝对领先的地位。从义乌小商品、永康小五金、黄岩精细化工、柳市低压电器、柯桥轻纺、海宁皮衣、嵊州领带、东阳木雕、庆元香菇、安吉竹产品等大规模的专业化产销基地中成长起来的县域经济，生产总值已经占到全省的三分之二，出口总额已占到全省的二分之一。目前，一乡一品、一县一业的“块状经济”已成为浙江县域经济中最重要、最富有活力的部分。

    “块状经济”在浙江省的崛起首先得益于多种所有制竞相发展的政策环境，它推动了个私经济的萌芽和壮大；其次也与专业市场和特色产业互为依托、联动发展的模式密切相关，绍兴的“中国轻纺城(资讯 行情 论坛)”、义乌的“中国小商品城(资讯 行情 论坛)”年成交额均达到200 亿元以上；再次，全方位的市场开放度吸引了全国各地甚至国外的经营者，聚集了本地和外地品种繁多的各类商品，有效促进了竞争，激发了活力；最后，地方政府因势利导、及时给予的扶持和推动，使这种区域经济组织形式在浙江省20 多年经济的快速发展中长期占据着举足轻重的地位。

    浙江省各地因地制宜发展起来的“块状经济”，具有以下三个鲜明的结构特点。一是“小资本、大集聚”。浙江省是一个中小企业特别发达的省份。到2003年末，中小企业(乡镇企业)总量已达108 万多家，占浙江省企业总数的99%以上，实现的工业增加值占全省工业增加值的88%。二是“小商品、大市场”。与大宗商品相比较，由于小商品具有低成本、低风险和生产工艺简单的特点，弥补了中小企业资本积累少、抗风险能力差、技术水平低的不足。依靠领带、袜子、皮鞋、打火机等单位价值极低的小商品，浙江企业在激烈的市场竞争中创造了奇迹。如温州的打火机在国际市场的占有率超过70%，嵊州领带占全球领带销量的1/3,萧山羽绒制品产量占全国1/3。三是“小企业、大协作”。以生产袜业著称的诸暨大唐镇为例，这里共有8000 多个家庭企业，其中有1000 多家原料厂、300 多家缝头厂、100 多家定型厂、300 多家包装厂、200 多家机械配件厂、600 多家营销商、100 多家联运商。面广量大的中小企业集聚在一起，通过实行细密的专业化分工和广泛的社会化协作，并依托专业市场形成共享性营销网络，使市场优势和产业优势相得益彰。

    浙江省的“块状经济”以主导产品、骨干企业、大型市场为龙头，以众多的家庭工业、中小企业配套为基础，以特色工业园区为载体，走专业化、社会化协作的路子，使分散化、小型化的中小企业高度集聚，提高了组织化程度，各企业既相互竞争，又紧密合作，既注重自身创新，又相互学习，实现了基础设施利用的邻里效应和共享机制，产生了技术外溢和创新的连带效应，大大降低了技术难度、管理费用和交易成本，使浙江省从一个工业基础薄弱的“资源小省”起步，如今已经成长为一个综合实力雄厚的“经济大省”。

    2、企业家信心指数趋降，但企业景气指数有所回升

    四季度企业景气指数142.8,比上季回升3 个百分点，下季预计146.6,提高3.8 个百分点。但企业家信心指数持续低迷。四季度全省企业家信心指数134.0,比上季回落4 个百分点，下季预计企业家信心指数133.4,呈进一步下降趋势。根据人民银行杭州中心支行对全省500 户工业企业景气监测数据，企业家判断下季度行业整体经营状况不良的比上季增加24.14%。

    3、生产、生活能耗有所下降

    1－12 月，全社会用电量1383.68 亿千瓦时，同比增长12.3%；其中工业用电量1085.53 亿千瓦时，同比增长15.5；城乡生活用电量144.81 亿千瓦时，同比下降5.3%。四季度工业生产万元产值综合能耗从一季度的0.545 吨标准煤下降到0.52 吨标准煤，比上年同期降低10.1%。

