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中国为何提高74种纺织品出口关税?

http://finance.sina.com.cn 2005年05月23日 15:02 中国经济时报

    5月20日,中国国务院关税税则委员会决定,从6月1日起,在原本148项纺织品被征收出口关税的基础上,其中39项(74种)纺织品税率被调高,3项被调低,2项停止征收出口税,其它维持不变;新增对亚麻单纱(税则号列53061000)品种开征出口关税。

    20日晚间11点,商务部新闻办传来消息,新闻发言人崇泉说,
这次对部分纺织品调整出口关税,其目的是为了促进我国纺织产业结构的进一步优化,加快推进我国纺织品出口增长方式的转变,更好地维护我国纺织服装企业应享受的纺织品一体化权益。同时,这也是中国政府在纺织品一体化后,为防止纺织品国际贸易环境的公平和自由受到损害而采取的主动措施,充分体现了中国政府对维护国际纺织品贸易平稳发展的诚意和负责任的态度。

    同一天,中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨说,中国企业为建立全球纺织品贸易新秩序做出了“牺牲”。他表示,协会能够理解政府做出的努力。但出口关税的调整必然会给企业带来成本的净增加,从而进一步带来企业利润的减少,甚至可能导致企业的亏损、纺织工人的失业,这是协会不希望看到的。

    孙淮滨分析,纺织业关系着中国数千万低收入者的生计,在中国,平均一件衬衫只有30.40美分的利润。中国纺织品其他的收入被销售商、进口商分享,更使发达国家的零售商和消费者受益。

    一些企业表示,调高税率幅度大大超过了当前该类产品的利润空间,相关产品出口肯定会在不久的将来大幅萎缩。一些竞争力不强的中小企业将面临严峻的生存挑战,可能会因为短期内无法承担这一成本压力而被淘汰出局。

    有评论认为,中国此举是为了避免与欧美之间爆发激烈的贸易战,希望借此向欧盟与美国表达自我设限的善意。

    中国对外经济贸易大学WTO研究院院长张汉林表示,由于这次关税提高幅度较大,可能会对一些国内企业和合资企业出口产生影响。但同时也有助于中国企业调整产品结构,更多出口高附加值产品。

    但也有学者指出,提高税率未必能从根本上解决眼下剑拔弩张的中外纺织品贸易摩擦,并建议上诉WTO以求从根本上改变中国纺织品“被动挨打”的局面。

    还有专家和业界人士呼吁,中国政府应就此问题与美、欧各国政府进行严正交涉,切实维护中国纺织业在入世后应享有的正当权益。中国政府作出了负责任和诚意的举措后,如果他们还是一意孤行,对中国纺织品重新设限,中国理应采取相应的报复措施,以免其得寸进尺。

    美国和欧盟对于我国的这次提税行为表示了“谨慎”的欢迎。据悉,中国商务部副部长高虎城将于近期赴欧盟,与欧盟贸易委员曼德尔森就纺织品问题进行对话。

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