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2005年5月24日—25日，第八届科博会高新企业发展前沿论坛在北京召开，论坛主题是“科学发展观与可持续发展”。以下为论坛实录：
主持人：李院士的精彩报告深入浅出提到了对于复杂网络世界和智能结构的分析，非常精彩的报告，谢谢李先生。下一位演讲者是海关总署副署长，他演讲的题目是依法行政，高效服务，促进我国高新技术产业快速发展。
各位女士、先生、朋友们上午好，本来是我们李克农副署长来参加的，但是他临时有非常紧急重要的事，来不了了，所以他委托我向大会组委会和在座的各位朋友表示歉意，同时也让我代他宣读他的演讲稿。
女士们先生们大家好，今天参加此次论坛并发言我感到非常高兴，首先请允许我代表中国海关向大家表示感谢，并对科博会的召开表示诚挚的祝福！目前，高新技术产业大约占我国国民经济比重的12%，高新技术产品在我们出口总值中比重超过四分之一，已经成为国民经济的重要组成部分，为国家现代化建设做出了重大贡献，中国海关作为进出口机关，担负着海关神圣职责，在促进高新技术产业发展方面富有义不容辞的责任和义务，近年来，中国海关坚持以法行政，为国把关，积极利用现代技术全面提高服务水平及不断提高通关效果，努力促进高新技术产业发展取得了较好的实际效果。
第一，认真贯彻落实国家关于高新技术产业发展的海关政策，国务院调整关于进出口设备的通知，中国海关认真贯彻国家要求，对按照符合规定的，对设备、配件均免征进口关税，对符合规定的科学研究机构和大专院校进口的不能生产的设备免征进口环节增值税，为吸引更多的研发机构落户中国，根据我国管理机制管理的需要，2001年经国家改革发展委，海关总署，税务总局等有关部门合并的200多家大型企业集团的技术中心，用于研发的进口材料，也可以享受进口的税收优惠政策。
第二，对高新技术产业大力通行通关政策，根据国家通知的精神，适应大型高新技术企业生产经营方式和海关监管要求的需要，支持高新技术产业发展极其产品出口，2001年7，海关总署与外经贸部联合出台了关于支持高新技术产业若干问题的通知，关于高新技术企业适应便捷通关政策的两个文件，对高新技术产品，高出口额，高咨询度，大型的生产企业审批和海关监管，以及进出口手续在原有便利通关的手段上又采取了便捷的六项措施，包括提前报关，联网报关，快速转关，担保等等方式，同时对符合条件的从事加工贸易的大型高新技术企业还可以进一步做联网管理，免审合同等措施。这方面的工作我们也做了很多，获得了企业的好评。
第三，积极促进高新技术产业类的加工贸易转型升级，经过多年的发展，我国的加工贸易已连续多年占据外贸进出口的半壁江山，成为中国海关监管的一种主要方式，而我国的马上以加工贸易产业为主，近年来，中国海关认真贯彻中央关于继续发展加工贸易引导加工贸易转型升级的指示，积极创建具有中国海关特色的加工贸易和保税监管的模式，大力推进高新技术产业内的整形升级，一是实行加工贸易联网监管，利用现代信息技术对加工贸易企业，特别是大型IT企业实行联网监管，在提高海关监管水平的同时，大大简化了手续，加快了通关速度，适应了大型高新企业技术，环球经营，快速交付产品个性化，灵活管理的要求。提升了企业的竞争能力，据统计2004年底，中国海关共对1490家大型企业进行了联网监管，联网企业加工贸易进出口值占全部总值的41.5%，此外，海关还在有条件的高新技术产业基地或聚集区开展创新试点工作，已促进高新技术产业的发展。同时我们正在着手扩大试点工作。下一步，海关总署将与国务院其他部委一起研究逐步健全出口加工区准入退出机制，探索是否加工区仓储物流功能，使出口加工区以制造为主，国家贸易为辅的区域，三是推进保税物流监管的改革，建设多元化保税舱口。
第四，积极推行以信息化为先导的现代海关制度建设，中国海关从1978年开始在海关监管工作用应用计算机技术，是国内最早使用计算机技术的行政执法部门之一，近年来在党中央国务院的大力推动，在国务院有关部门和地方政府的支持配合下，海关信息化建设坚持以需求为导向，以优越促发展的指导方针，带网络基础建设，科学装备投入，安全运行建设、系统备份等方面取得了阶段性的成果，特别是电子口岸、电子总署的建设和完善，中国海关初步实现了全国海关网络化，智能管理数字化等，以电子口岸为例，我们是在国务院直接的推动下，海关总署等十二个部门发动建设的公共数据中心，中国电子口岸1998年开始筹建，2001年在全国推广运用，目前已经实现了海关、工商、税务、质检、公安、外贸、交通、铁路等方面的数据交换和核查，并对进出口企业办理手续提供了窗口，一站式服务，入网企业达19万家，年处理单子1.11票，日处理50万票，中国进出口的主要业务都通过中国电子口岸办理，提高了政府行政效率，促进贸易便利化，维护贸易安全，促进我国对外经济贸易持续快速健康的发展发挥了越来越重要的作用，对此国务院领导，地方政府，国内企业和海关总署以及世界海关都给予了充分的支持。
女士们，先生们，中国海关坚定不移的改革取得了举世瞩目的成就，但是我们未来难度更大，中国海关愿与世界各位一道努力开拓创新，为推动促进高新技术产业进一步发展，为我国的改革开放和社会主义现代化建设做出我们新的贡献，谢谢大家！
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