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房价从2004年以来的飞涨，主要是因为本轮宏观调控当时没有对需求进行控制。针对炒高房价的四股力量，相应的政策措施正在陆续出台，这是上周举行的2005中国房地产业改革与发展论坛上传出来的信息。
其一，地方政府经营城市推动房价飞涨。在经营城市、土地的理念指导下，一些地方政府从土地收益中筹集大量城市建设资金，从而抬高了土地和房地产市场的价格。清华大学
房地产研究所所长刘洪玉测算发现，在北京2004年平均约为6000元/平方米的房价中，约有1/3变成了政府的收入。建设部住宅与房地产司司长谢家瑾说，控制拆迁带来的住房被动需求，是当前重点。在国务院《关于做好稳定住房价格工作的意见》下发后，竟然还有一些地方政府不将这个文件进行传达。基于此，将追究住房价格上涨过快地区有关负责人的责任。
其二，开发商哄抬房价。一些开发商利用政策、市场信息不对称与不透明，通过虚假交易、虚假宣传等不正当手段，谎报商品房销售进度，发布不实价格信息，哄抬房价、误导市场预期。有的放慢开发和销售进度，囤积土地和房源，人为造成市场紧张，带来房价短期内非正常上涨。谢家瑾说，建设部将严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，依法严肃查处违法违规行为。
其三，投资和投机炒高了房价。中房指数系统秘书长莫天全说，上海房价从1999年到2003年每年的复合增长率平均为12%，而上海GDP和人均收入的增长分别约为10.92%和8%。因此，上海的高房价主要靠非上海居民推升上去的。谢家瑾说，2004年上海市存量住房交易中，新房购买1年内转让的占46.6%。今年前两个月，上海市境外居民购房规模超过了拆迁安置需求，一度占市场商品住宅需求的一半，有的甚至还达到了60%。
其四，无房者担心房价上涨而提前入市助推房价。合理引导改善性住房需求，是本轮调控房地产市场四个需求的一个部分，其余三个分别就是控制拆迁的被动性需求、遏制投机性需求和控制投资性需求。
作者：记者 陈建军
（来源：上海证券报）
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