保加利亚中小企业概况

 

近两年来，保加利亚中小企业在经济稳步增长的背景下健康发展，在论述中小企业的发展状况时，首先回顾一下保加利亚宏观经济的整体运行情况。

一、保加利亚宏观经济数据

 

2000年以后保加利亚经济每年以超过4%的水平稳步增长。2002及2003年实际GDP的增速分别达到4.9%和4.3%，名义GDP分别为323.35亿和344.10亿列弗（1列弗≈0.625美元）；总增加值比GDP的增速略低一点，即这两年总增加值的实际增速分别为4.7%和4%；GDP结构中服务业创造的增加值这两年分别为51.9%和51.2%，位居第二的是工业，分别为25.6%和26.2%，GDP中农业的增加值继续下降，分别为10.7%和10%。其他指标见下表：

	2001年	2002年	2003年
实际GDP增速（上年=100），%	4.1	4.9	4.3
GDP总额（现价），万列弗	2 970 921.0	3 233 508.3	3 441 024.4
毛增加值实际增速（上年=100），%	3.9	4.7	4
农业实际毛增加值增速（上年=100），%	0.3	5.1	-1.3
农业增加值以现价与GDP的比率，%	11.9	10.7	10
工业实际毛增加值增速（上年=100），%	4.1	3.5	7.1
工业增加值以现价与GDP的比率，%	25.5	25.6	26.2
服务业实际毛增加值增速（上年=100），%	4.7	5.1	3.5
服务业增加值以现价与GDP的比率，%	51.4	51.9	51.2
公共部门实际毛增加值增速（上年=100），%	-2.3	-2.7	-
私营部门实际毛增加值增速（上年=100），%	6.6	7.6	-
工业生产指数（物量指数，上年=100），%	102.2	104.6	115.2
工业销售指数（物量指数，上年=100），%	102.8	101.3	117.4
就业总人数（年平均数），个	1 899 874	1 927 690	1 998 996
私营部门就业人数（期末数），个	1 110 642	1 154 483	1 246 574
公共部门就业人数（期末数），个	768 207	756 733	758795
失业率（劳动力调查署），%	19.5	16.8	12.7
失业率（就业署），%	17.88	16.27	13.52
第四季度名就业人员月平均工资（不含年终奖金），列弗	-	275	288
年通货膨胀率（消费者物价指数-100），上年=100，%	7.4	5.8	2.3
12月份通货膨胀率（消费者物价指数-100），上年12月份=100，%	4.8	3.8	5.6
12月份工业生产价格总指数，2000=100，%	101.6	108	112.6
贸易支付总额，百万美元	373.1	715.2	732.1
经常帐户，百万美元	-984	-824.7	-1665.9
经常帐户赤字，%	-6.2	-4.6	-8.7
财政帐户，百万美元	662.8	1723.4	2062.7
直接投资，百万美元	812.9	904.7	1419.4

 

二、保加利亚中小企业在国家经济中的地位

 

2002年保加利亚中小企业所做的贡献占本国GDP的11%，2001年为10.3%，中小企业创造的增加值占经济总增加值的14.1%。近两年可以观察到中小企业积极向好的发展势头，最能说明问题的是，中小企业增加值的增速比整体经济的增速要快，2002年前者的增长率为13.4%，而后者的增速为5.5%，其中，10-49人、50-99人及1-9人三种规模企业创造增加值增速分别为20.1%(最快)、12.5%(居中)和6.5%(最低)。

虽然中小企业在本国GDP和增加值中所占的相对份额较低，但在经济中就业人数却高出2倍，2002年中小企业就业人数占总数的27.3%，2001年为25.7%，1-9人的微型企业中就业人数的份额最高，占经济中就业总人数的13.2%。毫无疑问，中小企业是就业的创造者，2002年经济中就业人数净增2.4万多，比上年增长了0.8%；中小企业中就业人数相应增长了5.4万多，比上年增长了7.1%，其中10-49人类型的企业贡献最大，因为这类企业中就业人数增长了3.6万多人。

2002年中小企业人均生产率与上年相比增长5.9%，而同期整体经济生产率的增幅为4.7%，其中，1-9人、10-49人和50-99人三种规模企业人均生产率增幅分别为3.6%、4.9%和6.9%。

2002的中小企业在外国直接投资中所占份额为31.3%，2001年为32.2%，份额有所下降。250人以上的大型企业吸引外资最多，占到总额的55%。

三、保加利亚中小企业现状

 

2002年保加利亚企业总数为20.2万个，2001年为20.5万个，其中，中小企业(1-99人)20万多一点，占企业总数的99.1%，与2001年相比没有变化。微型企业的数量最多，占到企业总数的90.8%；10-49人的企业占总数的7.3%；50-99人的企业占到总数的1%；100-249人的企业占到总数的0.6%；250人以上的大型企业占总数的0.3%。详细情况如下表：

2002年保加利亚企业总数

部门	1-9人	10-49人	50-99人	100-249人	250+	1-99人	50-249人	总数
总数	183698	14735	1960	1263	653	200393	3223	202309
公共部门	351	401	148	120	132	900	268	1152
私营部门	183347	14334	1812	1143	521	199493	2955	201157
其中：
采掘业	62	45	12	19	19	119	31	157
加工业	17967	5014	994	730	377	23975	1724	25082
水电气的生产和分配	45	30	5	2	6	80	7	88
建筑	6774	1311	190	127	28	8275	317	8430
贸易，汽车、个人物品及家用商品的维修	105330	4921	291	95	23	110542	386	110660
宾馆和饭店	19499	860	79	43	16	20438	122	20497
运输、仓储和通讯	14348	890	115	51	21	15353	166	15425
不动产及贸易服务业务	19322	1263	126	76	31	20711	202	20818

