中国人民银行太原中心支行货币政策分析小组

    [内容摘要]

    2004 年，山西省金融部门认真执行稳健的货币政策和国家宏观调控政策，贯彻落实“区别对待、有保有压”的方针，根据全省经济发展目标和产业结构调 整要求，在加强贷款总量调控的同时，积极优化信贷结构，金融机构效益明显改善，全省经济金融运行状况总体平稳。

    从金融形势看，2004 年全省银行业运行状况总体良好，大多数金融指标好于预期水平，可以概括为“一增一优两稳”，一是存贷款平稳较快增长；二是信贷结构进一步优化；三是现金收支稳定，金融业改革稳步推进。证券业和保险业实现平稳较快发展。

    2004 年全省经济在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好发展势头。经济结构调整深入推进，一大批重大调产项目投产或上马；经济总量和增速都达到一个新的水平，财政总收入突破533 亿元，增幅创全国第一，城乡居民收入大幅度增长；落实中央宏观调控政策，抑制部分行业投资规模过快增长取得明显成效，“三农”工作得到加强，是山西省历史上第三个粮食产量超过百亿公斤的丰收年；全省经济社会发展日趋理性和稳健；山西提出了建设新型能源和工业基地的重大决策，实现了山西发展思路的进一步转变，目前山西正处于一个快速发展和经济上升期。

    但是，经济金融运行中仍存在一些突出性问题：一是农业基础薄弱，粮食增产和农民增收的难度加大；二是信贷投放起落较大，对实体经济的负面影响不容忽视；三是经济结构调整和经济增长方式转变的任务较重，支柱产业单一化的局面还未得到根本改变，特别是新产业发展不足，资源、环境约束进一步加大；四是开放程度有限，经济发展的外向度不高；五是物价上涨的压力依然存在；六是是宏观调控取得的成效需要进一步巩固，防止固定资产投资过快增长的任务仍然十分艰巨；七是区域金融生态体制尚未根本建立，金融业的风险隐患依然较大。

    一、金融运行情况

    （一）银行业

    1、银行业资产规模不断扩大，服务体系逐步完善

    2004 年末，山西省银行业本外币资产总额是6247.9 亿元，较年初增加1085.1 亿元，增长21％，其中国有商业银行本外币资产总额3617.3 亿元，占银行业资产总额的57.9％。

    目前，山西省已形成了政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、地方性金融机构共同存在、相互促进、逐步完善的金融服务体系。其中，政策性银行2 家，国有商业银行4 家，股份制商业银行5家（包括交通银行、民生银行(资讯 行情 论坛)、光大银行、华夏银行(资讯 行情 论坛)和上海浦发发展银行），城市商业银行2 家，邮储1 家，农村信用社和非银行金融机构2 家。金融机构总数6857 个，从业人员75602 万人。

    2、各项存款大幅增加，商业银行资金来源充足2004 年末，山西省金融机构本外币各项存款余额5885.8 亿元，比年初增加1131.6 亿元，同比多增157.1 亿元。其中，人民币各项存款余额5811.7 亿元，比年初增加1127.5 亿元，增长24%，同比多增154.8 亿元，存款新增额在全国排名第10 位，是近年来最高水平。企业存款增加291.1 亿元，同比少增加8.1 亿元；储蓄存款增加560.8亿元，同比多增86.6 亿元。

    3、贷款总量适度增加，信贷结构进一步优化

    2004 年末，山西省金融机构本外币各项贷款余额4107.6 亿元，比年初增加561 亿元。其中，人民币各项贷款余额4016.1 亿元，较年初增加537 亿元，同比少增89.3 亿元。今年贷款的适度增加，体现了金融宏观调控的意图和实施效应。中国人民银行于2003 年9 月将存款准备金率提高1 个百分点、2004 年4 月25 日再次提高0.5 个百分点，这两次提高存款准备金率，仅山西省就直接锁定信贷扩张能力约80 亿元，有效抑制了货币信贷总量过快增长。

    从贷款结构看，一是地方金融机构放贷比较充分。1-12 月份城市商业银行、城乡信用社贷款增加150.3 亿元，占全省新增贷款的28%。二是中长期贷款增加较多。12 月末，全省金融机构中长期贷款余额1489.3 亿元，比年初增加315.5 亿元，同比多增加64.6 亿元。

    其中基本建设贷款增加204 亿元，同比多增加110.4 亿元。三是短期贷款同比下降，但投向重点突出。12 月末，全省金融机构短期贷款余额2036.2 亿元，比年初增加178.5 亿元，同比少增121.8 亿元。

    其中农业贷款增加84.6 亿元，同比多增加3.2 亿元。四是加大了对全省经济结构调整项目的信贷支持力度。1-12 月份，全省金融机构新增贷款的63.2%投向山西省经济结构调整的“1311”规划项目，促使其中一半以上项目顺利投产，对促进地方经济发展发挥了重要作用。

    4、现金收支两旺，总体呈现净投放

    2004 年，山西省金融机构现金收入15397.1 亿元，同比增加4444.3 亿元，同比增长40.6％；累计现金支出15426.9 亿元，同比增加4377.2 亿元，同比增长39.61％，收支相抵，净投放现金29.8亿元，同比少投放67.2 亿元，同比下降69.27％。

    5、票据市场在规范中取得长足发展

    2004 年末，山西省商业汇票签发余额369.9 亿元，同比增加71.1亿元，年累计签发751.3 亿元，同比增加178.1 亿元。贴现余额263.6亿元，同比增加33.7 亿元，年累计发生额125.5 亿元。