    4、就业形势稳中见好，劳动生产率提高较快

    2004 年，全省就业人数2940 万，比上年增加21.4 万人；其中,城镇就业人员796 万人，增加46 万人。全年城镇新增就业岗位61.6万个，城镇下岗失业人员实现再就业36 万人；年末城镇登记失业率为4.1%，比上年降低0.1 个百分点，就业形势总体稳定中有所改善。2004 年，全年全员人均创造工业增加值38372 元，比上年增长18.0%，全社会劳动生产率继续提高。

    （三）价格

    1、居民消费价格指数年中攀高，岁末逐步回稳

    2004 年，浙江省居民消费价格指数（CPI）比上年上涨3.9%，涨幅比2003 年提高2 个百分点。纵观CPI 全年走势，除1 月份惯性冲高外，2—7 月呈逐月攀高态势，7 月达到5.4%，6 月起连续4 个月突破5%的通胀“红线”，10 月回落至3.9%，11、12 两月分别上涨1.9%、1.4%。

    2、原材料购进价格指数持续高位运行

    2004 年，全省工业企业原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨13.4%；其中三季度上涨15.3%，为1995 年10 月以来最高。四季度涨幅明显回落，同比上涨3.1%，分别比三季度和二季度下降2.2 和1.1 个百分点。全年有色金属材料和电线类、黑色金属材料类、燃料动力类、农副产品类、建筑材料及非金属矿类价格分别上涨26.4%、23.5%、14.5%、14.4%、11.6%。

    3、工业品出厂价格指数波动较大，整体呈上行态势

    2004 年，全省工业品出厂价格比上年上涨5.0%，涨幅比2003年高4.4 个百分点。全年呈“M”形波动上行走势，1－5 月逐月攀高，6、7 月有所回落，9 月份达全年最高，四季度逐月回落。全年原材料购进和工业品出厂价格涨幅差为8.4 个百分点，月度最高涨幅差为6月份的10.1 个百分点，12 月份回落到6.4 个百分点。

    4、农资价格指数快速上扬，农产品(资讯 行情 论坛)价格大幅攀升

    2004 年全省农业生产资料价格比上年上涨13.2%。前三季度，月度涨幅逐月攀升，从1 月的7.3%提高到9 月的17.7%，上升10.4 个百分点，四季度出现回落，全年累计比2003 年高10.3 个百分点。全年食品类价格上涨11.1%，拉动CPI 上涨3.7 个百分点，是CPI 涨势的决定性因素。

    5、实际工资略有增长，但低于地区生产总值增长水平全年在岗职工平均工资同比增长10.01%，剔除同期居民消费价格上涨因素，实际增长5.88%，低于同期地区生产总值实际增长水平8.42 个百分点。

    （四）房地产市场和房地产金融

    1、房地产开发投资增幅继续回落

    2004 年，浙江省房地产开发投资仍保持较高增幅，竣工和销售面积大幅回落。全年累计开发投资1295.24 亿元，同比增长33.2%，增幅同比回落了1 个百分点。其中，杭州、宁波同比增长26.9%和27.2%，分别回落3.3 和19.1 个百分点，两市回落幅度大于全省平均水平。全省当年完成土地开发面积1583.8 万平方米，同比下降0.9 个百分点。

    房地产施工和房屋新开工面积分别为13858.9 和5487.4 万平方米，同比增长29.2%和11.1%，增幅同比分别回落0.9 和19.6 个百分点。其中，杭州房屋新开工面积增幅低于全省2.7 个百分点，宁波负增长9.3%，分别回落了2.5和71.5个百分点。全省房屋竣工面积3195.3万平方米，同比增长4.7%，虽然第四季度末房屋竣工的同比增速扭转了前三季度负增长的局面，但仍较去年同期回落了15 个百分点。其中，杭州和宁波房屋竣工面积均负增长3.2%和7.1%，分别回落了10.5 和51.3 个百分点。

    2、房屋销售面积小幅增长

    浙江省全年销售面积2794.3 万平方米，同比增长6.9 个百分点，增幅较去年回落了16.9 个百分点。浙江省房屋销售面积前三个季度同比增速持续下滑、第三季度出现同比负增长，第四季度销售面积同比增长。就地区而言，杭州销售面积同比增幅高于全省2 个百分点，宁波则负增长3.9%，分别较去年同期回落了1.1 和43.8 个百分点。全省全年销售868.5 亿元，同比增长21.7%。

