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德国多方位扶持中小企业发展


http://finance.sina.com.cn 2005年05月23日 11:58 商务部网站

  德国的中小企业不仅给整个国民经济带来了活力与效率,为就业与再就业提供了活动空间,推动了德国对外贸易的发展,还在振兴地方经济,缓和地区发展不平衡上起到了非常大的作用,使德国一直保持较为持续、稳定和健康的经济发展态势。

  德国中小企业的成功除了同日尔曼民族敢于创业的民族精神和竞争意识有关外,还与德国政府对中小企业的高度重视密不可分。德国联邦和各州实施了大约650项中小企业促进计
划,对现有企业进行投资和对创办新企业进行援助。

  通过立法创造公平竞争环境

  为维护中小企业的发展权益和市场上平等竞争的地位,自20世纪70年代以来,德国政府先后制定了《中小企业组织原则》、《反对限制竞争法》、《反垄断法》、《关于提高中小企业的新行动纲领》等法律措施,各州也相继制订了《中小企业促进法》,促进了中小企业的发展,增强了中小企业抗衡大企业的能力。

  1995年德国建立了联邦教育科学研究技术部,对中小企业教育和科研提供支持。为加强对中小企业员工的培训工作,德国政府制定了有关培训的规定,由政府、社会和企业共同支付培训教育经费。

  鼓励支持失业人员自主创业

  从1986年开始,德国政府就开始实施对失业人员自主创业的支持政策和措施,通过国家银行提供信贷,抵押贷款,为其提供所需启动资金。为提高失业人员自主创业的成功率,德国政府在几个大州建立创业管理中心。很多刚刚创立的中小企业在这里谋生,创业管理中心以很低的租金租给创业者。中小企业创业基本成功后,离开创业中心。创业管理中心起到了创业孵化器的作用。

  积极提供财政金融支持

  中小企业外来的长期融资几乎全部来自银行贷款,小企业的短期融资主要来自开户银行的限额透支、卖方信贷、租赁和代理融通。德国政府主要通过无偿拨款、无息贷款和低息贷款三种形式对中小企业扶持。为解决中小企业融资难的问题,德国政府设立中小企业的长期低息贷款专项基金,建立专门的政府金融机构,按一定的条件选择中小企业,发放直接的长期低息贷款。政府以低息资金通过这些银行为中小企业发放长期贷款,贷款的利息通常比市场利息低2%-2.5%。

  为便利新建的和现有的中小企业进入资本市场,德国政府要求各证券交易所专门实行一些新的市场办法帮助中小企业股票及时上市。在税收方面,对中小企业的发展给予优惠和支持。

  支持中小企业开拓国际市场

  德国把中小企业和中小产业的出口作为政府工作的一个重点。政府积极开展经济外交,资助中小企业参加国外各种商品博览会和交易会,这一方面有利于中小企业推销产品,另一方面又有利于中小企业获得国外市场信息,更好地生产适销对路的产品,开拓国际市场。

  (编发:范嵬 信息来源:国际商报 记者:潘吉林、张秀娥)


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