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充分发挥资本市场培育功能

http://finance.sina.com.cn 2005年05月25日 09:30 证券时报

    已拥有45家上市公司的中小企业板能否“长大”,很大程度上要看资本市场培育成长性公司这一增强型循环能否持续进行,而从国内资本市场的情况看,对中小企业进行上市前的培育工作则是个重点。

    中小企业成长助推器

    目前,中小企业已成为承载实现国家经济增长任务最直接的主体,而中小企业做大做强则必须依靠资本市场平台。这些企业不仅有着强烈的外部融资需求,也有着迫切的公司治理需求和科技转化需求。从中小企业整体来说,要实现大发展与大跨越,客观上也迫切需要通过中小企业板这个平台发挥示范、引导、带动作用。

    华帝燃具的负责人表示,公司上市之后,品牌得以提升,促进了销售渠道的发展,使公司产销量大幅增长,为此公司新增了许多工作岗位,以应对公司快速发展的态势。2004年公司上缴各类税金4800多万元,成了中山市的“民营企业纳税大户”,发挥了公司对地方经济建设的积极作用。

    因此,将更多的优秀中小企业尽快纳入直接融资体系,为其突破融资瓶颈和完善公司治理提供规范的资本市场平台,成为中小企业板面临的紧迫任务。

    为深入了解和把握我国中小企业的总体状况与特性,推进中小企业培育服务体系建设,今年以来,深交所先后派出40多位业务骨干奔赴除西藏以外的30个省、市、自治区,在中国证监会派出机构和各地政府、中介机构的大力支持下,展开了中小企业的摸底调查、培育与服务工作。在两个多月的时间里,与各地政府及相关职能机构签订了40多份中小企业培育工作合作备忘录,实地走访了300多家重点中小企业,取得了3328家辅导企业和后备企业基本情况资料以及880家重点中小企业完整的信息资料,组织或参加了20多场座谈会、研讨会、培训班。

    深交所还与科技部、国家开发银行等共同发起了科技型中小企业成长路线图计划,集聚和整合推进科技型中小企业成长的资源,针对科技企业不同阶段的特点,以创业基金为引导,通过资助、投资、担保、培训、对外合作等对中小企业进行全方位支持、分阶段实施,建立从“天使投资”、创业抚育、政策性贷款到企业上市的投融资协同机制,为中小科技企业与中小企业板建立对接平台。

    据悉,深交所下一步将落实《长期合作培育备忘录》,与各地保持后续推进和跟踪,建立系统、完善、长效的中小企业上市资源培育与服务机制。

    构建多方位培训服务体系

    优质的中小企业上市资源是中小企业板持续发展的源头活水。深交所将做好上市资源的培育服务工作,视为监管工作前移、推动资本市场健康稳定持续发展的基础。

    目前,相当一部分中小企业对资本市场还不熟悉。做好中小企业培育服务工作,首先要帮助企业提高对资本市场完善治理结构、推进规范运作等功能的认识。为此,围绕中小企业规范运作和资本市场的标准、要求,深交所对中小企业开展了全方位、多层次、系统化、标准化培训。近一年多来,深交所联合各地证监局、地方政府共举办中小企业改制上市培训班26期,有1500多家中小企业参加。结合资本市场要求以及中小企业的特点,深交所编写了中小企业改制上市的一系列规范指南,使企业熟悉资本市场对企业规范运作和管理等方面的法律法规和基本要求,促进中小企业在高速成长过程中树立规范运作意识,夯实基础管理能力。

    中小企业的培育服务是一项长期工程,需要方方面面的努力、协调和配合。深交所表示,将多方位推进中小企业的培育与服务工作,创建个性化、特色化的服务。逐步落实与各地证监局、政府部门合作培育工程的内容,深化上市资源培育工作;制定《发行人质量评价体系指引》,引导保荐机构进一步完善中小企业发行人质量评价体系;针对部分地区中小企业改制上市的突出问题进行重点解剖和分析,寻求对策;与科技部、国家开发银行逐步推进中小企业成长路线图计划,筛选部分重点企业共同培育,确定有特色的高新园区作为培育试点园区;构建围绕中小企业的研究、信息交流、培训、融资推介等多方位服务体系。

    培育优质上市资源,促进优秀企业与资本市场的对接,是保荐机构的一项重要任务。保荐机构也是上市资源培育最有力、最直接的力量。为了推动保荐机构培育优质中小企业上市资源,深交所在最近一年内举办了两届保荐机构联席会议,为保荐机构提供交流中小企业培育与保荐工作经验的平台,引导保荐机构建立和完善中小企业发行人质量评价体系,倡导“诚实守信、勤勉尽责”的保荐原则,强化“尽责推荐、持续督导”以及培育服务的意识。

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