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肃宁县皮毛产业五年(2003--2007)发展规划（征求意见稿）为做大做强我县皮毛产业，明确发展思路，发展方向，发展目标，科学合理地做好产业定位、产品定位、布局定位，根据现有基础和市场预测制订本规划。一、产业发展现状（一）皮毛产业初具规模皮毛行业在我县起步较早，主要集中在尚村等北部乡镇。改革开放以来，经过20年的发展，皮毛行业经历了一个由以制革为主到以制裘为主的产业结构调整过程，现已成为我县最具特色的主导产业，初步形成了皮毛动物养殖、市场集散、原皮硝染、裘皮加工、皮革制衣制件龙型经营格
局。肃宁已成为中国北方最大的裘皮加工基地。2001年，行业产值13亿元，其中：工业10亿元，利润1亿元，税金1600万元；行业固定资产3.5亿元，从业人员4.3万人，其中：养殖业2万人，工业8000人，流通业1.5万人。全县有皮毛购销企业、摊点130多家，加工企业230多家。（二）皮毛市场购销两旺尚村是我国北方重要的皮毛集散地。现有占地面积46亩的交易市场一个，临街门店200多个，经营摊位1700多个。集日客流量30000人以上，上市品种160多个，既有牛、羊、马、驴等粗皮，又有貂、狐、貉等细皮，还有毛、发、绒类等皮毛、皮件制品。年上市皮张近亿张，客商来自全国各地。（三）企业实力不断壮大近几年来皮毛产业不断壮大，产品结构不断优化。目前，产值500万元以上的企业21家，千万元以上的16家，超亿元的企业1家。在规模企业中硝染企业12家，年加工能力3000万张；皮革加工企业5家，年生产皮革服装25万件；裘皮服装及裘皮制品企业12家。（四）皮毛动物养殖发展迅速随着市场的发育和规模企业的不断增加，皮毛动物养殖规模也不断扩大，品种不断增加，貂、貉、狐等珍稀皮毛动物养殖已遍及全县各个乡村。目前，全县规模养殖场达52个，养殖专业户1万多户，年出栏貂12万只，獭兔230万只，狐30万只，貉16万只，为裘皮加工提供了丰富的皮毛资源，形成了养殖促加工，加工带养殖的良性互动。（五）出口创汇连年翻番。到2001年底，全县已形成以华斯为龙头的21家三资和自营出口企业，产品出口到30多个国家和地区。出口产品有裘皮服装服饰、裘皮褥子，皮革服装，硝染皮张等一应俱全。2001年全县出口创汇3462万美元，在全省各县市名列第七，成为全省全市的出口重点县，连续三年实现创汇翻番。二、行业优势（一）知名优势。在全国几大皮毛加工集散地中，海宁、留史、辛集等地以皮革、皮衣著名，而肃宁则以裘皮见长，随着华斯、亚通、天龙、库氏、鹏宇、兴艺等一批企业的发展，国际贸易日益增长，随着一只活跃在国际裘皮界企业家队伍的形成和加工技术逐步提高，裘皮作为肃宁的特色越来越被世界裘皮界所认识。正逐步成为国际性皮草展示会、博览会的亮点。（二）规模优势。肃宁的裘皮加工、硝染在国内国际都具有较大份额，2001年加工水貂皮170万张，占全国产量为90％；交易加工獭兔皮1300万张，占全国的80％；加工狸貂皮150万张，占世界的30％，中档裘皮（黄狼、灰鼠、艾虎、猸子等）占世界的60%以上。随着企业的发展和市场的需求，通过引进一流技术人才，开展科技攻关，技术创新，肃宁的裘皮硝染、染色印花、服装加工、后整理技术已达到国内领先、国际一流水平。辛集、海宁、留史、深圳等地裘皮、皮革服装的裘胆、裘领在肃宁加工、染色、印花的数量较大。（三）市场优势。尚村皮毛市场虽然条件简陋，服务设施较差，但由于起步早，知名度较高，云集了全国各地的皮张，为我县及其他外地皮毛加工户提供了丰富的皮毛资源，起到了以市兴业的巨大作用。形成了一张强大的购销网络，特别是近几年，随着裘皮加工业的崛起，市场经营形式、经营品种发生了变化，经营形式由原来的集散中转型为主变为集散加工型为主，经营品种由粗皮为主变为粗细并存，无所不有。