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美欧对中国提税审慎乐观


http://finance.sina.com.cn 2005年05月22日 09:34 东方早报

  我国政府周五公布了调高部分纺织品出口关税的消息,美欧等对此表示了审慎乐观。中国纺织品进出口商会秘书长王宇指出,中国此举表达了负责任的大国姿态,欲与美欧以对话方式“和平”解决纺织品争端。但也有学者指出,提税一举未必能从根本上解决眼下剑拔弩张的中外纺织品贸易摩擦,并建议上诉WTO以求从根本上改变中国纺织品“被动挨打”的局面。

  中国财政部周五宣布,从下月起对我74种纺织品调高出口关税。中国纺织工业协会副会长高勇指出,中国提税的目的在于抑制近期中国纺织品对美欧市场出口的过快增长。提税也被西方媒体视为中国在目前的中美及中欧纺织品纠纷中首先作出的让步。

  美已收到提税清单

  昨天美国白宫发言人达菲指出,美国希望和中国保持健康的贸易关系,但他同时强调了公平贸易的重要性,“这正是美方对中国纺织品采取‘特保’的原因,这样我们才能在保护美国的就业机会和保障消费价格之间取得平衡。”

  美国商务部当天证实,已收到中方调整关税的产品清单,并表示将在完成评估之后再置评。中美两国官员都表示,双方将继续就纺织品问题进行磋商,中美双方还同意在本月底之前就美方拟设限的7种中国产品进行磋商。

  欧盟表示“谨慎”欢迎

  欧盟对我国的提税也表示了“谨慎”的欢迎。欧盟发言人表示,希望获知中国对限制纺织品出口的更多细节,并期待以“友好”的方式解决中欧间的纺织品贸易“摩擦”。眼下正在华盛顿访问的中国商务部副部长高虎城下周将赴欧盟,与欧盟贸易委员曼德尔森就纺织品进行对话。“我们将同中方明确,中方在纺织品问题上拟出台的具体举措。同时我们将提出我们认为可行的解决办法。”欧盟发言人说。

  中方不应过于乐观

  中国纺织品进出口商会秘书长王宇告诉记者,目前美欧只是表示设限,他们同中方的正式磋商都尚未开始。中国“负责任”的提税之举表明了一个积极姿态,欲同美欧以对话方式“和平”解决纺织品争端。“同美国在对华纺织品贸易上的强硬相比,欧盟的态度较为缓和。且欧盟曾一再表态,希望就纺织品问题同中方沟通。”但王宇指出,提税举措能否让美欧收回“特保”大棒,目前评判为时过早。

  上海WTO事务咨询中心预警部的陆圣告诉记者,此次中方大幅提高部分纺织品出口关税,尽管在一定程度上有利于缓解国际社会对“后配额时代”中国纺织品出口大幅增长的担忧和舆论压力,但是否会根本上化解当前面临的美欧“特保”威胁,我方不应过于乐观。

  专家建议诉诸WTO

  陆圣指出,欧美对华采取纺织品特保,主要是依据已发生的历史数据,故中方在此问题上回旋余地不大。其次,美欧国家认为,造成中国纺织品出口量增价跌的核心原因是人民币汇率的低估和中国企业享受政府的补贴,显然出口税并不能解决上述两个敏感问题,所以在根本目的没有达到的情况下美欧不会善罢甘休。

  在陆圣看来,欲化解纺织品“特保”的阴霾,中国有必要选择启动WTO争端解决机制。“由于WTO在解决成员方贸易纠纷上,采用‘不诉不理’制度,因此只有我方主动提出申诉,WTO才会就欧美等国滥用‘特保’进行裁决和干预,否则我方将始终‘被动挨打’。”


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