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国家税务总局4月12日下发了《国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见》，要求各地税务部门对不同企业实行分类管理，其中新设立企业和“长亏不倒”的企业将成为纳税评估和检查的重点。据业内人士透露，“长亏不倒”的企业多为外商投资企业，此次它们将成为检查的重点。这些“长亏不倒”外资企业的秘诀是什么？如何从根本上扼制偷税漏税现象？
眼下，各地为了发展经济大都热衷于招商引资，一大批外资企业应运而生。相关资料表明，近两年，我国实际利用外商直接投资均超过500亿美元，中国已成为全球最大的外国直接投资（FDI）流入国之一。
然而，数量众多的外企经营状况并不容乐观，相关资料显示，一些外商投资企业的平均亏损面达到51％到55％。更让人费解的是，这些外企置多年亏损不顾，在亏损之后竟又接连追加投资。外资企业名亏损实盈利“迷局”背后究竟隐含着什么问题？
“避税对外资企业来说，是再正常不过的事情”，一位不愿透露姓名的某外资企业会计师直言不讳地说。
所谓避税是指企业为了实现利润最大化和税负最低化，研究各国税收法律之间的差异，策划个人或集团内部财务节税计划，以规避税收。虽然说避税违反了税收立法意图，有悖于政府的税收政策导向，不仅会使国家税基受损，导致税款流失，减少财政收入，而且会影响资本的正常流动，破坏公平竞争的经济环境，但是并不违法，法律上存在合理避税之说。正因如此，很多外资企业采取各种花招，以达合理避税之目的。
细究外企避税的花招，并不神秘。“外企避税主要手段是利用关联交易，高进低出。这种手段占到避税金额的60％以上。”一位不愿透露姓名的注册会计师表示，“另外，目前外商投资中国的资金中，60％以上是借贷资金，即便是一些实力雄厚的国际公司也向境内外的银行借大量的资金，利用税前列支利息，达到少交或免交企业所得税的目的。”
“在避税港注册也是一种办法。在国际避税地建立公司，然后通过避税地的公司与其他地方的公司进行商业、财务运作，把利润转移到避税地，靠避税地的免税收或低税收减少税负。在长三角地区，一些外资企业的投资方来自英属维尔京群岛等地方，而实际在岛上，它们可能只有一间办公室。”
一位国税部门的负责人向记者透露，目前在中国境内的40多万家外企有60％账面亏损，年亏损总额达1200亿元，尽管事实上不少外资企业处于盈利状态，但一些跨国公司利用非法手段，每年避税达300亿元以上。
当笔者进一步向这位国税部门追问都有哪些外资企业存在避税行为时，这位工作人员直言不能对外公布，这些属于保密资料。无奈，笔者从google中搜索相关案例，惟一能查到的是被称为中国第一例中国境内企业兼融资的反避税案，跨国企业宝洁公司因避税补交了8000多万元税款。
反避税涉及到社会经济生活的各个部门。税收制度不够完备，地区间、部门间的不协调，是避税形成的客观原因。但外企何以能钻避税的空子而又没有曝光于阳光之下？我们的税收政策究竟有多大的空子可钻？
《市场报》 (2005年05月17日 第二十五版)
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