    3、房屋空置面积同比增长由负转正

    全省年末空置面积为329.3 万平方米，同比增长了8.9%，而去年同期同比增幅为-15.2%，前三季度房屋空置面积同比增速持续负增长，四季末空置面积同比增长由负转正，改变了同比负增长的局面。

    4、房地产价格快速上升

    2004 年全省房屋销售价格、房屋租赁价格、土地出让价格分别上涨15.2％、8.2%和19.7%，同比分别提高2.5、3.3 和回落1.7 个百分点。全省房屋销售价格涨幅在前三季度受到短暂抑制后，第四季度重拾升势达16.5%，为7 年来最高。杭州房屋销售价格、房屋租赁价格、土地交易价格分别上涨11.7%、7.6%和39.4%，涨幅分别高出去年5.6、0.9 和1.3 个百分点。宁波房屋销售价格、房屋租赁价格、土地交易价格分别上涨13.9%、4.3%和8.3%，均较去年回落2.7、1.7和4.9 个百分点。

    5、房地产信贷增势回落，结构调整明显

    2004 年末全省各项房地产贷款余额为2916.2 亿元，同比增长24.2%，增幅同比回落20.3 个百分点，比同期全省各项人民币贷款平均增速高4.6 个百分点。房地产贷款在贷款总额中的比重继续提高，余额和当年新增量占比分别为20.3%和25.9%，同比分别上升0.8 和4.7 个百分点。其中，杭州和宁波房地产贷款余额增速分别高于全省4.1 个和10.8 个百分点，贷款新增分别为227.10 亿元和130.14 亿元，同比多增31.68 亿元和31.92 亿元。

    开发贷款增幅回落明显，个人按揭贷款占比迅速上升。2004 年房地产贷款新增量中，开发贷款新增49.87 亿元，同比少增256.24 亿元；按揭贷款新增520.19 亿元，同比多增104.04 亿元。开发贷款新增占比由上年的42.3%下降为8.8%，按揭贷款新增占比则由上年的57.6%迅速攀升至91.5%。其中，杭州房地产开发贷款新增占比由34.3%下降至18.8%，宁波由38.8%下降至29.1%。而同期个人按揭贷款新增占比杭州由64.9%上升至81.6%，宁波由61.3%上升至71.0%。

    三、预测和展望

    2005 年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、促进经济增长方式根本转变、保持经济社会良好发展态势的关键一年。浙江省的经济金融发展有良好的物质基础和体制条件，将面临新的宏观环境的挑战。世界经济正进入新一轮增长期，有利于外贸依存度较高的浙江省继续加快外向型经济发展；国际资本流动、结构调整和产业转移有利于地处长三角的浙江省吸引外资、推进先进制造业和加快实施“走出去”战略。在积极推进金融改革、融资体制改革的政策取向下，浙江省的市场优势和体制优势有望得到进一步发挥，民营企业有望充分参予竞争，充裕的民间资金能得以有效运用。同时，影响浙江经济持续健康发展的深层次问题尚没有得到根本解决，全面树立和有效落实科学发展观任重道远。预计2005 年，浙江省地区生产总值约增长11%以上，人均生产总值超过3000 美元，全社会固定资产投资增长15%以上，出口总额增长15%以上，地方预算收入增长15%以上，城镇居民人均可支配收约增长6%，居民消费价格总水平上涨4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    金融运行总体将保持良好态势。资金来源和资本金约束进一步加强，货币信贷增势继续稳中趋缓，信贷投放持续前高后低态势，信贷结构在艰难中调整，间接融资压力难以根本缓解，银行不良资产反弹压力加大；部分金融机构风险显露不可忽视。预计2005 年金融机构本外币各项存款新增2800 亿元，约增长16%，与上年持平；各项贷款新增2500 亿，约增长17%，略低于上年2 个百分点。

    附录：

    （一）浙江省经济金融大事记

    1、1 月,浙江省委、省政府出台了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》（浙委［2004］1 号），明确农民生产粮油免征农业税等29 条政策措施，重农支农的政策力度明显加大。

