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九部委发文明确刷卡手续费要协商定价
深圳零协呼吁解决消费扣点
【本报讯】（深圳商报记者吴素红）记者昨日从深圳市零售商业行业协会获悉，去年5月发生在深圳的“银商之争”有望在九部委的政策指引下得到缓解。日前，中国人民银行等
九部门联合发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（以下简称《意见》），全面系统地提出了促进银行卡产业发展的政策措施。
去年5月，深圳零售商因不满银行刷卡消费手续费率过高而引发一场争论。此后，温州等其他城市也爆发了类似的银商之争。
明确刷卡手续费要协商定价
据介绍，为促进银行卡产业快速健康发展，中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门于近日联合发布《意见》。
据悉，《意见》提出了促进银行卡发展的10项工作重点。而据深圳市零售商业行业协会相关负责人介绍，《意见》明确银行卡业务有关六方市场主体（发卡行、收单行、银行卡清算组织、专业化服务机构、持卡人、特约商户）各自的权利、义务和责任，并表示让各方都承担相应的义务和责任，而不是过去的由商户一家承担。此外，《意见》还同时提出要建立和完善银行卡合理的收费定价机制，按照市场化的发展要求，由各收单机构与商户协商定价。
该负责人还表示，《意见》也要求银行卡发行、受理、信息转接、机具布放等环节以及收费定价方面引入竞争机制，通过市场手段推动受理市场发展目标的实现。
深圳零协促尽快制订定价机制
该负责人称，《意见》提出，要尽快研究出台相关财税支持政策和产业支持政策，以鼓励商户受理银行卡和持卡人使用银行卡的积极性。为此，深圳市零售商业行业协会提出5点建议，包括：尽快制订深圳市的刷卡消费手续费率的收费定价机制；应明确引入竞争实体的具体措施和明确引入的时间表；在目前未引入竞争对手的情况下，对银行卡清算组织、专业化服务机构等公共服务平台的收益，应通过价格听证；为了鼓励商户刷卡消费的积极性，对商户手续费从营业税计税基数中直接抵减；政府各有关方面应制订落实《意见》的具体时间表，争取在6月份出台深圳市促进银行卡产业发展的具体实施办法。
该负责人表示，银商之争自去年全面爆发以来，一直没有得到有关监管部门的明确表态，此次《意见》的出炉，有望通过市场手段，为化解银商之争找到出路。
作者:深圳商报记者吴素红
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