根据近期国际市场油价变化情况以及现行油价接轨办法,国家发展和改革委员会决定,自5月23日24时起降低汽油价格,汽油出厂价格每吨降低150元,零售中准价格按出厂价降低幅度等额调整。
在人们的印象中,中国内地的汽油、柴油的价格历来是只升不落的。这次破天荒地降价,还真让人有些回不过神来。众所周知,因为我国的油价一直没有真正走向市场。一方面
是国内油价是跟着国际油价的大曲线走,但国内油价的变化,又滞后于国际油价的变化;另一方面,多年来国内实行控制价格,这固然有政府出于稳定经济秩序的考虑,同时也带来了市场终端与国际市场的隔膜,致使政府控价的背后,是石油、石化两大集团在赚钱时算自己的,小亏时自己扛着,大的亏损则由政府包起。本次破天荒的降价对于消费者来说,与其说是终于迎来了实实在在的利益,倒不如说是迎来了早该如此的市场理性,其积极意义不可小视。
首先,与国际油价直接接轨,可以锻炼国内企业的应变能力。近年来,我国石油需求不断增长,供需缺口日益增大。我国三分之一的油品依赖进口,进口油的价格对国内市场的影响力举足轻重,国际行情的起起落落,对我国经济安全的影响难以估量,风险系数日见其高。
第二,有涨有落的市场,才是真正的市场,也只有这样的市场,才可以让消费者更有信心。过去处于调控之下的中国石油零售市场,不可能具有真正的理性轨迹。今年3月23日,国家发改委把汽油出厂价格每吨提高300元。政策推出一夜之间,国内所有的柴油、汽油突然蒸发,货源紧张得让人有些猝不及防,由此带来的连锁效应,让人殊难预料,危机与恐慌情绪弥漫于全社会。
第三,有助于流通政策的调整。油价的市场化,有可能促使政府建立国内石油交易市场,运用即期、远期、期货等多种手段,分散因价格波动给经营企业带来的风险,同时也可以一定程度上遏制因为石油垄断经营而带来的负面影响。
首降油价是一个信号,表明政府正在审时度势,以更加开放的心态,适应国际潮流,改革传统做法。以此减弱风险,确保我国经济持续稳定地发展。
作者:马龙生
(来源:上海证券报)
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