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2002年9月1日，泰国原副总理兼商业部长素帕猜正式就任世界贸易组织总干事，任期3年。当时，世界贸易组织有许多问题摆在这位温文有礼的谦谦君子面前，其中最大挑战是如何完成新一轮多边贸易谈判。
2001年11月在卡塔尔首都多哈，世贸组织第4次部长级会议决定发起新一轮贸易谈判，并制定了完成谈判的时间表：2003年9月，世贸组织第五次部长级会议在墨西哥的坎昆举行
，对新一轮谈判进行中期评估；2005年1月1日前结束全部谈判。此次谈判议题众多，包括比如非农产品关税、知识产权、农业、服务业、争端解决、补贴和反倾销等一些上一轮乌拉圭回合的主要议题，还包括贸易与环境、电子商务和实施前几轮谈判已达成的协议等内容。在上述议题中，农业贸易是国际贸易中争论最严重的一部分，发达国家的农民每天能享受到高额的补贴，而发展中国家的农产品市场准入却受到高关税的限制。
“南北矛盾”此起彼伏
世界贸易组织面临的最大问题就是要调和“南北矛盾”。在世贸组织中，发达成员与发展中成员之间存在着巨大分歧，双方的利益冲突和斗争日益白热化。而在世贸组织的会议厅内，谈判桌上的斗争形势更加艰巨复杂。
2003年9月，以印度、巴西为首的发展中国家提出富裕国家应该在农产品贸易方面给与降低贸易壁垒的优惠，这一要求导致了多哈谈判陷入僵局。为将谈判引上正轨，世贸组织已经进行了不少努力。但是以多数北方国家为主的富裕国和多数南方国家为主的贫穷国在农业、服务问题上仍然无法达成一致。最终，素帕猜在他的任内没有完成多哈回合谈判。
“南北矛盾”甚至也存在于这次候任总干事的争夺战中。上周，候选人还有2个。欧洲国家支持帕斯卡尔·拉米；而拉丁美洲和中东国家则支持卡斯蒂略。美国保持中立。最后，幸运的拉米得到了足够多的发展中国家的支持，赢得了这场继任世贸组织总干事的竞赛，最终当选为素帕猜的继任人。
“强硬派”，快刀斩乱麻
拉米现在要在贸易保护主义者将事情搞糟之前，尽力将多哈谈判引上正轨。其实，他在很多问题上会采取冒险的选择。相比之下，卡斯蒂略比较掌握平衡的艺术，很多人也相信卡斯蒂略能够让世贸谈判走出困境。而拉米则是强硬派，在接下来的谈判中，他的个人能力便要初步施展了，只是这样做要冒不少风险。
拉米极力赞成将“新加坡议题”列入谈判进程，即贸易便利化、政府采购透明度问题，他甚至还要将投资和竞争政策也纳入谈判。这些议题从表面上看，是为了贯彻自由贸易，但其实质则是为了敲开发展中国家的市场大门。如处理不当，发展中国家会失去制定经济政策的自主权。虽然拉米在推进议程上显示出了一定灵活性，但是谈判距离为货物和服务敞开市场这一核心任务仍旧很遥远。他还旗帜鲜明地表示，政府应该禁止从以生长激素喂养的母牛处得来的牛奶和牛肉产品，这一观点可能对于消费者来说是好消息，可是这对于倡导自由贸易来说又是一个障碍。拉米在担任欧盟贸易委员期间，代表欧盟进行谈判时态度很“强硬”。有人担心，拉米与欧洲的关系将导致他在处理有异议的议题时偏袒富裕国家。
但是从另一个角度说，也只有拉米能够让欧洲作出较大幅度的让步。因为虽然世贸组织总干事并没有法定的权力来决定协议的达成，但是他拥有强有力的说服力，这样，与欧洲的紧密关系就能够派上用场了。如果说，时任欧盟贸易委员的拉米能够做到维护欧盟的利益，那么现在他即将出任世贸总干事，就应该对国际贸易政策及国际贸易谈判有一个相对平衡的看法。目前世贸组织谈判处于比较困难的时候，需要总干事拥有“快刀斩乱麻”的行事风格，也需要非常求实的风格，从这个意义上说，以推动自由贸易为己任的拉米是能够有一番作为的。