    2、2 月，浙江省委、省政府召开全省民营经济工作会议，强调要推动民营经济新飞跃，必须依靠制度、科技和管理创新，转变经营理念和经营方式，充分利用国际国内两种资源、两个市场，提高民营经济可持续发展水平。

    3、5 月11 日，中共浙江省委对“平安浙江”建设作出全面部署，提出了努力实现确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业等“六个确保”的目标。

    4、6 月25 日，中小企业板在深圳证券交易所正式启动，浙江“新和成(资讯 行情 论坛)”成为中小企业板发行的第一只新股。2004 年全省共有12 家公司在该板上市，融资总额30.08 亿元，上市公司数量和筹资额均占全国的近1/3。

    5、8 月18 日，浙商银行正式开业，成为经中国银监会批准设立的全国第十二家股份制商业银行、总行设在浙江的第一家股份制商业银行。目前全部15 家股东中，13 家是浙江知名的民营企业，民营资本占股本比例达到85.71%。

    6、9 月16 日，在西班牙东部城市埃尔切的中国鞋城爆发一起焚烧温州鞋柜的事件。由此带来了一个全新的贸易课题，即全球化背景下，低成本竞争优势受到前所未有的挑战，催生了浙江加快转变外贸增长方式，推进贸易方式和市场多元化。

    7、10 月11 日，浙江省政府召开全省环境污染整治工作会议，决定于2004-2007 年在全省开展“811”环境污染整治行动，对全省重点流域、重点区域、重点行业和企业环境污染进行整治。

    8、10 月18 日，安邦财产保险股份有限公司正式开业。总部设在浙江省宁波市，注册资本为5 亿元人民币，主要股东有上海汽车(资讯 行情 论坛)工业（集团）总公司等7家。

    9、11 月6 日，在第2 届浙江·中国民营企业峰会上，中国社会科学院发布“中国最具竞争力民营企业50 强”。其中，浙江企业占了26 个席位，更有7 家企业进入前10 强，充分体现了浙江民营经济实力。

    10、12 月27 日，日本三井住友银行杭州分行正式成立，成为入户杭州的首家外资银行，也是日本三井住友银行在中国设立的第五家分行。其余四家分行分别设在上海、天津、广州和苏州。

    11、2004 年，在国家实施宏观调控政策背景下，浙江省生产总值11300 亿元，同比增长14.5%，成为全国第四个经济总量突破万亿元的省份。人均地区生产总值达2893 美元，城镇居民人均可支配收入14565 元，农村居民人均纯收入6096 元，实际增幅均为7.4％。

    12、2004 年，浙江省深入开展土地市场秩序整顿，重点对各类开发区（园区）进行清理整顿。通过整顿，全省各类开发区（园区）从758 个减少到134 个，规划面积从4573.8 平方公里缩小到1116.1 平方公里，分别下降82.3%和75.6%。县级以下的开发区（园区）全部撤销，对不符合土地利用总体规划和城市规划的面积全部核减。

    13、2004 年，浙江省农村信用社改革稳步推进。全省81 家农信社中已有78 家顺利完成了增资扩股工作，68 家拟采取新产权模式的农信社中有67 家农信社进入了筹建准备阶段，其中有4 家合作银行和6 家统一法人联社已挂牌开业。

    14、2004 年,新型农村合作医疗保险在浙江台州、宁波和衢州部分地区的试点县全面推开，共有276331 名农民参加了新型农村合作医疗保险，占试点县农业人口的75.24％。

    15、浙江省政府协调地方政府及有关部门认真做好全省证券市场风险处置工作。南方证券杭州营业部实现行政接管，中富、汉唐、闽发和大鹏证券公司在浙江省的证券营业部均平稳托管。全省证券、期货经营机构整体运行良好，未出现重大风险事件。

