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地区经济观察实习记者 龚云霞
4490万资金受制于贵州诺玛特，导致民营企业在市场竞争中无法体现平等竞争。而究其根本，还有诸多因素导致贵州民营企业处于劣势。
2002年12月21日，带着“外资零售巨头”光环、由普尔斯马特变身而来的诺玛特，通
过贵阳市南明区政府招商进入贵州，填补了贵州大型零售业的空白。诺玛特借助其自身的品牌、舆论优势和政府的大力支持，在极短时间内吸引了贵州许多中小民营企业的加入。由于许多民营企业深陷恶性竞争怪圈，因而盲目接受了诺玛特的诸多不合理条件，如账期变长、结款续慢、收费项目多等。诺玛特则利用卖方市场优势迅速在贵州省开拓市场，先后在遵义和都匀建立卖场。卖场不断扩张，拖欠的货款也越多，直到2004年普尔斯马特危机席卷全国，贵州诺玛特也未能幸免，到其停业时已形成4490万元资金“黑洞”，这4490万几乎全部来源于民营企业。
这一事件说明贵州非公有制企业在市场经济环境下还处于相对弱势。一组数据表明，2004年，贵州非公有制企业经济约占全省财政收入的20％，而同期发达地区北京、上海、浙江，其非公经济已占财政收入的50％－80％。
是什么阻碍了贵州民营企业的发展？从市场环境来说，第一，企业没有畅通的融资渠道和完善的诚信机制。据调查，各专业银行实行商业化经营管理后，贵州省多数县属银行贷款的高风险区放贷较紧较严，加之非公企业素质参差不齐、诚信意识差、法律观念淡薄，从而增加了贷款的难度，导致民营企业无充足资金实现可持续发展，从而使企业发展之路越走越窄。第二，企业自身的管理跟不上企业发展。据记者调查得知，到目前为止，贵州的许多民营企业还是传统的的家族管理制，人才极为匮乏，使得企业未能正常发育成长，一再丧失了做大做强的机会。
同时此次事件也反映出政府管理环节的一些弊端，贵州供货商协会的有关负责人由衷地感叹，地方行政管制僵化，部门之间分工不明确，执法部门执法力度差，使得很多企业不能很好地保障其自身的权利和利益，这也使得许多非公有制企业精神负担重。如此次事件发生后，贵阳南明区政府及相关部门没有以积极的态度与当地企业配合，而是用踢皮球方式拖延办理时间。其次，执法部门与服务部门没有划分清楚，执法部门权力范围过大，而服务部门没有起到相应的协调作用，增大了非公有制企业与地方执法部门的矛盾。再其次，地方政府的行政不作为，导致效率低下，限制了非公有制企业的发展，同时误导企业的发展方针，破坏公平竞争环境，使得企业可持续发展能力减弱。如国务院20053号文件下达至今，贵州都没有一个明确的实施方案。而在一些发达地区，如浙江、上海都已拟订好相关实施方案，并发放给了相关部门和企业。还有，政府的管理方式和手段也不太适应现今市场经济发展的需要，政策落实还不到位。
中央实施西部大开发为促进贵州非公有制发展创造了良好机遇。在记者与民营企业的交流中，他们表示希望趁着西部大开发的东风，贵州能大力改善投资环境，广泛吸纳境外、省外和民间的资金投入，为非公有制经济建设大力营造良好的舆论环境。同时，政府职能部门由管理意识过渡到服务意识，为民营企业搭建一个更大的舞台，使全省真正形成宽松、和谐、平等竞争的各项政策，创建规范的政策法制环境，不能让诺玛特这样的事件再次发生。其次，健全完善的市场环境，消除不公平竞争，放宽市场准入，拓宽非公有制经济发展空间。允许非公有制资本进入法律法规没有禁入的基础设施、公用事业等行业和领域，改变贵州非公有制的发展主流。再其次，形成良好的诚信环境。非公有制企业应加强自身诚信经营管理理念，把它始终贯穿与企业文化中才可在市场竞争中处于不败之地，实现可持续发展；努力提高其自身管理者的素质，引导民营企业向股份制发展，同时政府和相关部门积极扶持非公有制企业，推进结构创新、体制创新、管理创新，鼓励有条件的非公企业推行股份制，拓宽融资渠道，从而让贵州非公有制企业符合现今社会经济发展，对于不符合国家产业政策的非公有制企业坚决实行关闭或转产，注重克服短期行为，避免重复生产和重复建设。
正如胡锦涛总书记在视察贵州时所指出的，“贵州要加快发展，活力在非公有制经济，潜力在非公有制经济，我们必须进一步解放思想，加大力度，强化措施，把加速非公有制经济的发展作为后发优势的关键，全力开创非公有制经济发展的新局面。”
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