    表1：2004 年山西省金融机构票据业务量统计表

    单位：亿元

                                                     贴现
                银行承兑汇票承兑          银行承兑汇票    商业承兑汇票
    季度    余额   累计发生额    余额   累计发生额   余额   累计发生额
    1      316.9        170.5   247.1        272.7    0.0          0.0
    2      362.3        382.6   268.0        634.7    0.0          0.0
    3      346.1        542.4   291.5        922.3    0.0          0.0
    4      369.9        751.3   263.6       1255.2    0.0          0.0

    资料来源：中国人民银行天津分行统计汇总表

    6、不断加强利率管理，规范地方金融机构贷款利率浮动水平2004 年，人民币存贷款利率政策均做出了重大调整，从2004 年10 月29 日起，金融机构（城乡信用社除外）贷款利率不再设定上限，城乡信用社贷款利率上浮到基准利率的2.3 倍；人民币存款利率开始实行下浮到0 的制度。从存款利率政策的执行情况看，各金融机构人民币存款利率均执行了基准利率，没有向下浮动；从贷款利率政策的执行看，国有商业银行为了争取优质大型客户，一般执行基准利率或适当下浮。贷款利率浮动政策对农村信用社影响较大，贷款利率大于基准利率的贷款发生额占全部农村信用社贷款发生额的99.2％，其中，贷款利率在（1.5,2]的贷款发生额占总发生额的74.6％。部分农村信用社还存在“一浮到顶”的现象。为此，太原中心支行在太原辖区先行出台了《贷款利率浮动事前备案制度》，加强了对金融机构的利率引导。2004 年全省金融机构新发放贷款中有22.22％执行了基准利率，70.74％执行了上浮利率，7.05％执行了下浮利率，其中，农村信用社新发放贷款中有99.15％执行了上浮利率。可以看出，我省总体贷款利率浮动水平有了较大的提高，金融机构贷款定价逐渐趋向市场化。

    7、金融改革与发展迈出重要步伐

    一是中国银行山西分行和建设银行山西分行的股份制改造和交行的财务重组工作进度加快，不良贷款的核销、剥离已完成，以上三家银行在山西辖内共剥离不良资产132.7 亿元，减轻了山西省企业的债务负担。二是农村信用社改革工作已全面推进，全省人民银行已逐级成立了深化农村信用社改革资金支持领导小组与考核工作组，举办了资金支持业务培训班，制定了《山西省深化农村信用社改革资金支持方案》，准确核定资金支持额度。目前，全省111 家农村信用社增资扩股计划已审核完毕，正在进行专项票据发行申请审查工作；三是浦东发展银行今年入驻山西，新增贷款44 亿元，进一步提高了山西省金融资源总量和配置效率。

    （二）证券业

    截止2004 年末，山西省共有法人证券公司2 家，证券营业部44家，证券服务部61 家，证券咨询机构1 家，期货经纪公司5 家，期货营业部7 家。证券投资者开户数为61 万户，较年初增加1 万人，全年证券交易额946 亿元，增长60％。证券经营机构总资产41.42亿元，全年实现利润123 万元。

    山西省资本市场经过10 多年的发展，目前已经初具规模，截止2004 年末，23 家上市公司、24 只股票分别在上海、深圳、香港证券交易所挂牌，其中A 股23 只，H 股1 只。已累计从资本市场融资107.4多亿元。2004 年新增境内上市公司1 家，山西晋西车轴(资讯 行情 论坛)股份有限公司于2004 年5 月26 日上市，融资2.4 亿元。山西省煤炭能源行业上市公司占全国煤炭能源行业上市公司的一半以上，在沪、深两市都形成了中国能源“山西板块”的概念，成为投资热点。

    （三）保险业

    截至2004 年末，山西省共有保险公司省级分公司10 家，二级分支机构52 家，保险专业中介法人机构34 家。从业人员57789 万人。

    全部机构总资产为211 亿元，增长36％。保险业发展平稳。2004 年实现保费收入104 亿元，居全国第16 位；同比增加13.5 亿元、增长15.06％，高于全国平均增幅（11.3%）3.76 个百分点。其中，产险业务保费收入29.66 亿元，同比增加42.79 亿元；人险保费收入74.48亿元，同比增加6.8 亿元。2004 年理赔、给付支出总额197 亿元。

    2004 年末，保险深度为3.42％，保险密度为312.27 元/人。

    二、经济运行情况

    山西省所辖11 个市,人口3325 万人。2004 年完成生产总值3042.4 亿元，比上年增长14.1%，增幅是1985 年以来最高年份,其中，第一产业增加值253.4 亿元，第二产业增加值1810.1 亿元，第三产业增加值978.9 亿元，分别增长4.5%、16.8%和12.7%。人均生产总值9150 元，比2003 年增加1715 元，同比增长18.7%。经济运行创20 年来新高（见图1）。

    图1：1978 年以来山西省地区生产总值增长率走势图

    数据来源：山西统计局《山西统计年鉴》

    （一）需求旺盛是拉动山西经济快速增长的主要动力

    1、投资增长趋稳，投资结构发生可喜变化

    2004 年年初，受国内外市场需求拉动的影响，煤炭、钢铁等原材料价格普遍上扬，拉动了山西经济的快速增长。但是，部分行业曾出现过度投资和低水平重复建设的现象。在这种情况下，全省共对1070 项、总投资2437 亿元固定资产投资项目进行了清理，有102 个项目因不符合要求被停建、缓建或取消立项，其中45 项涉及焦炭项目。在宏观调控政策的影响下，山西投资增长趋向平稳，逐渐走上良性发展的轨道。2004 年，山西省全社会固定资产投资完成1328.5 亿元，增长29.8%。四个季度的投资增幅分别为48.8%，39.6%，30.6%和29.8％，呈现出逐季回落的态势。

