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本报记者 王南桂／文
湖南省第八次党代会作出实施“三化”（工业化、农业产业化、城镇化）战略决策已过了3年多。不久前召开的全省工业化汇报会，即是对这几年湖南省实施“三化”，特别是工业化战略的一次集中检阅，也是为进一步推进全省工业化进程加油、鼓劲。会议期间，与会代表参观了衡阳市、永州市、郴州市部分充满活力的工业园区及企业，各市州汇报了近几年
推进工业化进程的做法与经验。大量事实显示，该省实施工业化战略已取得显著成效。
中共湖南省委书记杨正午强调，全省必须充分利用好重要战略机遇期的各种有利因素，特别是要紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略和沿海地区产业加速向内地转移的机遇，科学筹划“十一五”推进工业化的规划，创造条件，加快发展，努力把全省工业化提高到一个新的水平。
杨正午指出，省第八次党代会以来，全省已形成推进“三化”进程的共识与合力。“三化”进程的推进，特别是工业的发展，有力地促进了全省经济的发展，湖南省工业化已进入中期加速发展的新阶段。2002年到2004年，全省工业增加值年均增长13．2％，其中规模工业增加值年均增长20．3％，规模工业利润总量增长2倍；新型工业化综合发展指数由2001年的44．3％提高到2004年的53．8％；全省财政收入和地方财政收入分别由2001年的361．7亿元、205．4亿元，增加到了2004年的608亿元、316．5亿元。
杨正午认为，自实施“三化”战略以来，全省产业，特别是工业正在出现5大转变：
——从产业发展看，正在由传统产业向现代产业转变：传统工业正在向先进制造业转变，装备制造、钢铁有色、卷烟制造、电子信息、新材料、生物医药、食品加工、石油化工、建材、造纸10大优势产业，2004年完成工业增加值占全省规模工业增加值的76．1％；传统农业正在向现代农业转变，农业产业化程度由2001年底的20．6％提高到2004年底的26％；传统服务业正在向现代服务业转变，从2001年至2004年，新兴服务业的比重已提高5．4个百分点。随着工业化、农业产业化向前推进，城镇化水平也得到提高，2004年全省城镇化率比2001年提高了4．7个百分点。
——从投入机制看，正在由国有投资为主向非国有投资为主转变：在调整存量方面，按照“抓大放小”的方针，全面推行了市县属国有中小企业转制为民营企业的改革，目前70％的市县国有企业已转制为民营企业，以产权制度改革为中心的省属国有企业改革正在稳步推进；在优化增量方面，坚持把发展非公有工业作为推进工业化的重要力量，2004年全省非公有工业完成增加值已占到全省工业的54．2％，非国有与国有投资之比已达到57．3∶42．7，工业自主增长机制已初步形成。
——从增长方式看，正在由外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变：一是在用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业上取得了新的进展，2002年至2004年，全省技术改造投资达962亿元，重点投向具有比较优势的冶金、有色、机械、卷烟、食品等传统产业；二是在发展高新技术产业上有新的进展，2002至2004年，全省高新技术产业年均增长29．3％；三是在以信息化带动工业化上有新进展，全省100％的大型企业使用了计算机辅助设计，50％以上使用了管理信息系统，30％以上使用了计算机集成制造技术和企业资源管理系统。
——从发展模式看，正在由分散生产经营向依托园区、产业集群转变：2004年，十大优势产业拉动全省规模工业增长15个百分点；十大标志性工程关联企业拉动规模工业增长8．7个百分点；全省开发区累计投入1100亿元，省级以上开发区实现工业增加值占全省的14．3％；长株潭地区规模工业增加值占全省的37．9％，其中制造业占42％。
——从资源利用看，正在由资源依托型工业向科技型、清洁型工业转变：3年来全省共投入污染治理资金15．5亿元，列入国家考核的重点企业排放达标率达到98．2％；重点耗能企业万元产值综合能耗由2001年的4．01吨标准煤下降到2004年的2．73吨标准煤。
湖南省人民政府省长周伯华指出，尽管湖南省实施工业化战略3年多来已取得显著成绩，但当前也存在着不少矛盾和问题，突出表现在：工业总量小、结构升级慢、产业竞争力弱、瓶颈制约大。
为将全省工业化提高到新的水平，周伯华强调，必须进一步明确实施工业化战略下一步的目标要求。总的要求是：走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，更加注重推进产业协调发展，大力构建优势产业链和产业集群；更加注重提高科技含量，大力推广信息技术和先进制造技术；更加注重以人为本、扩大就业，大力发展劳动密集型产业；更加注重提高经济效益，大力增加企业盈利和财政收入；更加注重人与自然和谐，大力发展循环经济。
具体目标是：一是提速提高。到2010年，全部工业增加值接近3500亿元，年均增长13．5％；提高工业增加值在ＧＤＰ中的比重，2010年达到40％左右；提高工业对财政的贡献，2010年工业提供的税收占财政收入的比重提高到70％以上。二要发展壮大。到2010年，年销售收入过100亿元的企业达到12个，过50亿元的企业达到15个以上，10至20亿元的企业达到50个以上。在此基础上，形成2个销售收入过1000亿元、4个过500亿元、4个过300亿元的产业集群。三要提质增效。从现在起到2010年，全省高新技术产业要保持年均25％的增速，规模工业企业经济效益综合指数年均要提高5个百分点，盈亏相抵后实现利润指标年均要提高5个百分点。
周伯华强调，加速推进工业化进程，关键是工作力度要加大、加大再加大。在加速推进工业化进程中，特别是要加大抓优势产业和先进制造业的力度；在抓优势产业和先进制造业中，要特别加大抓企业改革改制改造的力度；在抓企业的改革改制改造中，要特别加大引进战略投资者和大项目的力度。
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