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一、东扩后的欧盟经济走势1.东扩对欧盟经济产生的影响2004年5月1日欧盟扩大后，拥有7714.3万人口和73.8万平方公里土地面积的10个新成员加入欧盟，使欧盟面积扩大至393万平方公里，人口达到4.57亿，欧盟统一大市场的范围大大拓宽，实力也大大增强。新老成员国之间商品流通的障碍和成本进一步减少，对欧盟经济的积极影响是显而易见的。以关税水平为例，入盟前10个新成员国家的平均关税水平是9%，而欧盟原有成员国关税水平是4%。入盟后，关税水平会下降至统一的4%，商品与劳务的流通进一步自由化，必然创造更多的贸易
机会，从贸易中获得的利益会更多。由于相对落后的中东欧新成员国在经济发展水平上与老成员国差距较大，它们的人力成本很低，是西欧资本看重的投资场所。欧盟东扩后，发达成员国向中东欧国家进行产业转移将得到更多的便利和保障，因此更多西欧的资金和技术将涌入新成员国，使新成员国的经济发展加速，老成员国经济也将获得更多的利益，作为一个整体的欧盟经济实力会得到壮大。从经济增长速度看，新成员的平均经济增长速度普遍高于欧盟。它们加入欧盟后，欧盟经济增长率也会相应提高。欧盟经济增长率由2003年的0.8%提高到2004的2.1%，新成员的贡献是一个重要因素。据联合国欧洲委员会的预测，欧盟8个中东欧新成员国2004年的经济增长率达到4.5%，而老成员国的增长率仅在2%左右。2005年这种增长率上的差距仍将存在，这意味着欧盟东扩对欧盟经济增长有着直接的贡献。从促进竞争和资源配置的角度看，欧盟扩大后，欧盟成员国之间的经济差距加大，不同国家之间的竞争加剧，而产业转移加快并在更大的范围里进行，将有利于资源配置效率的提高。欧盟内部企业间的竞争也将更加激烈，这种竞争不仅是在发达的西欧企业集团之间，而且新成员国企业间也会为了与西欧大企业合作展开竞争。劳动力流动在欧盟扩大后近一两年内不会快速增加，但中东欧劳动力流入西欧的数量会逐渐增加，这一方面给欧盟业区存在的失业问题增加压力，但同时也是增强欧盟经济活力的积极因素，对推动欧洲劳动力市场的改革和效率提高带来积极影响。2.欧盟经济增长走势与存在的问题欧盟经济增长虽然出现了好转的迹象，但高福利体制、高失业、高财政赤字等困扰欧盟经济的主要问题并没有得到解决。与美国和日本经济相比较，2004年欧洲经济增势仍相形见绌。欧盟福利体制的改革步履艰难，劳动力市场的僵滞局面短期内很难改观，加上全球性的产业转移所引起的结构性调整，使得“无就业增长”现象在多数发达国家成为一种常态。因此，欧盟的企业问题并未随其经济复苏而明显缓和。2004年欧元区新增就业机会只有60万个，欧盟各同新增就业总数为80万个，整个欧盟的失业率仍然高达9.1%，欧元区的失业率也维持在9%。2005年预计欧盟总体失业率仍将保持在9.1%上下。面对这种严峻的形势，欧盟成员国政府很难动用较强政策措施来调整经济结构和福利政策，因此经济效率很难在短期内得到明显的提高。欧盟大多数国家的财政赤字问题也是拖累欧盟经济的一个重要因素。2004年，欧元区12国政府预算赤字总额占区内GDP的比例升至2.9%的历史高点，德国更是高达3.9%，法国达到3.8%，远远突破了欧元区《稳定和发展公约》所规定的3%限额，在欧盟和各成员国政府之间引起了极大纷争。预计2005年除了法国和德国，希腊、意大利和葡萄牙的预算赤字也会突破占GDP的3%这个上限。严重的财政赤字问题，一方面使欧盟面临内部的纷争，影响调节经济和刺激经济共同政策的出台，另一方面，为了约束预算赤字，上述国家政府又不得不压缩开支，减少政府投资，这对经济增长又会带来消极的影响。因此，国际社会普遍预测欧盟经济2005年将放缓增长速度。此外，欧洲经济还面临着两个新难题：一是油价上涨，二是欧元强劲升值。除了英国和挪威外，其他国家都是石油进口国，因此，油价上涨对欧洲国家经济的打击要远远大于美国。