    投资结构出现可喜变化。更新改造投资增长完成347.3 亿元，增长37.2％，为近年来最高涨幅。重点工程及基础设施建设投资继续加大，国家批准的太钢150 万吨钢、山西鲁能晋北铝业100 万吨氧化铝、石太192 公里铁路客运专线、张峰水库以及柳林电厂二期、永济电厂和太原二电厂7 个重大工程，总投资达465 亿元，加上其它资金，山西将形成550 亿元左右的重大项目基本建设投资规模，相当于改革开放前14 年全省基本建设投资总和。

    2、消费市场日趋活跃，居民生活水平不断提高

    山西省社会消费品零售保持较快增长，农村消费品零售额增长速度明显快于城市。2004 年，山西省社会消费品零售总额完成884.8亿元，同比增长21.3%，其中城市消费品零售额完成563.5 亿元，增长19.5%，农村零售额完成321.2 亿元，增长24.5%，增幅比城市高出5 个百分点，农村消费品市场日趋活跃，需求增加。分行业看，批发零售贸易业社会消费品零售总额738.2 亿元，同比增长20％；餐饮业社会消费品零售总额102.4 亿元，同比增长25.3％，其他社会

    消费品零售总额44.1 亿元，同比增长32.3％。居民收入持续增加。2004 年，山西城镇居民人均可支配收入7902.9 亿元，同比增长12.8％，农民人均现金收入2589.6 元，增长12.6%，为近年来最好水平。

    3、财政收入增长迅猛，地方财力明显增强

    2004 年，山西省实现财政总收入533.5 亿元，同比增长41.2％，增幅居全国首位。山西财政收入保持了较快的均衡入库速度，提前两个月超额完成全年任务，是历年进度最快的一年，同其他省市相比，山西一般预算收入进度在各省市中处于第二位，居中部9 省第一位。

    财政收入保持了40%以上的强劲增长势头，远远高于全国平均增幅水平。

    4、外贸经济增长加快，对外开放进一步扩大

    2004年，山西省海关进出口总值达53.8亿美元，比上年增长74.2％，增幅居全国之首，其中出口40.4 亿美元，增长78.1％，增幅居全国第一。2004 年进出口贸易呈多元化发展态势，一些技术含量高、附加值大的产品出口增势强劲，机电产品和玻璃器皿出口成为新的亮点。全省机电产品出口达4.09 亿美元，增幅达49.5％。2004 年山西省实际利用外资0.98 亿美元，同比下降55.6％，占全国利用外资总额0.16％，与发达省份有较大差距。

    （二）三大产业发展势头良好，经济运行质量提高

    1、农业丰产，农村经济蓬勃发展。

    2004 年，全省粮食总产量达到106.8 亿公斤，增长10.3％，是山西省历史上第三个超百亿公斤的高产年。其中，夏粮24 亿公斤，减产7.4％；秋粮82.2 亿公斤，增产12.2 亿公斤，增长17.4％，比历史最高的1996 年增产5.3 亿公斤，创历史新高。全年肉、蛋、奶产量分别增长6.6％、4.3％和18.6％。乡镇企业完成增加值1053 亿元，增长27％。全省已有37 个县区免征农业税。农业结构进一改善，列入山西省“1311”调产规划的农业产业化“百龙企业”已达95 个，其中有13 户进入全国重点龙头企业行列，42 个龙头企业项目投产，特色农业产值比重达到48％，比2003 年提高3 个百分点。全省通过国家认定的绿色食品达到348 个，位居全国第三，绿色食品播种面积达到500 多万亩，绿色食品企业超过120 个。2004 年转移农村劳动力333 万人，占到全省农村劳动力总数的30.3％。

    2、工业经济持续高位运行。

    2004 年，山西经济发展取得历史性突破。全省规模以上工业全年实现工业增加值1242.9 亿元，增长21.5%。其中，一季度增长23.9％，二季度增长18.8％，三季度增长22.1％，四季度增长21.7％。

    工业经济增长经过二季度高位整理后，下半年仍保持了高位运行态势。分项目看，轻工业工业增加值98.24 亿元，同比增长21.1％，重工业工业增加值1144.71 亿元，同比增长21.6％。全省工业销售产值3277 亿元，同比增长39.6％，增幅比2003 年提高8.4 个百分点，其中，轻、重工业销售产值分别达到232.18 亿元、3044.82 亿元，同比分别增长16.6％和41.8％。由此可见，重工业依然是山西经济发展的主要支柱产业。工业产品产销率97.9％，同比提高0.1个百分点，产销结合较好。

    3、第三产业发展较快。

    2004 年第三产业增加值完成978.9 亿元，同比增长12.7%。旅游业发展较快，成为第三产业的发展亮点。2004 年旅游外汇收入8123.3万美元，增长8.5％，国内旅游收入154 亿元，增长28％。

    4、企业景气指数稳步上升。

    2004 年，山西省103 户工业企业总体经营状况景气指数一季度上升7.63,二季度上升7.63,三季度回落3.39 之后，四季度比三季度上升13.56,达到130.1；生产速度判断和产品销售判断景气指数比第三季度上升2.54 和9.32;企业盈利状况景气指数比去年同季上升3.39。

    （三）物价总水平呈现稳中有升态势

    2004 年，山西省居民消费价格总水平上涨4.1％，商品零售价格总水平上涨3.1％，农业生产资料价格总水平上涨6.7％。全年市场价格变动，表现出六大特性：一是食品类价格呈现较大幅度的上涨，