    （二）浙江省主要经济金融指标

    表1. 浙江省主要经济指标

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
                                                                                        绝对值（自年初累计）
    地区生产总值（季度累计）（亿元）            ——      ——    2385.0      ——      ——    5110.0      ——      ——    7870.0      ——      ——   11243.0
    第一产业                                    ——      ——     128.0      ——      ——     328.0      ——      ——     488.0      ——      ——     816.0
    第二产业                                    ——      ——    1248.0      ——      ——    2732.0      ——      ——    4293.0      ——      ——    6045.0
    第三产业                                    ——      ——    1009.0      ——      ——    2050.0      ——      ——    3089.0      ——      ——    4382.0
    工业增加值（亿元）                         216.1     498.0     817.9    1160.0    1499.4    1851.8    2190.9    2537.9    2910.0    3276.2    3683.2    4173.4
    城镇固定资产投资（亿元）                    ——     464.7     870.1    1276.9    1677.8    2149.0    2537.6    2945.3    3385.7    3810.6    4307.0    5291.8
    房地产开发投资                              ——     138.9     222.5     311.5     412.6     502.0     594.4     691.2     793.2     892.6    1001.9    1295.2
    社会消费品零售总额（亿元）                 317.4     621.3     891.8    1165.9    1450.2    1734.1    2021.7    2308.7    2615.8    2945.4    3266.9    3645.4
    外贸进出口总额（万美元）                  569100   1050700   1741600   2444100   3078200   3838500   4608700   5350100   6172400   6866600   7697200   8522900
    进口                                      192100    403000    630100    874000   1067500   1302700   1529100   1752200   1999900   2210000   2460100   2707000
    出口                                      377000    647800   1111500   1570200   2010800   2535800   3079500   3597900   4172500   4656600   5237100   5815900
    进出口差额(出口—进口）                   184900    244800    481400    696200    943300   1233100   1550400   1845700   2172600   2446600   2777000   3108900
    外商实际直接投资（万美元）                 39064         8    130216    177502    221097    298123    333829    375847    423310    477959    545120    668128
    地方财政收支差额（收入—支出）（亿元）      34.4      44.4      37.0      29.7      22.9     -10.4      -8.8     -29.3     -65.6     -92.0     -92.0    -257.2
    财政收入                                   109.6     174.3     239.9     328.0     387.6     444.2     522.7     571.9     619.9     699.2     746.5     805.9
    财政支出                                    75.3     129.9     202.9     298.3     364.7     454.6     531.5     601.3     685.4     749.1     838.4    1063.1
    城镇登记失业率（%）（季度）                 ——      ——       4.3      ——      ——       4.1      ——      ——       4.0      ——      ——       4.1
                                                                                          同比累计增长率（%）
    地区生产总值（季度累计）                    ——      ——      15.0      ——      ——      15.5      ——      ——      14.7      ——      ——      14.3
    第一产业                                    ——      ——       2.2      ——      ——       2.3      ——      ——       2.5      ——      ——       3.7
    第二产业                                    ——      ——      16.8      ——      ——      17.8      ——      ——      16.9      ——      ——      16.2
    第三产业                                    ——      ——      14.7      ——      ——      14.9      ——      ——      13.8      ——      ——      13.9
    工业增加值                                   8.6      21.7      22.7      24.5      24.5      23.4      23.1      22.6      22.4      21.5      20.9      21.1
    城镇固定资产投资                            ——      59.5      53.5      48.7      43.0      37.8      34.1      32.3      29.6      28.0      27.9      27.0
    房地产开发投资                              ——      51.4      47.0      48.2      49.3      40.3      39.5      39.4      36.4      34.9      34.3      33.2
    社会消费品零售总额                          17.6      15.1      13.0      14.1      15.4      15.5      15.2      15.0      14.9      14.9      14.7      15.5
    外贸进出口总额                              18.7      30.0      37.1      38.1      37.5      40.0      39.7      39.1      39.0      37.9      39.9      38.8
    进口                                         9.1      34.0      36.0      38.9      38.5      39.7      38.4      37.3      36.4      36.0      37.7      36.6
    出口                                        24.2      27.7      37.7      37.6      37.0      40.2      40.4      40.0      40.3      38.9      40.9      39.8
    外商实际直接投资                            28.8      34.6      35.7      43.9      44.9      37.7      34.4      30.7      27.8      26.9      27.3      22.6
    地方财政收入                                22.9      23.4      26.1      28.2      29.3      26.5      24.5      22.4      19.4      18.2      16.9      14.1
    地方财政支出                                 6.8      18.8      20.5      23.4      20.0      20.1      21.6      21.6      21.9      20.6      19.8      18.5

