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近日，英国与其他欧盟国家就英国是否应该继续享受“预算返还金”优惠政策的较量进入白热化阶段。欧盟国家领导人对英国外交大臣斯特劳威胁使用否决权的做法已经感到愤怒。
“预算返还金”是英国享受了20多年的一项优惠政策。由于英国上缴给欧盟的财政资金平均每年达50亿英镑，所以英国认为该国从欧盟获得的农业补贴、地区发展补贴等相对于
该国对欧盟财政贡献来说太少了。于是从1984年开始，当时的欧共体与英国前首相撒切尔夫人达成协议，每年从预算拨出一部分回扣返还给英国，作为给予英国的特殊政策。
然而，欧盟内部对英国享有的这项特殊待遇却一直存有争议。由于这项协议明年即将到期，不少欧盟成员国就此提出，英国目前已经比其他很多成员国更富裕，继续从欧盟获取回扣是不公平的。
欧盟委员会主席巴罗佐5月20日在与英国首相布莱尔举行会谈时就明确指出，英国继续享受欧盟“预算返还金”是不公平的。但英国财政大臣布朗坚持认为，英国享受这一政策是“完全合理的”。英国外交大臣斯特劳也表示，欧盟财政预算方案的核心问题并不是英国获取回扣问题，而是总体支出问题。
22日在布鲁塞尔举行的闭门非正式会议上，欧盟成员国外长与斯特劳就此回扣问题的争论进入了白热化。
斯特劳威胁说，如果欧盟其他成员国坚持废弃这项政策，英国就反对欧盟的未来开支建议。他表示，欧盟新的预算应该与各国财政状况相符，但是欧盟2007至2013年中期财政预算方案中的开支竟上升了35%。“这是完全无法接受的。没有国家的政府会提议如此之高的涨幅”。
瑞典国务秘书丹尼尔森则把英国称为“一个少数派”，所以无论英国政府面临多大的行政困难，它也必须接受取消这项回扣，而且以后也不能重新享受这一特权。
卢森堡外交副部长施密特也表示，英国威胁动用否决权的做法无益于英国与他国的谈判。
但是英国的态度也很坚决。他们认为即使英国享受“预算返还金”，该国对欧盟财政的贡献也比许多更富裕的国家大得多。
对此，施密特也只能无奈地表示：“英国威胁要动用否决权，看来在6月底之前，我们不太可能达成协议了。”但是事实上，将在7月份上台的欧盟和八国集团的轮值主席国正是英国，所以分析人士指出，从实质上说欧盟更加难以做出对“预算返还金”命运的决定。
《国际金融报》 (2005年05月25日 第四版)
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