    图2：2002 年以来山西省CPI 和PPI 变动趋势图

    数据来源：山西省统计局《山西经济运行监测月报》

    并成为推动居民消费价格上涨的最主要因素。2004 年，居民消费价格指数104.1,累计上涨4.1％，其中，食品价格9.5％。造成食品类价格上涨的原因主要在于粮食价格和油、肉、蛋价格的上涨。二是居住类价格继续保持明显上升态势。2004 年，居住类价格指数106.6,累计上涨6.6％，居住类价格上涨主要表现为水和燃料价格的上涨（见图2）。

    三是鲜菜价格明显下降。据统计，2004 年鲜菜价格同比下降15.7％，鲜菜价格下降对于缓解价格总水平上涨压力发挥了一定作用。四是多数工业消费品价格基本保持稳定。2004 年，烟酒及用品类、娱乐教育文化用品类价格都有一定幅度的上涨；但衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类价格则呈下降趋势。五是农村市场价格涨幅大于城市。农村商品零售价格指数104.2,高出城市商品零售价格指数1.8 个百分点。这主要是由于农村食品类和居住类价格涨幅较高。六是重要生产资料价格明显上涨。据监测，碳酸氢铵、尿素高压聚乙烯地膜等主要农业生产资料价格比去年同期相比上涨了15％以上，石油、煤炭、水泥、钢材等工业生产资料价格上涨20％以上。

    (四)房地产市场健康发展

    1、房地产投资总量稳步增长，规模有所扩大

    近年来，随着我国城镇化进程的加快和居民住房制度改革的深化，山西省房地产开发投资保持了持续、平稳的增长态势。2004 年，房地产开发投资为125.8 亿元，同比增长32.4％，增幅比上年回落8.9 个百分点。房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为8.6％，占同期地区生产总值的比重为4％。2004 年，全省住宅投资占房地产开发投资的比重为56.2％，比2003 年高出6 个百分点；办公楼投资所占的比重为2.6％，同比下降5.1 个百份点；商业营业用房投资占比25％，同比增加0.8 个百份点；其他投资占比16.2％，同比低1.8 个百分点。其中，太原市房地产开发投资额为62 亿元，比上年增长47%。

    2、供需大体平衡，空置面积仍在合理区间

    2004 年，全省商品房施工面积1603.7 万平米，增长28.7％，其中，新开工面积753.7 万平方米，较年初增长14.5%。其中，太原市商品房新开工面积189 万平方米，同比增长6.3%。商品房竣工面积为477.1 万平方米，较年初增长8.2％；商品房销售面积399.1 万平方米，较年初增长21.4％。商品房销售额719729 万元，较年初增长30.9％。商品房销售面积小于竣工面积、销售额增长率低于房地产投资增长率。商品房空置面积为104.4 万平方米，比年初下降了17.3个百分点，其中一年以上商品房空置面积为50.9 万平方米，比年初下降了4.1 个百分点。

    3、房地产价格稳中有升

    山西省商品房销售价格在成本和市场需求的拉动下，呈明显上扬趋势。2002 年与2003 年商品房销售价格为1435 元/平方米、1611 元/平方米，同比分别增长6.4％和12.3％。2004 年2 月份商品房销售价格升至2084 元/平方米。到2004 年年末，全省商品房销售价格有所回落，为1803 元/平方米，同比增长11.9％。太原市商品房平均售价为3161 元/平方米。

    4、房地产贷款增幅急剧下降，贷款质量有所提高

    2004 年房地产贷款余额187.5 亿元，比年初增长35.6％，与去年同期相比，增幅下降55 个百分点，增势下降明显。其中，房地产开发企业贷款以及其他房地产贷款118 亿元，比年初增长43％；个人房地产贷款165 亿元，比年初增长20％。从房地产贷款的变化可以看出，121 号文件的出台，提高了房地产开发企业的融资门槛，阻止了实力较差的房地产开发企业的过度投资，减缓了房地产信贷的增长势头。

    2004 年，全省房地产不良贷款余额为17.83 亿元，较年初增长31.4％，其中房地产企业和个人住房贷款不良贷款余额分别为16.53亿元、1.3 亿元，分别比年初增长34.4％和2.3％。不良贷款率为6％，同比下降0.1 个百分点。

    （五）煤炭行业加速发展

    1、煤炭经济增势强劲

    山西是中国第一煤炭大省。2004 年，山西省煤炭经济增势强劲，煤炭工业呈现产销两旺、企业效益与职工收入同步增长、安全生产形势稳定好转的新局面。全年煤炭总产量完成49297 万吨，同比增加4224 万吨，增长9.4％；完成煤炭出省销量35543 万吨，同比增加5817 万吨，增长19.7％；全省煤炭销售收入达到1189.6 亿元，同比增长51％；全行业实现利润75 亿元，增长1.3 倍。国有重点煤炭企业在岗职工人均收入为20561 元，增加5106 元，增长51％。煤炭工业发展实现新跨越，为山西经济结构调整做出了重大贡献。2004 年末，全省9 万吨以下的矿井总数比例由2003 年的76.7％下降到39.1％，矿井资源回收率提高2 倍，安全保障能力和生产效率明显上升，全省煤矿百万吨死亡率为0.98,比2003 年下降了0.2 个百分点。

