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广州提出“非普通住宅”界线建议，业界担忧楼市结构大变
本报讯记者殷小杰报道：购买单套面积120平方米以上的住宅，今后很有可能要“享受”“豪宅”的契税“待遇”。广州市日前已向省有关主管提出建议，在计征商品住宅交易契税时以面积作为区分“普通住宅”与“非普通住宅”界定标准。
国家七部委下发的《关于做好稳定住房价格工作的意见》明确指出，在税收方面，对中小套型、中低价位普通住房给予优惠政策支持。而享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面积在120平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
这一政策，实际上是通过制订高档房具体标准，对商品房售卖交易中的契税缴纳具有很大的影响，因为购买非普通住宅，需交付的契税是3％，比购买普通住宅高1倍。
自从国家鼓励个人购买自用普通住宅，实行减半征收契税以来，广州市对住宅一般均按1.5%的标准向购楼者征收交易契税，对别墅则作为“高档住宅”征收3%的交易契税。
广州市权威人士透露，在住宅交易中之所以仅按这两种类型征税，是因为除别墅可以明确界定为“豪宅”或是“高档住宅”外，对其它的住房，其售价主要为所处区位而定，很难分清“普通住宅”与“豪宅”的区别。
例如，现时老城内的商品房，不带装修的毛坯房，单价普遍已达7000-8000元/平方米甚至更高；而在番禺或是芳村区、黄埔区，4000多元/平方米的已是装修得相当不错的房子。这位人士称：“显然，目前在广州市房地产市场中，以售价作为区分‘普通住宅’与‘非普通住宅’的征收契税标准是不太合理的。”
因此，在广州市向省有关主管部门提交有关贯彻国家七部委《意见》的实施细则时，建议以住宅的单套面积作为界定“普通住宅”与“非普通住宅”的主要标准———购买单套面积120平方米以下的商品房，缴交1.5%的交易契税；购买单套面积120平方米以上的商品房，与购买别墅同等“待遇”，需交纳3%的交易契税。“其实契税缴纳的标准未发生变化，当年国家财政部和国家税务总局发文规定，个人购买自用普通住宅，暂减半征收契税仍在执行。广州市只是按国家要求对两类商品住宅作出界定，估计省里会考虑采纳广州的意见。”该人士表示，国家七部委《意见》的实施细则，将由省批准后实施。
广州市房地产业内普遍认为，仅以面积作为“普通住宅”与“豪宅”泾渭分明的界定标准，这一政策若施行，将对现时广州的住宅产品开发结构与市场结构产生重大影响。买家市场将因此进一步细分，市场的中小户型住宅及刚刚“踏线”的户型单元供应比例将会大幅增加。
由于目前广州市房地产市场二次置业买家为数不少，而该类买家多以三房或三房以上的大户型为主要购买对象，近两年来开发商据市场变化增加了大户型供应量，并以此作为楼盘的“升级换代产品”。不少楼盘称，现时100平方米以上的三房套间相当畅销。
但是当大户型单位“享受”别墅的交易契税“待遇”后，将有部分买家因此也将重新确定置业标准。非常现实的开发商也将调整产品结构，对目前市场上在售的“超标”大户型单位的售价也适当调低。
此外，两类住宅的一手楼交易实行不同的契税征收标准，而“豪宅”的二手交易过户税收是否也会相应提高等，这些一时暂未明朗的政策因素也在短期内同样影响到大户型单位的销售。
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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