（四）人才优势。一是购销人才的优势，肃宁有200多名经销商常年活跃于国际裘皮界，每年都到意大利、芬兰、丹麦、德国、日本、英国、俄罗斯、香港等地参加各种拍卖会、展销会、博览会，来往自如，他们熟悉国际皮毛运作规则，有良好的商业信誉，架起了肃宁皮毛与国际皮毛间的桥梁，每年有外商300多人次来肃宁洽谈皮毛业务。1999年以来，北美裘皮拍卖行、美国阿拉斯加国际经济有限公司，相继三次来我县举办裘皮拍卖会。二是制裘的技术人才优势。我县裘皮业之所以能迅速发展，关键在于引进了港、澳等地制裘方面的顶尖人才，对于这批人才，通过实施薪酬制度（工资、奖金、期股期权等），发挥其技术专长，使我县制裘水平达到国内一流。三是技术工人的群体优势。经过20年的发展，全县皮毛业的中层生产技术管理人员、熟练掌握生产技能的工人已形成群体。现在全县裘革工业企业共有从业一年以上的熟练工人6000多人。服装设计、剪裁、缝制、编织各道工序的员工通过国际技师传、帮、带，已形成群体优势。三、发展机遇与前景（一）从国际国内裘皮业发展形势分析。进入二十世纪九十年代，皮草加工迎来了新的发展时期。特别是随着世界产业结构的调整，作为劳动密集型的皮毛加工业，已由发达国家向发展中国家转移，亚洲已成为全球经济贸易最具有活力的地区，中国随着改革开放的逐步深入，已成为世界关注的皮毛加工销售中心。中国的裘皮业逐步形成了自己的特色，在国际市场上越来越显示出重要的地位。香港自二十世纪八十年代经历了裘皮业自欧美向香港的转移后，成为世界最大的裘皮成衣出口基地及驰名世界的皮草贸易中心。近几年来，随着内地裘皮业的发展，加之内地比香港劳动力成本低，出现了香港皮草业向北方转移的趋势。因此当前是发展皮毛加工的良好时机。（二）从资源形势分析。现在裘皮加工业85％的原料来自养殖业，养殖业是裘皮业的基础。现在，发达国家的养殖业作为污染行业限制发展，为我们发展养殖业带来机遇。中国加入世贸组织以后，农业结构调整已成为农业农村工作首要任务，而畜牧业与珍稀皮毛动养殖作为农业结构调整一项重要内容，越来越被人们所认识。在全国范围内，集约经营，科学饲养发展很快，养殖数量、养殖规模日益增加，养殖皮毛动物的品质逐步提高，发展态势十分迅猛。随着我国农牧业商品化、专业化、现代化程度的提高，将为皮毛加工业提供丰富、雄厚的原皮资源，皮毛加工具有较大发展前景。（三）从消费市场分析。天然皮毛制品具有珍贵、高档、典雅的特点，近年来，虽然代用、仿真材料的产品不断面世，但人们普遍有一种只有天然的皮毛产品才显高档的消费观念。裘皮传统的消费市场是欧洲、北美，近几年中，日本、韩国和中国的消费市场扩展较快，加之俄罗斯及东欧市场的复苏，皮毛产品的消费人群将会越来越多。据有关资料提供的情况：欧盟国家裘皮年零售额为60亿美元，美国为12亿美元，由此可见裘皮消费市场潜力很大，皮毛加工业将日益兴旺。（四）从应用范围分析。随着社会发展和科技进步，皮毛产品的应用范围不断扩大，裘皮除做各式高档服装外，编织服饰已流行世界，倍受青睐，革皮除主要用于制鞋、服装以外，箱包、皮带、手套、家俱、汽车等行业装饰用革日益增长，皮毛行业具有广阔的发展空间。四、制约因素虽然我县皮毛产业有了较大发展，但从大发展的角度和提高国际市场竞争力方面看，肃宁的皮毛产业也存在许多不足和弱项，主要是市场建设和小城镇建设已不能适应产业发展的需要。一是皮毛交易市场场地小，功能差，设施落后，占地仅46亩，已不能满足现有交易规模，尤其是獭兔交易、屠宰在大街上进行。市场基本为露天交易，不能适应细皮交易量的增加。另外，没有货栈和服务设施，客商交易不方便。二是没有成品交易市场，已极不适应皮毛业国际化大发展的要求。目前，每年有国外客商300多人次来肃宁洽谈业务，由于只能看到个别企业产品，不能很好地了解尚村皮毛整体状况，形成企业壁垒，信息阻隔，不利于大开放、大流通。