    数据来源：浙江省统计局

    表2. 浙江省各类价格指数

                   全省居民消费        全省农业生产           全省原材料购       全省工业品出       杭州市房屋销 杭州市房屋租 杭州市土地交 宁波市房屋销  宁波市房屋租  宁波市土地交
                    价格指数           资料价格指数           进价格指数          厂价格指数        售价格指数    赁价格指数   易价格指数   售价格指数   赁价格指数     易价格指数
             当月同比   累计同比   当月同比   累计同比   当月同比   累计同比   当月同比   累计同比   当季同比      当季同比   当季同比      当季同比     当季同比       当季同比
    2000           —        1.0         —        0.4       ——        7.2       ——        1.1        4.9        3.3        3.2            5.5         -7.5            0.4
    2001           —       -0.2         —       -0.3       ——       -0.4       ——       -1.7        5.8        3.1        5.4            7.2         -1.0            0.8
    2002           —       -0.9         —       -0.5       ——       -2.5       ——       -3.1        6.9        3.0       25.0           16.4          2.8            9.2
    2003           —        1.9         —        2.9       ——        5.8       ——        0.6        6.1        6.7       38.1           16.6          6.0           13.2
    2004           —        3.9         —       13.2       ——       13.4       ——        4.9       11.7        7.6       39.4           13.9          4.3            8.3
    2004-1        5.1        5.1        7.3        7.3       10.2       10.2        3.3        3.3       ——         —         —             —           —             —
    2             1.8        3.4        8.9        8.1       10.6       10.4        4.0        3.7       ——         —         —             —           —             —
    3             3.3        3.4       12.1        9.4       11.9       10.9        4.1        3.8       10.5       10.0       51.3           11.9          4.9           12.3
    4             4.1        3.6       13.3       10.4       12.5       11.3        4.9        4.1       ——         —         —             —           —             —
    5             4.4        3.7       13.6       11.0       15.1       12.1        5.5        4.4       ——         —         —             —           —             —
    6             5.0        4.0       14.0       11.5       14.9       12.5        4.8        4.4       13.0        6.5       81.3           19.9          3.5            4.5
    7             5.4        4.2       15.4       12.1       14.6       12.8        4.8        4.5       ——         —         —             —           —             —
    8             5.3        4.3       16.4       12.6       15.5       13.2        5.6        4.6       ——         —         —             —           —             —
    9             5.1        4.4       17.7       13.2       15.7       13.4        6.1        4.8       10.0        6.7        8.4           12.5          3.5            5.1
    10            3.9        4.3       15.9       13.5       14.4       13.5        6.0        4.9       ——         —         —             —           —             —
    11            1.9        4.1       12.6       13.4       13.7       13.6        5.4        5.0       ——         —         —             —           —             —
    12            1.4        3.9       11.3       13.2       11.3       13.4        4.9        4.9       13.4        7.2       16.5           11.1          5.4           11.3