    2、煤炭行业结构调整步伐加快

    紧紧抓住煤炭市场向好的机遇，山西省煤炭行业坚持延伸煤—电—铝和煤—焦—化工两条产业链，以科技进步为手段，以培育新的经济增长点为目标，以煤炭洗选加工为切入点，大力推进煤炭经济增长方式的根本转变。通过关井压产、控制总量和扩大出口等政策的执行，煤炭企业结构、产量结构和产品结构发生了明显变化。2004 年全省煤炭原煤入洗率达到56％，比1999 年增加了23 个百分点；省属五大重点煤矿企业非煤产业收入突破100 亿元，比2000 年翻了一番。

    3、煤炭企业大集团发展战略取得新进展，产业集中度明显提高山西焦煤集团、同煤集团、山西煤炭销售集团等大集团在构建母子公司体制、建立现代企业制度，统一销售、强化企业内部管理，盘活存量资产、优化配置资源等方面进展顺利。兰花实业、沁新煤焦等一批区域性地方煤炭企业集团公司初具规模，进入了2004 年全国煤炭百强企业之列。

    三、预测与展望

    2005 年，是山西省巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是实现经济结构调整明显见效的一年。从当前经济金融形势的分析来看，山西正处于一个快速发展和经济上升期。2005年，山西经济将继续保持平稳较快的增长态势，主要依据有以下几点：

    （一）经济持续稳步增长、国内外能源需求加大的拉动作用一方面，全球经济在今后几年仍将保持增长态势，从而推动对能源的需求，拉动石油价格，并波及其他能源产品价格，特别是煤炭价格。山西煤炭出口收益将增加。另一方面，我国经济处于快速增长阶段，国内能源需求居高不下，对煤炭、电力等能源将保持较高需求规模，做为煤炭和电力供应大省，山西省必将从中受益。在2005 年度全国重点煤炭产运需衔接会议上，山西省签订铁路出省外运总量合同31938 万吨，比上年增加6757 万吨，增长33.5％。与2004 年订货价格相比，2005年签订的煤炭订货价格每吨平均提高102.43 元。与2004年9 月份实际结算价相比，平均提高41.45 元／吨。其中，电煤每吨提高34.95 元，冶金用煤提高86.15 元／吨，化工用煤提高56.01 元／吨，其他用煤提高45.74 元／吨。按照2005 年山西省铁路、公路出省煤炭约4 亿吨计算的话，煤炭订货价格的提高，使山西煤炭多收益150 亿元以上。

    （二）国际、国内产业转移加快的的带动作用

    全球经济和产业结构大调整带来新一轮的产业转移，中国加入WTO 后，国际产业向我国转移的规模、速度进一步加大、加快。随着产业和消费结构升级，沿海发达地区制造业向中西部内陆地区转移的步伐也在加快。从山西省的发展来看，省委省政府确立的建设新能源和工业基地的战略目标，既是山西省结构调整实践在认识上的升华，也是山西立足省情，着眼未来，发挥山西经济比较优势的重要举措，为山西承接产业转移，推动产业升级，提供了难得的发展机遇。

    （三）重点建设工程投资的推动作用

    在山西省经济结构调整初见成效、经济快速发展形势下，国家最近批准或批复了7 个重大工程项目：太钢150 万吨不锈钢工程、石家庄至太原铁路客运专线项目、山西鲁能晋北有限责任公司100 万吨氧化铝项目、柳林电厂扩建工程、永济电厂扩建工程、太原二电厂六期扩建工程、张峰水库。这7 大项目总投资465 亿元，其规模和强度在山西省建设史上首屈一指。这些项目涉及冶金、电力、铁路、水利四大行业，建成投产后，可新增销售收入1000 亿元以上，新增利税150亿元以上。另外，2005 年山西省公路交通、医疗救治、天然林保护、煤层气开发、卫生教育、采煤沉陷治理等领域也获得国债政策或国际金融组织的大力支持，投资总规模预计将突破100 亿元。这些重大项目的实施，将给山西新型能源工业基地建设和社会经济发展注入新的活力。据测算，上述项目投资规模在未来三年建设期间内，每年将拉动山西地区生产总值增长3-4 个百分点，人均年收入将增加200 元左右，同时，可直接吸纳20 万个劳动力从事建设项目，间接增加30 万个就业岗位。

    在看到山西经济发展优势的同时，我们也必须高度重视经济金融运行中的突出问题，并着力加以解决：一是农业基础薄弱，粮食增产和农民增收的难度加大；二是信贷投放起落较大，对实体经济的负面影响不容忽视；三是经济结构调整和转变经济增长方式的任务较重，支柱产业单一化的局面还未得到根本改变，特别是新产业发展不足，资源、环境压力进一步加大；四是开放程度不高，经济发展的外向度有限；五是物价上涨的压力依然存在；六是是宏观调控取得的成效需要进一步巩固，防止固定资产投资过快增长的任务仍然十分繁重；七是区域金融生态体制尚未根本建立，金融业的风险隐患仍然较大。

    综合以上因素，预测2005 年山西省生产总值比上年约增长10%；财政总收入约增长13%；固定资产投资约增长25％；社会消费品零售总额约增长12％；外贸进出口总额约增长12％；城镇居民人均可支配收入约增长10%以上，农民人均纯收入约增长7%；居民消费价格总水平上涨约3％左右。

    附录

    （一）山西省经济金融大事记

    1、2004 年2 月1 日，大运经济带迅速隆起依托大运高速公路，通过资源整合，沿线8 个市地、41 个县区域经济的内涵逐步强化。在"1311"规划中，70%以上项目集中于经济带，在新的行业结构调整中，80%以上的旗舰企业集中于此。

