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南方日报
从本月开始，20类钢材产品的出口退税率被下调至11％，半成品钢坯、电解铝、铁合金的出口退税也是在几个月前相继被降低或取消。海关数据显示，出口退税政策作为重要的调控手段，正对高能耗、资源型产品的出口发挥出极强的调控作用。
以政策执行时间为分界点，每类产品均表现出冰火两重天的出口态势，出口大省广东更是不例外:赶在本月初出口退税率下调之前，我省20类钢材(钢坯的后续产品，包括建筑用长材和板材)出口呈不断加速趋势；至今退税已被取消一个多月的半成品钢坯出口，则相对于之前的高速增长表现出明显的回落态势。
退税政策调控能力凸显
记者从海关了解到，我省钢坯出口近年来一直维持着快速增长的态势，一度从前年的62.4吨猛增至去年的16万吨，今年一季度出口量达4万吨，较去年同期增长71.6倍。
一季度的数据凸显出退税政策的调控作用:前两个月我省钢坯均出口0.5万吨，而预期到出口退税的取消，3月份的出口量猛增至3万吨。这一态势随着4月份政策的实施嘎然而止，大幅回落至1.5万吨，环比下降1倍。
而刚于本月初出口退税率被下调至11％的20类钢材产品也有着极为类似的表现:今年1月，该类产品共出口9.4万吨；2月受春节因素影响有所回落:3月份迅速扩大至11.4万吨，4月份进一步增加至12.6万吨，高速增长1.4倍。
控制资源型产品出口过快增长
商务部规划财务司副司长刘海泉分析，近年来高能耗、资源型产品出口猛增，主要是受到国内产能过剩、国际市场价格上涨等因素的拉动。今年一季度超常速度的增长，一部分也是由于企业抢在退税政策调整前出货。
出口退税率的降低或者取消，直接缩小了资源型产品的出口利润空间。以钢材为例，韶钢有关人士向记者介绍说，“按钢材出口价格平均500美元计算，钢材的出口退税降低两个点，出口的成本大约增加10美元左右。”
而作为该类产品的出口主体，国有企业摆脱近年来相对低迷的状态，今年一季度出口实现提速性增长。据统计，今年一季度全国范围内国有企业出口增长22％，增幅同比提高了19.3个百分点。业内人士指出，随着针对各类资源型产品出口退税政策的调整，国有企业的出口增速将在未来几个月有所下降。
本报记者 程满清 通讯员 赵义华 钟雁明（来源：南方日报）
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