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产经评论朱菲娜
进入“自由时代”之后，中国纺织品却没有过上一天安宁的日子，美欧隔三差五的频频设限，一些发展中国家也跟着如法炮制。比起过去的配额时代，中国的纺织品并没有出现预料中的“井喷”现象，外部环境反而越发恶化。纺织品后配额时代，中国得到了什么？美欧失去了什么？究竟是谁的获利时代？
伴随着2005年的新年钟声，一个具有标志性意义的事件开始实施：从今年1月1日起，历时近40年之久的进口配额体制终于落幕，纺织品配额被全部取消，全球纺织品贸易真正步入一体化。
纺织品配额的取消，将使生产量和出口量居世界之首的我国纺织品贸易迎来更为自由、公平的外部环境。在配额体制下，我国188类受限纺织品年均出口增长率被严格限定在1．7％。在全球纺织品贸易一体化后，长期受到压抑的出口潜能将得以释放。
然而，之前人们所乐观预计的“井喷”在现实中并没有出现。据海关统计，2005年前4个月，中国纺织品对全球出口增幅为18．4％，比去年同期下降5．3个百分点。
不仅增幅降低，而且，出口总量的增加也并没有带来总收益的增长，反而是量增价跌，这不是效益型的增长。2000年，中国出口到美国纺织品服装60．20亿美元，其中配额收入约占1／4到1／3。如以1／4算，则中国当年的纺织品配额收入约15亿美元。2005年，这部分配额收入全部消失。中国要出口美国多少纺织品服装才能创造15亿美元的纯利？如果按5％的纯利，则要出口300亿美元。要达到此出口量，则要付出比配额时代多得多的代价。
另一方面，配额取消使本就面临很大贸易摩擦压力的我国更是遭遇十面埋伏。今年以来，美欧已经几次对我出口纺织品采取设限，美国甚至在短短10天内就连续采取了两次行动，美欧的举措具有强大示范效应，陆续还有一些发展中国家也加入了这个行列。最近，中国纺织品已成为全球贸易的“众矢之的”。
“中国只有卖出8亿件衬衫才能进口一架空客Ａ380。”商务部长薄熙来曾经算过这样一笔账。过低的利润是中国纺织业面临的巨大挑战，同时也是寻求新生的时机。
中国纺织品的突破与转型势在必行。中国经济时报记者在我国纺织品出口重地浙江省绍兴市采访时，该地宣传部长就对记者感叹：“这个行业已经到了不得不转型的关口。可以说，今年我国纺织品行业进入了一个拐点，成败就看今年了。”
为此，中国政府已自主采取了对148个税号的纺织品加征出口关税，对28种产能过剩的纺织业禁止投资，及引导中国企业扩大对发展中国家特别是最不发达国家的投资等十项措施。这些措施正是致力于让中国纺织业“脱胎换骨”，引导纺织品出口向高附加值环节的转变，加速中国由纺织大国向纺织强国的转变。
5月20日，国家再次大幅调高纺织品出口关税。决定从6月1日起，在原本148项纺织品被征收的出口关税基础上，对74种纺织品出口关税税率提高5倍。
可以说，我国政府这次举措是积极主动表明了一种姿态，因为，美欧此举无非是出于其政治目的：保护国内成衣制造商的利益和避免纺织工人的失业，另外就是迫使中国对人民币进行升值，试图以此减少美中贸易不平衡。对此，也只有选择利用税率方式进行调整是明智之举，比较透明，比较公平，实施成本比较小，效果也会比较好。采取主动控制的办法也反映了中国作为一个负责任的贸易大国的姿态。
单纯的数量扩张容易导致价格急剧下降，实际上企业没有获得太多的利益。在纺织品的出口税率上，政府采取的是从量税的计征办法，说明政府所要控制的是“量”，而不是“价”，也就是鼓励企业更多出口高附加值产品，提升贸易的档次。
这既有利于维护世界纺织品贸易正常秩序，不搞“赢家通吃”，又有利于促进我国贸易结构优化，鼓励高附加值产品扩大出口，实现纺织品出口增长方式的根本转变和可持续发展。2005年是个特殊的年份，因为我国自此将进入“ＷＴＯ后过渡期”，中国主要产业加入ＷＴＯ的承诺要依次兑现，以配额取消为信号，权利与义务，机遇与挑战，将会更加交错地摆在眼前。告别配额，适应竞争，这是中国纺织品在2005年必须迈过去的一道关口。
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