    经济带正在由规划变为现实。

    2、2004 年2 月23 日，省委省政府出台行业结构调整方案及实施办法，掀开经济结构调整新的一页。方案提出了在山西省国民经济中处于重要地位和具有广阔发展前景的特色农业、煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、机械、轻工、医药、新材料、旅游、文化、房地产等13 个行业和事关山西省经济结构调整大局的信息化、环境保护两个领域的调整和发展任务，从行业的角度对鼓励什么、限制什么进行了整体部署和安排。

    3、2004 年3 月18 日，省政府日前出台《山西省实施"5533"计划推进工业结构调整明显见效的意见》规定，到2005 年山西省煤炭生产总量将控制在5 亿吨，煤炭行业（不含非煤产业）的销售收入达到675 亿元。

    4、2004 年3 月28 日，省政府出台促进粮食生产发展八项政策，对农民种植小麦、玉米作物给予补贴，小麦每亩补贴10 元，玉米每亩补贴5 元。

    5、2004 年4 月4 日，省物价局出台《关于加强粮食生产和意见》，要求山西省各级物价部门加强粮食、化肥、种子等价格管理，全面清理涉农收费，做好价格预警预报工作，严厉打击各种价格违法行为。

    6、2004 年6 月10 日，山西省民营经济工作现场会召开。会议提出，山西省乡镇企业及民营经济要继续推进结构调整和体制创新，提高发展总量和总体数量，坚持大力培育骨干企业，努力在做大做强上实现新突破。

    7、2004 年7 月8 日，太原中心支行出台《关于金融支持山西省行业结构调整的指导意见》，引导金融机构加强对山西省行业结构调整的金融服务和信贷投入力度。省政府以晋政发[2004]31 号文转发全省有关部门执行。

    8、2004 年7 月21 日，山西省政府牵头召开全省促进下岗失业人员小额担保贷款动员大会。人民银行太原中心支行、省财政厅、省劳动和社会保障厅等有关部门参加了会议。会议下发了由太原中心支行起草的《关于进一步推进山西省小额担保贷款政策落实工作的指导意见》。

    9、2004 年8 月24 日，由人民银行太原中心支行和山西省人民政府金融办公室联合举办了”中国山西省首届金融产品展示会暨银企合作洽谈会”。通过为期一周的展示、交流与洽谈，参展的11 家银行与137 家企业共签订银企合作项目139 个，其中资金项目129 个，合作项目10 个，总金额达923 亿元。10、2004 年9 月30 日，太钢150 万吨不锈钢工程开工。新项目将采用当今世界最先进的工艺和技术装备，新建不锈钢炼钢和轧钢系统。项目投资165.78亿元。项目建成后，太钢不锈(资讯 行情 论坛)钢年产能将达到300 万吨，年销售额达到500 亿元以上，为实现太钢第二步发展战略目标，建成全球最具竞争力的不锈钢企业奠定坚实的基础。

    11、2004 年10 月20 日，山西投资贸易洽谈会圆满落幕。本届投洽会签约合同18 项，总投资40.58 亿元人民币，合同利用外资额1.76 亿美元；签订协议、意向28 项，总投资269.3 亿元人民币，其中利用外资253.2 亿美元。

    12、2004 年10 月23 日，.开发区成为山西省经济增长新亮点。自从1992年山西省设立第一批开发区以来，入区项目不断增多、资金渠道不断丰富、发展环境不断改善，各项经济指标也快速增长。有关数字显示：山西省开发区每平方公里的生产总值达到9 亿元，工业总产值21.3 亿元，工业增加值7.8 亿元，实现税收1.13 亿元，出口创汇1565 万美元。

    13、2004 年11 月3 日，七大工程项目拉开山西经济新帷幕。在山西省经济结构调整初见成效、经济快速发展的大好形势下，国家最近批准或批复了山西省的7 个重大工程项目，总投资465 亿元，其规模和强度在山西省建设史上首屈一指。这些项目涉及冶金、电力、铁路、水利四大行业，建成投产后，可新增销售收入1000 亿元以上，新增利税150 亿元以上。

    14、2004 年11 月10 日，山西省深化农村信用社改革工作会议召开。张宝顺省长和王昕副省长发表重要讲话，人民银行太原中心支行行长毛金明同志作了发言。会议对全省深化农村信用社改革工作进行了重点部署。

    15、2004 年12 月17 日，山西省政府决定，从明年起全部免征农业税。山西省今年财政收入突破500 亿元，财力物力进一步增强。为进一步调动农民种粮积极性，减轻农民负担，省委、省政府决定深化农村经济体制改革，加强对农业和农民利益的保护，明年起，山西省全部免征农业税。在今年为农民减免农业税1.9 亿元的基础上，再把剩余的4.4 亿元农业税及其附加全部减免，比全国提前一年。