肃宁一些生产厂家相继到香港、海宁等地展销产品，出现外商在外地定货，到尚村购买的被动局面。三是尚村镇区建设滞后。与皮毛业发展的需求相比，没有小城镇建设规划，基础设施条件差，服务设施落后，环境脏乱差，没有县城直通尚村的公路等等，在不同程度上制约了皮草业的发展。四是外宣力度不够。虽然近两年我县连续几次召开了皮毛交易会，但企业主动参与，自我宣传意识不强，积极性不高，没有建立专门皮毛网站，缺乏宣传手段，在一定程度上制约了产品的市场开拓和企业的迅速发展。五、规划目标面对我县皮毛业面临的行业优势和发展机遇，今后五年我县皮毛业总体发展思路是：紧紧抓住入世机遇，坚持发展提高并重，做大做优皮毛产业，通过大力发展皮毛市场，以市场为依托，带养殖，促加工，扩大产业规模，以优化产品结构为重点，引进先进技术，先进工艺，推动裘革工业进档升级，促进外贸出口不断上台阶，实现产业、产品、布局三定位。主要规划目标为：1、产业目标：根据现有发展基础和国内外市场前景，以裘皮产业为发展方向，通过兴市场，带养殖，促加工，扩大裘皮产业规模，提升裘皮产业档次，力争到2007年全县行业年产值达到40亿元，产值超亿元企业5个，超千万元企业35个，超500万元企业50个，裘革工业企业达到600家，行业固定资产达到10亿元，2003年出口创汇突破1亿美元，2006年突破3亿美元，成为全国最大的裘皮加工基地、裘皮服装交易中心，把尚村建成中国裘皮之都。2、产品目标：瞄准国际中高档目标，大力调整优化产品结构，重点发展裘皮深加工、细加工。围绕裘皮产品品牌化、时装化、标准化、系列化，引进技术，改进工艺，提高质量，到2006年争创5个国际知名品牌，10个国内知名品牌，成为领导中国裘皮服装及系列产品潮流的龙头。3、建设目标：重点搞好产业布局，发展布局，功能布局。产业布局，根据产业定位目标，重点发展“一大走廊、两大市场、五大基地”。一大走廊即尚村至县城皮毛经济走廊；两大市场即：原皮交易市场、细皮交易大厅；五大基地即：养殖基地、品种改良基地、硝染基地、加工基地、产品开发基地。发展布局：以尚村现有皮毛产业基础为依托，加大产业辐射，扩大产业范围，使皮毛产业逐渐由尚村向县城乃至全县延伸发展。功能布局：按照长远规划，狠抓超前的原则，突出抓好尚村小城镇建设。在现有街道的基础上建成四横三纵的街道布局。规划建设办公、生产、住宅三个小区，到2007年，镇区达到东西宽3公里，南北长2.5公里，镇区面积7.5平方公里，人口2.5万人。以上目标分三步实施：第一步（2002年）1、完成尚村镇小城镇建设规划，聘请知名规划设计院，对尚村皮毛城进行总体规划，规划标准要高，确保20年不落后。功能分区上划分工业区、制污区、商业区、服务区、住宅区。2、搬迁扩建原皮交易市场。新市场占地面积175亩，分为獭兔皮交易区、粗皮交易区、细皮交易区、獭兔屠宰车间、客商存货区。交易市场路面、场地硬化，水电齐全，建设垃圾处理厂，确保卫生、清洁、适用，并建有罩棚、室内交易摊位，市场容纳人员由现在的3万人增加到10万人。3、皮毛大厅筹建。完成大厅设计、立项、筹资、定位等前期准备工作。4、组建皮毛协会。按照自愿、互利互惠原则，把全县加工、营销骨干企业和人员联合起来，实现行业自律，信息共享，形成强强联合，整体出击的格局。5、规划尚村至县城皮毛经济走廊。从尚村南北大街延伸至县城建设大街，路面规划宽度12米至16米，两侧延伸区域开发，今年完成肃宁至尚村公路的征地建设等工作，并制定开发政策，积极组织招商。6、拓宽改造前尚至内村南北大街。7、组建中国（肃宁）裘皮服装研究所，聘请国际设计师为顾问，定期开展技术交流、技术培训、服装展示，研究开发新款式、新产品。