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李天鸥／文
党的十六届四中全会决定提出，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党中央在部署开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的目标要求中也明确提出，在加强基层组织方面，着重于扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础
，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进步。
努力提高学习能力
党的先进性是历史的、具体的，是在实践中与时俱进的，因而离不开科学理论的指导。基层党组织要提高成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的能力，首先要提高学习科学理论和学习做好工作必备知识的能力。
要高度重视制定学习战略。学习战略是地方、行业、单位、企业发展战略不可分割的重要组成部分。基层党组织应该根据本单位、本部门、本企业的发展战略制定自己的学习战略和实施计划。每一个党员也应该根据党组织的学习战略制定自己的学习规划和实施计划，使基层党组织学习能力的提高成为自觉、连续、联动、有序地整体行为。
努力提高扩大党的工作覆盖面的能力
提高扩大党的工作覆盖面的能力，是新形势下加强基层党组织建设、保持党的先进性的一项新的重大课题。
及时建立党的基层组织。改进扩大党的工作覆盖面的方式方法。比如，在江西省不少地方采取了由地方党委或主管部门党组织向新经济组织派党建工作指导员的作法，效果较好。创新党的组织制度和工作制度。比如，江西省有的地方党委和国有企业党委正在试行党代会代表常任制，不仅很好地发挥了党代会的决策作用、监督作用，而且较好地发挥了党代表的议事作用。
努力提高改革创新党的建设工作的能力
党的先进性与党的建设的科学性是紧密联系在一起的。只有提高党建工作的科学性，才能真正加强和改进党的建设，保持党的先进性。基层党组织提高党建工作的科学性，就必须用改革的精神创新党的建设工作。重点在三个方面下功夫：
一是实现党建工作由经验管理向科学管理转变。二是实现党建工作资源的有效整合和优化配置。三是形成党建工作的长效机制，降低党建工作成本。
努力提高服务群众、促进工作的能力
保持党的先进性，关键是要解决在新的历史条件下保持党同人民群众血肉联系的问题。因此，基层党组织提高贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的能力，最根本的是要提高服务群众、促进各项工作的能力。
第一，要善于结合实际创造性地贯彻落实好党的路线、方针、政策，树立和落实科学发展观和正确政绩观，把维护、实现和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。
第二，要围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展党组织的活动，培训党的干部和党员，增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领。
第三，要把加强党风廉政建设、切实改进作风作为基层党组织的一项经常性工作来抓。
第四，要积极推进基层民主法制建设和精神文明建设，开展深入细致的思想政治工作，努力协调各种利益关系。
（作者系江西省国有资产监督管理委员会党委书记）
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