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财政部副部长不认可，专家看法不一起争论
近日《福布斯》发布“全球2005税务负担指数”，称中国税务负担排名全球第二高。对此，国家财政部副部长楼继伟前天对媒体表示说：“还没看到这个消息，所以没办法对此作出评论。”但是他认为，中国税负排名不应该如此之高。中国人民大学财经学院的朱青教授也认为，《福布斯》计算一个国家的总税负时采用的方式并不完全合理，中国的税负远不
如其他一些国家高。但是中国人民大学博士生导师安体富却表达了不同的观点，他认为虽然福布斯的计算方法有片面性，但中国税负较高也是一个事实。国家信息中心有关专家表示，政府臃肿和庞大是中国税负较高的一个重要原因，但税制结构和税收手段的滞后也是导致中国企业税负较高的一个重要原因。该专家表示，虽然福布斯的计算方法不是很合理，但是从某个角度也说明了中国税负在发展中国家属于比较高的。
企业税务负担较重
中国税收增长超过GDP增长实行分税制改革的1994年，中国全年的税收收入(不含关税和农业税收)4623亿元；随后几年，我国税收收入连年增长，特别是在1999年，我国税收收入总额突破1万亿元大关之后，年税收收入总额节节攀升，增幅也大大超过当年GDP的增幅。对此，中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为，现在确实存在税收增长超过经济增长的现象。从正面影响来看，经济总量增长会带动税收增长，企业的效益开始有所恢复；税收增长和我们这些年加强税收征管有关系。从负面影响看，中国的企业税负是比较重的。虽然在经济发展当中，企业净所得绝对额在增加，但是在增长当中，国家拿走的是大头，这也是财政增长超过GDP增长的主要原因。这就涉及到我国目前的税制改革。我国目前的税制是有利于财政收入增长的，而对企业的增收部分，需要引起下一步税改的重视。
中国税负重是必经的阶段
专家在解析中国税负现状时普遍认为，政府结构庞大人员众多，经济正处于快速增长阶段，税务负担较重是必须经历的阶段。因此，较高的“税务负担指数”是必须经历的。现阶段，中国政府的运行主要靠税收，政府结构庞大，人员众多，花钱办公的地方多，使得中国的“税务负担指数”较高。但是，考虑到中国中央和地方政府减员增效的公务员改革已有成效，负担指数有所稳定也是可以理解的。中国的税务负担指数虽较高，但会保持稳定，长期来看或者有可能下降。同时，随着纳税政策逐渐合理，大家的负担指数也会逐渐降低。目前，超过5万欧元的个人所得税的税率高达45%，而且工薪阶层纳税也比较多，据杨志清的估计是20%左右，这一数字跟《福布斯》推算的数据是一致的，如单身雇员收入在5万欧元组的“轻松指数”为收入内纳税25%。中国是一个低收入国家，缴税也较多，导致雇员和雇主的“轻松指数”较低。另外，中国还存在较严重的逃税现象，为了支撑政府正常运作，政府还要保证每年税收增加一定的百分比，一些税收就转嫁到纳税者身上了。此外，企业比个人承担的社保金要高一些，现在民工打工都要企业上社会保险，但是中国的社保金仍然比不上很多西方国家。（钟理）（日京／编制）（来源：金羊网）
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