    （二）山西省主要经济金融指标

    表1. 山西省主要经济指标

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
                                                                          绝对值（自年初累计）
    地区生产总值（季度累计）（亿元）            ——      ——     585.9      ——      ——    1299.4      ——      ——    2135.4      ——      ——    3042.4
    第一产业                                    ——      ——      20.3      ——      ——      68.9      ——      ——     179.5      ——      ——     253.4
    第二产业                                    ——      ——     363.3      ——      ——     815.3      ——      ——    1273.7      ——      ——    1810.1
    第三产业                                    ——      ——     202.3      ——      ——     415.2      ——      ——     682.2      ——      ——     978.9
    工业增加值（亿元）                          75.4     163.3     266.7     369.1     470.4     575.0     672.7     776.3     885.1     996.7    1112.0    1242.9
    城镇固定资产投资（亿元）                    ——      13.1      75.4     156.1     247.0     416.5     538.2     640.0     775.7     899.3    1033.2    1328.5
    房地产开发投资                              ——       1.5       7.4      15.0      22.3      37.5      46.8      57.6      67.7      80.6      89.2     125.8
    社会消费品零售总额（亿元）                  72.6     134.4     196.3     257.2     323.4     295.9     466.3     534.9     614.3     695.9     777.8     884.8
    外贸进出口总额（万美元）                   23591     32132     93515    149411    196471    246097    301138    345844    398493    445003    489060    538173
    进口                                        8979     10758     34022     47950     56466     63078     73364     83515     94031    103483    117307    134685
    出口                                       14611     21374     59493    101461    140005    183019    227774    262329    304462    341520    371753    403489
    进出口差额(出口—进口）                     5632     10616     25471     53511     83539    119941    154410    178814    210431    238037    254446    268804
    外商实际直接投资（万美元）                   613      1613      4111      4111      6119      6119      7319      7319      7319      7764      9794
    地方财政收支差额（收入—支出）（亿元）      25.3      44.8      67.8      89.1     105.9      97.2     113.7     121.6     104.9     119.8     105.7      18.2
    财政收入                                    45.5      83.2     131.8     179.7     221.7     270.3     322.3     362.4     408.5     453.9     490.6     533.5
    财政支出                                    20.2      38.4      64.0      90.6     115.8     173.1     208.6     240.8     303.6     334.1     384.9     515.3
    城镇登记失业率（%）（季度）                 ——      ——       3.3      ——      ——       3.4      ——      ——       3.2      ——      ——       3.1
                                                                     同比累计增长率（%）
    地区生产总值（季度累计）                    ——      ——      13.5      ——      ——      14.1      ——      ——      14.3      ——      ——      14.1
    第一产业                                    ——      ——       4.9      ——      ——       2.4      ——      ——       9.8      ——      ——       4.5
    第二产业                                    ——      ——      17.5      ——      ——      16.5      ——      ——      16.3      ——      ——      16.8
    第三产业                                    ——      ——       9.3      ——      ——      12.3      ——      ——      12.4      ——      ——      12.7
    工业增加值                                  20.9      25.8      23.9      23.5      22.1      21.1      20.4      20.5      21.5      22.0      21.7      21.5
    城镇固定资产投资                            ——      41.1      48.8      42.6      39.5      39.6      38.3      35.4      36.6      35.8      35.3      29.8
    房地产开发投资                              ——      49.5      31.9      20.8      35.5      34.4      34.9      33.4      28.3      30.0      28.3      32.6
    社会消费品零售总额                          17.9      16.5      16.0      17.6      20.7      20.5      21.2      21.2      21.4      21.8      21.7      21.3
    外贸进出口总额                              -1.2      27.6      41.7      59.7      66.8      70.2      78.6      78.1      76.0      77.2      78.5      74.2
    进口                                        65.5     121.6     135.2     134.3     121.4      95.5      80.0      80.5      66.1      61.0      65.3      64.6
    出口                                       -20.8       3.5      15.5      38.8      51.7      62.9      78.1      77.3      79.4      82.7      83.1      77.6
    外商实际直接投资                            ——      ——      ——     956.8     314.0     456.3     187.8      53.8     -19.5     -45.3     -59.4     -55.6
    地方财政收入                                41.5      49.2      47.2      47.4      46.7      43.9      44.5      43.8      43.7      43.8      43.1      41.2
    地方财政支出                                -9.2      -1.3      -1.3       1.0       2.9      15.4      17.4      16.0      28.4      27.0      27.3      24.0

    数据来源：山西省统计局《山西经济运行监测月报》

    表2. 山西省各类价格指数

                   居民消费价格指数    农业生产资料价格指数   原材料购进价格指数   工业品出厂价格指数         太原市房屋销售价格指数   太原市房屋租赁价格指数   太原市土地交易价格指数
                  当月同比   累计同比   当月同比   累计同比   当月同比   累计同比   当月同比   累计同比                 当季同比                 当季同比                 当季同比
    2000           ——        3.9       ——        2.5       ——        1.9       ——        0.9                      1.5                     13.1                        0.0
    2001           ——       -0.2       ——        1.9       ——        1.8       ——        0.3                     -0.9                     -0.7                       26.4
    2002           ——       -1.6       ——        0.9       ——        3.0       ——        3.6                      3.4                      5.0                       27.1
    2003           ——        1.8       ——       -1.6       ——        7.8       ——       12.2                      3.6                      1.9                        2.2
    2004           ——        4.1       ——        7.3       ——       14.5       ——       16.1                      6.4                     -0.4                        0.7
    2004  1         4.5        4.5       -2.0       -2.0       11.7       11.7       17.2       17.2                     ——                     ——                       ——
          2         3.4        3.9       -1.8       -1.9       13.6       12.7       18.0       17.6                     ——                     ——                       ——
          3         2.8        3.6        0.8       -1.0       15.2       13.5       19.9       18.4                      4.4                     -1.2                        0.0
          4         3.5        3.5        4.0        0.3       16.6       14.3       20.5       18.9                     ——                     ——                       ——
          5         4.7        3.8        6.4        1.5       15.6       14.5       17.7       18.7                     ——                     ——                       ——
          6         6.0        4.1        6.9        2.4       16.0       14.8       15.7       18.2                      3.6                     -0.9                        1.3
          7         6.2        4.4       10.5        3.5       15.1       14.8       14.2       17.6                     ——                     ——                       ——
          8         6.0        4.6       12.4        4.6       15.4       14.9       14.4       17.2                     ——                     ——                       ——
          9         4.9        4.7       13.4        5.5       15.3       14.9       14.6       16.9                      8.7                      0.0                        0.8
         10         3.6        4.5       13.7        6.3       13.3       14.8       13.4       16.6                     ——                     ——                       ——
         11         2.4        4.3       13.1        6.9       13.8       14.7       13.7       16.4                     ——                     ——                       ——
         12         1.9        4.1       11.6        7.3       12.9       14.5       13.4       16.1                      8.8                      0.3                        0.7