保加利亚各类企业所占比例与欧盟是一致的，比如，2001年欧盟15国微型企业占到90.6%，保国为92%，10-49人企业欧盟为7.9%，保国为6.2%。

2000-2002年，保加利亚中小企业就业人数占到非金融部门就业人数的一半以上，这三年的就业率分别从占总数的50.7%到51.6%和55.8%。

2002年保加利亚企业销售总额达380亿欧元，其中，中小企业实现的销售额占52.3%，2001年和2000年这项指标分别为50.4%和50.2%。在所有类别的企业中，大型企业的销售额最高，2002年占到34%，但与上年相比却下降了许多；中小企业当中微型企业的销售额最高，占23.7%，其次是10-49人的企业，占21.3%，50-99人的企业占销售总额的7.3%。

在生产方面，2002年中小企业生产占总额的37.4%，上年为35.4%，其中，10-49人的企业所占份额最高，达15.2%，1-9人的企业所占份额达14.9%。但在所有企业当中大型企业的生产占到了总额的44.2%。

2002年中小企业创造增加值占34.2%，1998-2001年这项指标分别为25.4%、30.72%、29.96%和31.2%，其中，10-49人的企业所占份额最高，达14.8%。

四、保加利亚中小企业在对外贸易中的作用

 

仅在一年之内保加利亚经营对外贸易的中小企业就增长了10.4%，从17192家增至18976家，同时，这类企业从企业总数中的比重从8.4%上升至9.4%。2002年从事外贸的中小企业当中，微型企业占66.5%，小型企业占27.7%，中型企业占5.8%；2001年这个比例分别为67.4%、26.7%和5.9%。这些企业的贸易额呈增长趋势，但与其他企业相比增速缓慢，比如，2001年中小企业贸易额占总额的36.5%，2002年这项指标为38.2%。

与出口相比，中小企业参与进口的趋势更为明显，其进口份额从2001年的43.4%增至2002年的45.7%，在进口总体增长10.7%的情况下，由中小企业实现的交易额价值增长了16.7%。中小企业出口份额从27.4%增至28.3%。2002年，85%的从事对外贸易的中小企业在从事进口业务，按照企业数量划分，微型企业占到65.5%，10-49人的小型企业占28.4%，中型企业占6.1%；按照进口额划分，这个比率分别为33.7%、49%和17.3%。

中小企业在出口总额中所占的份额很小，比如，一个微型企业的平均出口额约为23万列弗，小型企业约为45万列弗，中型企业约为90万列弗。这个事实说明保加利亚中小企业的出口潜力还很弱。

 

五、保加利亚促进中小企业发展的政策和法规

 

保加利亚促进中小企业发展的具体措施主要包括三个大的方面：一是来自欧盟的3个扶持计划，二是国家优先发展战略，三是颁布法律法规。

欧盟的3个计划实际上是向中小企业提供资金支持，其中，“法尔”计划主要是为中小企业发展、私有化、企业改造、银行及金融服务现代化、建立相应的法律制度等提供资金；“伊斯帕”计划主要是为交通基础设施及环保项目提供资金；“萨帕尔德”计划主要是扶持农业项目。扶持保加利亚中小企业的“法尔2000”和“法尔2001”计划之内的项目实施结果显示，保加利亚还没有充分利用这些项目来提高中小企业的竞争力，前一个计划的2个非常重要的项目已经终止，保中小企业因此丧失消化1200万欧元资金的机会。

保中小企业从欧盟获得支持的另一个渠道是“欧盟第四个长期发展计划”（2001-2005年）。

1997年“中小企业署”的正式成立标志着保加利亚政府从实际行动上开始重视中小企业，这个机构负责国家在中小企业领域里政策的实施。第一部中小企业法的颁行是在1999年，这部法律第一次明确界定了“10人以下编制的为微型企业”，“50人以下编制的为小型企业”，“100人以下编制的为中型企业”（现改为250人以下）；2004年这部法律经修订补充后于8月24日生效。1998年保加利亚制定并通过了“国家促进中小企业发展战略”（1998-2001年）并附有工作手册。2002年和2003年保国在中小企业发展政策方面的特点是有一定的连续性，但缺乏积极性和有效性，如采取了改善贸易环境措施，实际上却未见成效；另外，2002年3月28日部长会议通过了“2002-2006年国家促进中小企业发展战略”及工作手册，这个战略的核心内容是确定了国家介入的七个优先领域：简化为中小企业行政的手续；改善金融环境；支持创新和技术发展；中小企业欧洲化及一体化；信息公开和服务；保障中小企业在地方的发展条件；提倡企业家精神和提高管理能力。更为重要的是强调了国家、非政府组织及整个社会在改善中小企业发展环境方面的作用。

新修订的“中小企业法”特别突出了经济部长在国家政策实施过程当中的领导、协调和监督作用，同时要求国家其他机关，特别是“海关总署”要根据经济部长或其他单位的要求提供详细的信息。这部法律实质上涵盖的就是国家鼓励中小企业发展的政策，因为它既规定了经济部长发挥宏观领导作用，又明确了“中小企业促进执行署”（为原保加利亚贸易促进署和中小企业署合并后成立的一个新单位）执行署长的具体职责（多达11条），还规定了咨询委员会的人员组成；第四章从国家战略、资金来源、计划及国有和地方财产的使用等方面规定了“鼓励建立和发展中小企业的措施”。

 

 

（信息来源：驻保加利亚经商参处子站）