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“我不认为中国的纺织品扰乱了美国市场，但我支持美国政府对中国纺织品设限。”美国棉花协会执行董事AllenTerhaar一语道破目前中美纺织品贸易争端的实质，“按照中国入世签订的安全保障协议，美国政府可以对威胁本国产业发展的纺织产品设置限制。”Allen的观点可能代表很多美国人，一方面，他们希望享受物美价廉的中国纺织品，另一方面，他们又在利用规则，对中国的纺织品设限。
最近，很多美纺织企业把设厂的目光转向了中国内地，这意味着他们不仅能分享中国的廉价劳动力，同时，也可会分占中国纺织品出口的配额数量。
来华设厂已成共识
“在今年的3-4月，与中方进行洽谈的美国企业有近10家，与以往单纯的订单交易有很大区别。”中国纺织品进出口商会副会长曹新宇18日说，“这是美国部分产业转移的一种方式。不仅是美国，包括欧洲国家、日本都在进行这种转移。”
去年10月，美国部分服装、鞋类生产商和批发商组成的美国服装鞋类协会（AAFA）来华考察，与上海、江苏等地的纺织服装企业交流合作意向。美国服装生产企业首次的大规模交流活动是在为配额取消作准备。
今年5月，由美国棉花协会、上海时尚联合会联合促成的150家美国纺织品采购商将再次来华。“预计这次的交易总金额将达数亿美元。”上海时尚联合会副会长兼秘书长徐秀清透露，“部分美国企业试图通过这次实地考察寻找内地的设厂机会。”来华设厂已经成为许多美国纺织企业的共识。
“在配额取消后，国际间的市场流通在整体上更便利。”美国采购商代表DENIL曾在今年3月举办的纺织服装跨国采购会上称，“在中国内地设厂，享受到的除了廉价的劳动力，还有完善的纺织配套设施。”
已经在中国内地建厂的外国企业中都是美国纺织业一些知名公司，如美国辛辛那提的标准纺织公司、弹性纤维领域巨头英威达、生产绒毛织物厂商MaldenMillsIndustries公司等。4月底，美国辛辛那提的标准纺织公司斥资2300万元在山东设立的第一座工厂开工，当时其首席执行官格雷·海曼在投产仪式上对境外媒体表示：“到中国内地投资对标准纺织公司是正确的决策，人工低廉是最大吸引力。”标准纺织工厂工人月薪为200美元，相当美国工厂工人月薪的一半。
挤占中方配额
国外纺织企业的到来使中国内地纺企面临更严峻形势。“在中国内地设厂也许是美国公司转嫁订单的方式。”雅戈尔公司发言人于诚猜测。“美国提出贸易限制后，中国内地的纺企不敢接单，接的都是小额订单。”按照于城的分析，美国公司在中国内地生产，抢占的是中国内地”受限制产品的配额数量。“原产地在中国内地的产品都将收到美国的贸易限制，但是，美国的厂商无疑更了解这些措施。不排除他们将半成品运回国内以逃避限制。”
而业界的另一种担忧是，如果美国公司在中国内地制造的不是受限制产品，那么大量返回国内的纺织产品则会加剧“中国纺织品扰乱美国市场”的嫌疑。中国内地纺织品进出口商会曹新宇分析：“原先国外公司把订单生产放在中国内地，实则返回国内的产品已经在中国内地输美货物中占据一定比例；若是把工厂放在中国内地，那么挤占配额的量将更大。因为任何国家对中国纺织品的限制涵盖的是‘原产自中国的产品’。”
“在纺织品贸易的大环境下，这是中国企业不可避免的一次震荡，中国纺织品企业必须学会战略生存，联合寻求生存空间。”WTO纺织品贸易协定谈判代表李月印告诫纺织品企业，走出去是一种策略。而真正能走出去的屈指可数，上海华源在泰国设立分公司，将部分来自美国及欧盟的订单转移到泰国生产以避开“对原产地在中国”产品的限制。（信息来源：纺织服装频道子站）
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