他近期就站在支持自由贸易的立场上表示，西方国家为取消中国的纺织品进口配额做了10年的准备，现在却针对中国纺织品进口设立紧急配额是缺乏诚意的表现。他认为欧洲和美国完全可以，也应该在纺织品问题上减少与发展中国家的竞争。
新官上任，正值艰难时
其实，拉米新官上任之时正临世贸组织自成立以来最困难的时候。放眼全世界，人们对自由贸易的狂热似乎在不断消退。这也许是因为早先的贸易谈判已经打开了部分市场，所以现在世贸组织部长们不得不面对诸如农产品及服务这样的“难啃”的议题了。农业贸易的提议激怒了不少人，再加上近年来富裕国家失业问题加剧，使得贸易保护主义论调和反移民情结在欧洲和美洲都呈上升势头。
以上种种对于世贸组织和拉米来说都很麻烦，但是希望仍然存在。拉米将在9月1日出任世贸组织总干事一职，过不了多久，他就要在12月于香港举行的一次关键会议上面对上述问题了。多哈谈判旨在创造非常自由的贸易环境，美国必须首先要挺身而出、作出让步。布什本人倒是宣称支持自由贸易，他也于近日抛出了《中美洲自由贸易协定》。而且美国的贸易赤字在3月份出人意料地减少了。如果美国的贸易赤字持续减少，那么贸易保护主义者就不会向布什施压。5月4日，美国、欧盟、巴西、印度和澳大利亚达成了一项关税协议，这可能预示着在香港会议上将会达成协议开放农业市场。如果这次汇集了世贸组织148个成员的香港会议能够取得进展，那诸如服务业和工业产品方面的谈判也会继续开展，这就是拉米期望中的结果。
新闻回放
素帕猜与拉米同时现身博鳌论坛
本报记者 程慧 综合报道
4月25日，世贸组织现任总干事素帕猜与9月1日将接任其位的拉米同时出现在了博鳌亚洲论坛上。
据中央电视台当时报道，素帕猜在当日的午餐会上发表演讲时，当时身为世贸组织总干事候选人之一的欧盟前贸易委员拉米就坐在台下。接着两人便同时站在台上，表情严肃地回答问题。这种状态一直持续到了会议即将结束，接受中国的国礼钧瓷时，两人才露出了开心的笑容。
当时，在关于今年谁会担任世界贸易组织总干事的问题上，两人都不置可否。拉米表示：“在这个问题上，我不想说什么。”而素帕猜在被问到对于有人说拉米是其继任者有何看法时，他回答道：“他们都是候选人，我对此不能多说了。”
外界评论
法新社：新任的世贸组织总干事将是一个法国社会主义者。曾任欧盟贸易委员的拉米是一个雄心勃勃的家伙，人们对他的褒贬不一。
泰国商业部常务次长卡伦：他是一个独立自主的人，这一点很重要。所以我相信，他不会受欧盟的影响，而一定会以中立的身份领导世界贸易组织。拉米很清楚，目前贸易谈判的中心是发展问题。他知道，如果发展中国家不能发展，就不能推进谈判进程。另一方面，拉米也和许多国家的领导人保持着良好的关系。
金融快报：拉米承认，在自由贸易中引发争论最严重的就是农业问题，在这个“敏感问题”上有许多不同意见，诸如农产品是否应该被当作诸如衬衫、鞋子和轮胎那样的商品。
报星：拉米，世贸组织新的总干事，国际贸易谈判的老手。在他为期5年的欧盟贸易委员任期内，他与美国和发展中国家都进行了许多艰苦的谈判。
美国有限新闻网：拉米在前几个月世贸总干事竞选活动中走在前头，获得多数支持，对于一般的民主选举来说，可以称之为胜利者，但这一次，他要得到“一致同意”才可以。
（本报实习生曹路编译报道）
《国际金融报》 (2005年05月20日 第十四版)
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