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为缓解航油成本带来的巨大压力，国航、南航、东航三大集团纷纷上书民航总局，要求恢复征收国内航线燃油附加费。记者昨天就此事致电南航深圳公司相关负责人获悉，燃油附加费的复征方案已经制订，目前正上报国家发改委审批。不过，由于5月的票价政策已基本制订完毕，因此燃油附加费最早要到6月才能实施。
民航总局有关负责人表示，总局对航空公司要求重征燃油附加费的呼声很重视，但是
否征收，需要与国家发改委共同审批，近期还没有具体计划。而市场分析人士认为，由于去年4月的《价改方案》明文取消燃油附加费，为了不授人以“政策随意性太大”的把柄，民航总局有可能通过补充文件的方式复征相关费用，也有可能调高原《价改方案》国内客运每公里0.75元的基准价，以实现提高机票价格的目的。
根据经验，燃油附加费的金额约占机票价格的10％－20％。如果复征附加费，国内机票价格将上涨一至两成。
油价飙升航企叫苦
从去年6月开始，国内航油价格经历3次大规模的调价，从最初每吨3400元上涨到现在的4620元，涨幅高达36％。南航深圳公司相关负责人表示，燃油成本在航空公司运营总成本中占到1／3,油价飙升的确给航空公司带来巨大成本压力。
根据三大集团旗下的3家上市公司2004年报数据，去年其燃油成本平均同比增幅超过50％。国航2004年航油成本大幅上升54％，达83.54亿元。为解决成本压力，国航已申请在国际航线上增加燃油附加费。而东航2004年的航油支出达52.79亿元，同比增长73.37％。
来自民航总局的统计数据显示，今年第一季度，国内航空公司主营业务收入为278.9亿元，比去年同期增加29.7亿元，但成本费用为278.2亿元，比去年同期增加41亿元。收入增长已远低于成本增长。航油价格居高不下，导致今年第一季度国内航空公司整体亏损逾2亿元。
如意算盘或许落空
南航深圳公司相关人士指出，以行政命令方式开征燃油附加费，将航油的成本部分地转嫁给乘客，是各航空公司都希望见到的结果。但征收燃油附加费的“双刃剑”效应也让航空公司颇为忧虑。因为征收燃油附加费虽能消化部分成本，但由此带来的票价上涨势必影响客座率，也影响航空公司的盈利。
分析人士认为，在要求重征国内航线燃油附加费的问题上，航空公司的“如意算盘”要想变为现实并不容易。首先，过去收取燃油附加费的效果一般，造成航空公司大打价格战，机票折扣幅度不断提高，相当于变相抵消了应该由乘客负担的燃油附加费。
其次，此项费用一年前才被正式取消，从政策决策的慎重层面考虑，短期内再次恢复的可能性不大。此外，恢复征收燃油附加费涉及千万消费者的切身利益，或许又要启动消费者听证程序，这也不是短期能解决的。
作者:本报记者朱良骏 编辑:
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