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今年是全球取消纺织品配额限制的第一年，但取消配额并没有给全球纺织品自由贸易带来艳阳高照的春天，相反，以中国为主要对象，各种新形式的贸易设限接踵而来。美国以“市场扰乱威胁”为由，率先发难。今年4月4日，美纺织品协议执行委员会决定对中国出口的棉制褥子、棉制针织衬衫、棉制及化纤内衣自主启动棉织品特别限制调查程序，并于5月13日做出了对上述3种纺织品采取特别限制措施的决定。4月6日，欧盟不顾中方多次坚决反对，在其官方网站公布《对华纺织品特限措施行动指南》，对我纺织品对欧出口增长设定了“预
警区间”，一旦中方出口达到了该区间，欧方即可启动特限措施调查。4月24日，欧盟宣布对我国9种纺织品依据指南予以调查，并称其它几类产品也将列入密切监控清单。在美欧带动下，其它国家跟风而动，土耳其、南非、巴西、厄瓜多尔、俄罗斯、阿根廷、突尼斯、莱索托等都以不同形式对我国纺织品采取限制措施，或发出信号。事实上，为了确保纺织品一体化平稳过渡，我国主动采取了加征出口关税、调低出口退税率、实行自动出口许可等10项举措，并已取得成效。今年一季度，我国纺织品出口增长19.1%，同比回落5.6个百分点，低于全国出口增幅，对美欧出口整体增幅均有所下降，年内还将继续下降。这种形势下，美欧等为何还要对中国纺织品出口增加限制，主要原因有三。一是担心中国垄断国际纺织品市场。据中国纺织工业协会统计，去年我国纤维加工量2400万吨，约占世界生产能力的38%；国内纺织业现有直接就业者1900万人，出口企业3.5万家（就业者约630万人，每出口1.5万美元，涉及1人就业）；去年我国对全球出口纺织品服装951亿美元，约占全球纺织品贸易总额的1/4。我国纺织队伍、产能特别是国际市场占有份额如此之大，一些国家对此担心，如不加限制，任其发展和出口，将形成中国垄断世界纺织品市场的局面。二是贸易逆差过大。近年，我对欧美出多进少，形成较大贸易逆差，从而引起这些国家和区域的不安。以2004年为例，我国对欧盟出口1071.6亿（10716249万）美元，进口701.2亿（7012447万）美元，欧盟对我贸易逆差370.3亿（3703802万）美元；我对美出口1249.5亿（12494766万）美元，进口446.8亿（4467858万）美元，美对我贸易逆差达802.7亿（8026908万）美元。在如此巨大的贸易逆差中，纺织品出口占有重要份额，欧美等国必将对此做出反映，加以限制。如欧盟今年拟实行新普惠制，将对我大部分出口欧盟产品取消优惠关税税率，继之，又对纺织品进行设限调查。我与美国因贸易逆差引起的摩擦多年来时断时续，从未停止过，此次对我纺织品出口设限，是多年贸易磨擦的持续和延伸。三是保护本国产业。由于劳动力等成本费用较高，纺织业在欧美等发达国家成为日薄西山的夕阳产业。如美国全行业员工不过80万，行业年产值不到美国GDP1%。我国物美价廉纺织品大量出口，对这些国家和地区的纺织业形成较大冲击和威胁，并造成一些企业倒闭，工人失业，出于自身生存需要，他们没完没了地提出贸易保护主义诉求。屈从本国纺织品生产商的压力，美国及欧盟中的法国等力主对中国纺织品出口设限，以图对本国产业进行保护。
在取消配额后又以各种形式对出口设限，是无视世贸组织规则，践踏自由贸易原则和对后配额一体化不负责任的做法，其结果将严重阻碍全球纺织品贸易自由化进程，严重损害中美、中欧经贸与纺织合作大局。我市纺织品出口也深受影响，纺织品是我市出口大项，年出口约占全市出口总值1/10以上。由于产品质量档次低，利润空间小，市场竞争力不强，在国际设限特别是国内自律措施的双重包夹下，我市纺织品出口退退维谷。其中影响最大的是从量征收出口关税，我市有18种产品、约占服装出口总值60%产品在征税之列，这使原本有限的利润空间进一步缩小，一些企业因出口微利、无利甚至亏损，不得不停止出口或由自营出口变为替别人做加工出口。受此影响，我市纺织品出口呈下滑之势，首季全市纺织品出口821.23万美元，同比下降8.45%。其中主导产品青县针织毛衫出口257.4万美元，同比下降25.9%，预计全年将减少出口1000万美元，同比下降30%以上。国家拟从6月1日提高部分纺织品出口关税（较前提高4倍）新措施，将使我市纺织品出口遭到进一步挤压，提高出口关税后，我市纺织品还能不能出口，出口多少，殊难预料。
（信息来源：沧州市地方商务之窗）
（信息来源：河北地方商务之窗子站）
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