    数据来源：浙江省统计局

    表3. 浙江省主要存贷款指标

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09    2004.1   2004.11   2004.12
人  金融机构各项存款余额（亿元）             15796.2   16046.1   16398.9   16641.9   16829.0   17000.8   16976.3   17065.0   17233.3   17349.9   17680.0   17855.1
民  金融机构各项存款余额比上月增加（亿元）     387.4     246.8     352.8     243.0     187.2     171.7     -24.5      88.7     168.4     116.6     330.0     175.1
币  金融机构各项存款同比增长（%）               28.3      27.1      26.1      25.3      23.2      19.7      17.9      17.2      15.0      15.0      15.6      15.8
    金融机构各项贷款余额（亿元）             12983.2   13306.2   13666.3   13810.4   13894.4   13902.7   13899.7   14004.7   14238.3   14341.6   14716.7   14982.5
    其中：短期                                7482.0    7662.2    7918.3    7933.8    7958.3    7921.1    7906.2    7963.2    8122.6    8158.7    8243.8    8363.6
    中长期                                    4595.8    4667.8    4803.7    4951.3    5024.2    5095.7    5147.3    5223.0    5284.8    5327.6    5450.6    5615.2
    金融机构各项贷款余额比上月增加（亿元）     334.9     323.0     360.2     144.0      84.0      30.4      -3.0     105.0     237.1     103.6     375.0     266.7
    其中：短期                                 133.0     180.1     256.1      15.6      24.4     -16.7     -14.9      57.0     162.7      36.5      85.1     120.5
    中长期                                     175.1      72.0     135.8     147.6      73.0      73.1      51.6      75.7      62.1      42.8     123.0     164.8
    金融机构各项贷款同比增长（%）               39.6      40.9      38.2      35.2      31.6      25.1      21.7      19.1      18.1      17.7      19.8      20.8
    其中：短期                                  30.2      31.2      29.2      26.3      22.9      16.0      13.9      12.1      14.9      13.9      14.2      14.8
    中长期                                      57.6      57.1      55.4      53.9      51.4      46.0      43.2      41.6      32.4      30.0      29.1      28.5
本  金融机构各项存款余额（亿元）             15134.0   15416.3   15760.2   15989.9   16163.1   16352.5   16325.2   16400.6   16563.0   16688.7   17059.1   17236.6
外  其中：城乡居民储蓄存款                    7118.3    7067.4    7049.4    7039.9    7027.4    7070.2    7069.9    7028.3    7081.7    7111.7    7228.9    7364.1
币  企业存款                                  5429.1    5605.1    5840.7    6005.8    6103.9    6227.0    6132.6    6215.4    6251.4    6238.1    6403.7    6558.1
    金融机构各项存款余额比上月增加（亿元）     383.5     279.2     344.0     229.6     173.2     189.4     -27.2      75.3     162.5     125.6     370.5     177.5
    其中：城乡居民储蓄存款                     665.0     -54.0     -18.0      -9.5     -12.5      42.7      -0.3     -41.6      53.4      29.9     117.2     135.2
    企业存款                                  -235.8     176.0     235.5     165.1      98.1     123.1     -94.4      82.7      36.1     -13.3     165.6     154.4
    金融机构各项存款同比增长（%）               29.7      28.8      27.6      26.7      24.4      21.0      19.1      18.2      15.7      15.7      16.6      16.8
    其中：城乡居民储蓄存款                      25.5      22.0      20.6      19.1      17.3      16.3      15.4      14.0      12.8      13.1      14.0      14.1
    企业存款                                    26.9      28.2      27.0      26.7      24.9      19.9      17.6      17.1      13.2      12.4      13.7      14.8
    金融机构各项贷款余额（亿元）             12564.0   12876.9   13218.2   13353.8   13431.9   13452.6   13455.9   13559.7   13799.5   13902.4   14098.8   14350.8
    其中：个人消费贷款                        1582.3    1619.9    1701.0    1778.2    1826.5    1869.0    1886.6    1897.7    1924.5    1935.3    1979.9    2033.8
    房地产贷款                                2430.2    2450.6    2537.2    2604.1    2642.8    2691.2    2696.1    2730.2    2770.7    2786.5    2835.9    2916.2
    金融机构各项贷款余额比上月增加（亿元）     321.1     312.9     341.3     135.6      78.1     189.4       3.3     103.9     243.3     103.2     196.4     252.8
    其中：个人消费贷款                          58.1      37.7      81.0      77.3      48.2      42.6      17.5      11.1      26.8      10.8      44.6      54.0
    房地产贷款                                  82.8      20.4      86.6      66.9      38.7      48.4       4.9      34.1      40.5      56.3      49.4      80.3
    金融机构各项贷款同比增长（%）               38.0      39.4      36.8      33.9      30.4      24.4      21.2      18.6      17.9      17.6      18.4      19.6
    其中：个人消费贷款                          56.5      58.0      58.6      59.1      57.5      51.4      45.7      40.1      35.2      32.4      30.6      28.4
    房地产贷款                                  40.3      37.2      37.4      37.1      36.4      32.3      29.3      28.6      27.3      26.0      24.6      24.2

    数据来源：人民银行杭州中心支行调查统计处、货币信贷管理处