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地方产业聚焦本报记者 赵红梅
资本巨头争抢新疆煤炭资源
新疆的煤炭资源注定将在今后越发受到瞩目。
煤炭资源量为1．6万亿吨，占中国煤炭资源量的三分之一强的新疆煤炭矿产资源，因受地理条件限制，还没有大规模开发，随着内地煤炭资源的日益枯竭，变得越来越惹眼。
谁能抢到新疆煤炭富产区这最后一块处女地，谁就能在今后的能源扩张上顺风顺水。
于是乎，国内大型集团企业纷至沓来。
紧随鲁能、安徽徐矿集团等能源集团的脚步（见本报2005年2月8日《资本巨头跑马圈“煤”到新疆》），2005年4月中旬，煤炭行业巨头神华集团签下新疆四大块区煤炭资源开发和勘探两份协议，并控股目前新疆煤炭产量最大的新疆乌鲁木齐矿业集团。
4月17日，山东新汶矿业集团也加入了新疆的抢煤大军，成功与新疆伊犁哈萨克自治州政府签订《开发伊犁州煤炭资源，建设煤化工基地协议书》，新汶矿业将在“十一五”期间投资约340亿元，完成伊犁煤化工一期项目工程。此后，新汶矿业将用10至15年时间，在伊犁投资建成年处理5000万吨原煤的特大型煤化工基地。
而据记者了解，新汶并不是第一个深入新疆腹地伊犁的开发者，国家开发投资公司已在伊犁犁能煤炭公司皮里青露天煤矿开采，安徽徐矿集团在伊犁90万吨的矿井项目正在筹建之中，河北开滦也在伊犁有了开发目标。
同时，据中国经济时报记者获得的最新消息，中联煤层气有限责任公司计划近期与加拿大特拉维斯特能源公司启动位于新疆淮南煤田中部的合作项目。
而原属于中国石油的头屯河合作区面积953平方公里矿权范围，现中联煤层气公司已完成矿权变更，区块开放的申请正在审批之中。
一个个资本巨头争先恐后来到新疆，开始争夺中国最后的煤能源盛宴。
新疆：敞门欢迎 谨慎对待
与内地强企高歌猛进进军新疆煤炭资源的姿态不同，记者在采访中发现，新疆政府有关部门相对较为谨慎和平静。
新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局一位负责人接受记者采访时说，看着有些媒体报道，现在新疆的煤炭资源开发好像已如火如荼，不少大集团来新疆的目标都很宏伟，动辄投资几十个亿甚至数千亿，但实际上真正开发起来，速度远没有想像的那么快，新疆的地理位置和运输能力决定着新疆的煤炭只能“就地消化”、走转化之路，这样一来成本高、风险随之而来，所以很多集团来到新疆定的都是长远规划和框架性协议，真要实现新疆煤炭资源的深度开发至少要好几年。
记者走访了新疆维吾尔自治区政府秘书处、国土资源厅、计委等相关部门，发现事实上确实如上所说。
“内地是来了不少企业，国外也有公司来考察，但据我了解，仅有山东鲁能和徐矿集团开工，其他还停留在协议或者规划阶段。”新疆煤炭工业管理局规划发展处一位工作人员告诉记者。
“只有安徽徐矿集团到我们这里办理了资源勘探证。”国土资源厅地质勘查处负责人告诉记者。
矿管处的负责人表示，到目前为止，他们没有接到任何企业的采矿申请。
新疆维吾尔自治区办公厅一位官员告诉记者，有几家内地企业来新疆的做法是和当地煤炭企业合作或控股当地企业，这样采矿证就不需重新办理，但事实上，真正动工的没几家，原因一是，新疆距内地路途遥远，运费居高不下，运输难题也并未破解；二，新疆目前的电能基本能满足需要，新疆的电网没有和西北地区联网，电能无法向外输送。
所以到新疆办矿依然存在风险。早些年，河南等省就有企业到新疆办矿，主要是选煤炭下游产业已较发达的地区办矿，但由于没市场而办不下去。江苏有家企业前几年到新疆办矿，条件是地方政府给配套建个电厂。但是去的那个地方，电没市场，电厂没办成。结果，办煤矿十分被动。
“其实来新疆投资的煤炭企业都清楚这些现实困难，知道在新疆仅仅搞煤矿项目是没有前途的，也都明白煤炭产业深度开发短期内可能不会有太大进展，但国内目前煤、电、油、运空前紧张的背景下，新疆作为国家能源接替区的需求日益凸显。国内能源企业之间的竞争很大程度上已经转向了抢占资源的竞争。谁先行一步寻找到新的能源基地留足后路，谁在今后就有举足轻重的地位和发展前景。但新疆煤炭的深度开发是势在必行的，只是时间快慢的问题。”一位业内人士分析道。
“确实有集团企业采取了‘围而不用’的策略，参与前期勘测即控制了新疆煤炭的开发进展，却按兵不动。为了防止大企业无序地在新疆跑马圈地，新疆正在研究制定适应市场的能源经济发展的战略规划。即将出台的新疆煤炭产业的‘十一五’规划中，已经对这个问题有了新的解决办法。”新疆煤炭工业管理局规划处的相关负责人介绍。
该负责人还表示，新疆煤炭产业要改变现有企业规模小、实力有限的局面只能借助外力，鼓励内地大型煤炭企业进新疆开发煤电以及煤炭化工业，有序、有效开采是目前比较可行的途径。新疆的煤炭资源是最后一块处女地，是国家重要的能源接替区，要从国家安全大局、能源安全和可持续发展的角度出发，要有规划、有步骤地开发。
目前新疆自治区已确定了利用煤炭资源，推进大型矿区和煤电基地建设，加快新疆与西北电网联网的进程，建设煤—电—铝、煤—电—铜、煤化工、煤制油等上下游一体化项目的发展战略。
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