目前，油价整体水平仍然比较高，而欧佩克组织正采取减产保价的策略，估计未来油价不会降得太低。高油价对欧洲经济的不利影响已经显现，欧洲企业投资规模正在下滑。另外，2003年以来美元汇率不断走低，欧元与其他货币的汇率不断升值，其中欧元汇率最高时曾达1欧元兑1.36美元的价位。与日本以及其他一些国家不同的是，欧洲央行迄今为止并未采取任何干预措施。欧元汇率的飙升，对欧盟的出口打击很大，出口大国德国所受影响尤其。预计上述两个不利因素对欧盟经济的负而影响在2005年将继续存在。二、欧盟经济和欧元走势对中国的影响1.欧盟东扩和经济增长前景对中国的影响欧盟东扩和欧盟经济的未来走势都会对中国经济产生较大的影响。从东扩的影响看，对中国经济是利弊兼得。有利的方面在于欧盟扩大后，中国企业可以利用与某个新老成员国已有的经济联系和优势，比较容易地拓展在整个欧盟的业务，使中国与欧盟的贸易投资得到稳定的增长。其次，欧盟作为一个统一的大市场，比不同国家间处于分割状态时更容易进入，开发和进入成本也较低。最后，欧盟东扩后，对于我们实施“走出去”战略到中东欧投资也具有积极的影响。中国沿海地区正在推进“走出去”战略，欧盟和中东欧国家是潜在的重要投资对象，欧盟的贸易投资规范将成为新成员的统一规范，这将使中国的企业更易于了解和掌握。欧盟东扩也带来了一些消极影响，其中最主要的是欧盟对中国实施的很多非关税壁垒措施将随东扩扩展至中东欧的新成员国。另一个间接的不利影响是西欧资本将更多地投入新成员地区，尤其是德法等发达欧盟成员的对外投资近期将会被更多地吸引到中东欧地区，使我们吸引的资本相对减少。欧洲经济发展的前景应该对中国经济产生较多的正面影响。欧盟东扩后已经超过美国、日本成为中国的第一人贸易伙伴。据海关统计，2004年中欧贸易总额达1772.8亿美元，增长33.6%，占中国贸易总额的15.35%。中美和中日双边贸易分别以1696.2亿和1678.7亿美元的贸易总额，占到中国贸易总额的14.69%和14.54%。欧盟经济发展保持较好的态势，将有利于中欧贸易的继续发展，使双边贸易保持目前较高的增长率。欧盟经济走出衰退，也将有利于双方开展更多的投资活动。最近一两年，欧盟成员国对中国投资的增长速度在加快，尤其是一些经济发展形势较好的北欧国家。欧盟经济整体复苏，必然会使更多的欧盟成员国增加在中国的投资。欧盟经济形势好转对中国向外投资的影响也将是积极的，中国对欧盟成员国的投资可望获得稳定的增长。2.欧元的走势对中国的影响欧元汇率的走势首先会对对中欧之间的贸易和投资产生重要影响。欧元坚挺利于中国向欧洲的出口，也利于欧洲企业到中国投资。2005年欧元汇率预计仍趋坚挺，那么上述影响仍将存在。但是，汇率对贸易增长的影响将相应递减，因为随着时间的推移，汇率所导致的相对价格变动刺激因素会逐渐消失；另外，欧盟也会采取更多技术性措施来限制中国的出口以抵消贸易不平衡。欧元汇率的走势电越来越多地影响到中国经济的宏观层面，其中的一个反映就是人民币目前正在遭遇升值的压力，这些压力部分来自于欧元对美元汇率的上升。由于人民币汇率保持相对稳定，美元对欧元贬值意味着人民币也跟着对欧元和其他货币下跌了相同的幅度，这使得不少国家产生了人民币需要升值的想法。如果欧元汇率继续上升，那么可以预见，人民币升值的压力将会继续存在，甚至进一步加重。因此，中国经济的稳定发展，需要主要货币，尤其是美元、欧元、日元之间的汇率能够保持相对平稳。欧元汇率的走势对中国外汇储备资金也有重要的影响，因为随着欧元对美元汇率大幅度波动，这部分资金的市场价值也就发生波动。从外汇储备管理和运营角度看，汇率的大幅度波动，尤其是扭曲性的波动，将增加管理和运营上的难度。因此，外汇管理部门需要更多地跟踪预测欧元汇率的短期和长期走势，并据此进行适度的调整，实现储备资金保值和增值。
（信息来源：机械电子频道子站）
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