8、抓好华源公司、天龙皮草、库氏皮草、意丹龙技改，鹏宇、兴艺硝染厂扩建等几个重点项目建设，新增规模养殖场5个，珍稀皮毛动物存栏总量达到50万只，獭兔存栏量达到180万只。第二步（2003－2004年）1、完成细皮交易大厅建设，立足于高标准、现代化、封闭式，改变传统交易方式，适应现代物流。设立皮毛网站，开展网上交易、电子商务，吸引外地厂家开展联锁经营，总代理经营，通过现代营销方式，扩大产品出口。2、完成经济走廊道路建设及部分路段开发。3、建尚村汽车站，开通尚村至大营、辛集、海宁及周边大中城市公交车辆，方便客户、繁荣市场。4、修建中学前东西大街，宽42米，长2.5公里。5、完成镇政府搬迁，按照办公、生产、住宅三个小区的设计，初步形成小区框架。6、规划设计星级宾馆一座。7、新建投资千万元企业8家，规模养殖场10个，珍稀皮毛动物养殖规模达到70万只。第三阶段（2005年－2006年）1、完成东西大街两条，南北大街一条的建设任务，全镇形成三纵四横的小城镇街道框架。2、完成星级宾馆建设，形成集餐饮、住宿、娱乐、休闲、会议为一体的服务体系。3、完成皮毛经济走廊开发任务，形成多品种、多规格，生产、交易、零售、批发前店后厂的皮毛经济带。六、规划实施的保证措施为确保皮毛产业发展规划的顺利实施，采取的主要措施有：（一）扩大开放，加大招商引资力度。借助各级新闻媒介，开展多种形式的宣传活动，把我县的区位优势，皮毛产业优势，招商政策、招商项目等宣传出去，使肃宁尚村成为国内外客商关注和投资的热点。强化招商手段，拓宽招商渠道，让企业走上开放第一线，充分发挥企业的主体作用，树立借助外力求大发展的思路，引导企业积极走出去搞外联，参加各类招商会，掌握供求信息，寻求合作伙伴。同时，继续办好中国·尚村皮毛交易会，建好皮毛交易大厅，把尚村皮毛交易会逐步培育成为规模大，国际知名的专业大展，促进国内外技术交流。使尚村成为皮毛、信息中心和营销中心。（二）加大科学技术对皮毛业发展的作用，加速全县皮毛业技术引进和改造，促进产业结构和产品结构的升级换代。鼓励具备一定基础和规模的企业加大科技投入力度，注重人才的引进和培养工作，鼓励生产企业与科研单位、院校相结合，共同开发企业需要的实用技术研究，使科技成果直接转化为生产力。使尚村成为国内技术开发和科技中心，加强生产工艺的研究和产品花色品种的开发，加速技术引进和技术改造，向规模效益型企业发展，逐步组建成以名优产品为龙头的公司集团。引导中小型企业向专业协作型企业发展，扶持一批有独特优势“小而专”、“小而精”的企业。强化行业的品牌意识，扶优限劣，调整产品结构，重点发展中高档产品，增加产品的附加值，提高出口创汇能力。（三）组建行业协会，强化行业协会在皮毛业发展中的主导作用。尽快组建由生产企业、经销商、经纪人组成的皮毛协会，建立健全行规行约，通过与国家行业协会以及国际同行的协调合作，通过行业自律和协会的高素质、优质服务管理工作，避免出现低价竞销，以劣充好等无序竞争局面。实现我县皮毛行业快速健康地发展。（四）加强规划实施的领导。规划目标能否顺利实施，各级领导起着决定性的作用，因此各级领导要树立抓住机遇，借助外力求大发展的观念，增强发展壮大我县皮毛业的责任感，紧迫感和使命感。落实目标责任制，按照规划把目标和任务分解到各部门、乡镇，完善目标考核办法，根据目标和任务的完成情况进行严格奖惩。（五）搞好皮毛业发展的软、硬环境建设。在硬件建设上要充分利用好国家小城镇建设各种优惠政策，多渠道筹措资金改善水、电、路等基础设施。在软环境方面，要下大力治理市场经济秩序，优化经济发展环境，增强各级各部门的服务意识，提高服务水平，使尚村成为资金、人才、技术等各种要素的聚集地。
（信息来源：沧州市肃宁县地方商务之窗）
（信息来源：河北地方商务之窗子站）
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