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东航、国航、南航相继提出业内人士认为油价上涨不应由乘客埋单
记者江华
晨报讯由于航油价格猛涨，东航已于上月向国家发改委递交申请，请求恢复征收国内航线燃油附加费。另据了解，国航、南航也向国家发改委递交了同样申请。不过业内人士认
为，恢复燃油附加费未必奏效，即便征收，也不应由旅客全部承担。
东航股份公司财务总监罗伟德昨天表示，目前航油是国内航空公司的第一大成本支出，由于去年以来油价上涨，今年3月16日起国内航油价格更是从去年8月份以来的4190元/吨上调至4620元/吨。东航已经采取多种节油措施，力图自行消化上涨的成本。如让飞机加“标准油”，因为不少飞行员为求心理上的保障习惯多加航油，现在东航已劝说飞行员按民航总局规定的加油量，备足滑行、起飞、备降等足量航油后就不再多加；另外对于国际航班则争取在国外多加低价航油，如目前韩国的航油价格是亚洲最低，东航则鼓励航班在许可的范围内多带几吨低价航油回来，以备下个航班之需。
2000年至2003年我国对国际和国内航线都征收燃油附加费，国内航线燃油附加费约占民航总局公布票价的6%-8％，其间加价幅度5次随国际油价变动而调整。以1000元的机票为例，燃油附加费大概为60－80元。去年4月份，民航总局公布实施《民航国内航空运输价格改革方案》后，国内航线的燃油附加费被取消。对于此次申请征收燃油附加费的幅度，东航表示尚未确定，得首先获政府部门征收许可再说。
恢复燃油附加费能否奏效？民航总局有关专家表示，根据《民航国内航空运输价格改革方案》，目前机票价格最高可以上浮25％，但由于市场竞争激烈，目前航空公司往往都难以用足这一政策，在淡季甚至还会打出四五折的低价，如果加收燃油附加费，很有可能又会被更低的折扣抵消。
此外，业内人士更认为，航空公司不应将上涨的成本全部转嫁到乘客身上。航空公司作为经营者必须承担经营风险，因此首先应练好“内功”，有效降低内部运营成本。该人士也同时指出，国外的航空公司购买航油可在多家供应商中选择，甚至让供应商竞标。而中国航油供应仍由中航油垄断经营，航空公司在价格上“没得商量”，体制上也存在不合理之处。
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