    数据来源：山西省统计局《山西经济运行监测月报》

    表3. 山西省主要存贷款指标

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
本  金融机构各项存款余额（亿元）              4829.7    4951.1    5174.6    5204.7    5300.2    5467.5    5493.2    5544.4    5635.7    5670.7    5801.0    5885.8
外  金融机构各项存款余额比上月增加（亿元）      75.5     121.6     223.5      29.0      95.5     167.2      25.8      51.1      91.4      35.0     130.3      84.8
币  金融机构各项存款同比增长（%）               25.1      26.6      26.8      27.0      26.3      23.8      23.2      22.0      21.3      21.1      23.1      28.7
    金融机构各项贷款余额（亿元）              3746.3    3798.5    3863.9    3971.4    4009.4    3899.2    3921.3    3971.3    4007.5    3978.8    4026.4    4107.6
    其中：短期                                1989.0    2014.3    2072.3    2099.5    2125.6    2035.3    2031.9    2028.9    2051.7    2032.8    2020.1    2043.8
    中长期                                    1340.2    1347.6    1393.4    1430.0    1467.4    1456.1    1479.6    1493.6    1502.5    1523.8    1573.5    1603.2
    金融机构各项贷款余额比上月增加（亿元）      67.2      52.2      65.4     107.5      38.0    -110.2      22.1      50.0      36.2     -28.7      47.6      81.2
    其中：短期                                  46.1      25.3      58.0      27.2      26.1     -90.3      -3.4      -3.0      22.8     -18.9     -12.7      23.7
    中长期                                      23.7       7.4      45.8      36.6      37.4     -11.3      23.5      14.0       8.9      21.3      49.7      29.7
    金融机构各项贷款同比增长（%）               22.7      25.2      22.4      24.7      23.3      14.4      14.4      12.9      11.3       8.6       9.2      13.1
    其中：短期                                  19.0      20.2      19.6      19.9      19.9      11.9      10.6       7.9       8.3       6.1       4.5       5.1
    中长期                                      21.5      21.9      22.5      25.1      27.2      22.4      23.1      21.8      18.8      19.1      22.2      22.0
    金融机构各项存款余额（亿元）              4760.2    4882.8    5105.7    5134.0    5228.2    5394.7    5418.7    5472.2    5564.9    5598.3    5728.9    5811.7
    其中：城乡居民储蓄存款                    2911.1    2976.7    3040.6    3059.7    3084.9    3139.8    3145.4    3149.7    3200.4    3229.5    3287.0    3342.3
    企业存款                                  1198.1    1231.0    1321.3    1313.8    1359.9    1429.9    1411.4    1432.2    1448.0    1458.1    1493.7    1558.0
    金融机构各项存款余额比上月增加（亿元）      76.1     122.6     222.9      28.3      94.2     166.5      24.0      53.5      92.7      33.4     130.6      82.8
    其中：城乡居民储蓄存款                     129.6      65.6      63.9      19.1      25.2      54.9       5.6       4.3      50.7      29.1      57.5      55.3
    企业存款                                   -68.9      32.9      90.3      -7.5      46.1      70.0     -18.5      20.8      15.8      10.1      35.6      64.3
    金融机构各项存款同比增长（%）               25.5      27.1      27.3      27.4      26.7      24.2      23.5      22.3      21.5      21.3      23.3      24.1
    其中：城乡居民储蓄存款                      21.8      21.8      21.5      21.6      20.5      19.9      19.2      18.2      17.8      18.5      19.4      20.2
    企业存款                                    24.4      29.8      28.6      29.1      30.8      24.5      23.4      20.3      18.7      18.8      21.3      23.7
人  金融机构各项贷款余额（亿元）              3666.9    3716.6    3778.8    3870.0    3907.1    3806.2    3828.6    3881.7    3919.2    3890.9    3939.4    4016.1
民  其中：个人消费贷款                         229.7     231.0     243.4     249.7     249.6     255.2     256.0     263.8     270.0     267.5     271.5     269.4
币  房地产贷款                                 142.0     145.5     150.7     154.7     158.3     160.4     162.7     172.0     175.8     177.3     184.3     187.5
    金融机构各项贷款余额比上月增加（亿元）      65.9      49.7      62.2      91.2      37.1    -100.9      22.4      53.1      37.5     -28.3      48.5      76.7
    其中：个人消费贷款                          -0.6       1.3      12.4       6.3      -0.1       5.6       0.8       7.8       6.2      -2.5       3.9      -2.1
    房地产贷款                                   3.7       3.5       5.2       4.0       3.6       2.1       2.3       9.3       3.8       1.5       7.0       3.2
    金融机构各项贷款同比增长（%）               23.1      25.6      22.5      24.4      23.0      14.1      14.2      12.7      11.1       8.4       9.1      13.1
    其中：个人消费贷款                          42.1      42.1      39.6      32.9      27.2      21.1      17.8      18.3      17.4      15.3      16.3      13.9
    房地产贷款                                  44.5      47.4      50.3      50.2      48.9      41.2      38.6      41.1      39.7      37.4      40.3      35.6

    数据来源：人民银行太原中心支行金融统计月报