农贸市场改农贸超市是国家改进“菜蓝子”工程的一项重要政策。在这场“农改超”的风潮中，既有成功的经验，也有在发展中出现的问题。专家指出，“农改超”是市场的必然选择，但各地由于消费习惯和消费水平的不同，发展的模式和进度不能搞“一刀切”。只有条件具备了，“农改超”才能水到渠成。
“农改超”在很多城市都有成功的案例，但在一些城市并没有达到预期的效果，北京的情况又如何呢？近日记者进行了实地调查。
位于北京西三里河二区的万方全顺果蔬生鲜超市是北京第一家“农改超”市场，2003年6月开业时正值“非典”肆虐。疫情的发生，使居民不愿再走进环境脏乱的农贸市场，通过“农改超”将品牌引进店内，从而在根本上保证商品的质量。“这家果蔬生鲜超市如今已经不做了。”万方全顺公司的一位办公室人员告诉记者，因为附近有菜市场的挤压，超市2004年就开不下去了，“生鲜超市还是拼不过传统的农贸市场。”
5月11日，北京市商务局流通规划处人员告诉记者，北京目前已没有“农改超”市场，关于这个问题现在还正在研究，因为规范和改造农贸市场的难度很大。
从地摊初级农产品到经过初加工的货架菜，从讨价还价的嘈杂和混乱到有条有理的自选，从菜一出手就什么都不管到凭借票据可以追溯产品质量等等，“农改超”弥补了传统农贸市场存在的种种不足。一位“农改超”市场的经理说：“农改超的本意是想让市民在一个更为整洁、放心的环境下完成从厨房到餐桌需要的一揽子放心工程，是引导市民选择一种更健康、便捷的消费方式。”这样好的初衷为何得不到喝彩和捧场？
“从超市的角度来说，花费了大笔投资却赚不到钱，这就是农改超进展不顺利的根本原因。”一家超市经理给记者算了笔账，“农改超”首先需要面对的就是改造成本。“农改超”最常规的做法是把社区内原有的农贸市场租赁下来，通过设施的改造，把它建成一个规模相当的生鲜超市。然而要把有着简陋大篷、昏暗灯光的农贸市场改造成一个整洁明亮的超市，谈何容易？除了空调、冷柜、收银系统等上档次的硬件设施，改造过程中遇到的电力增容、污水废气处理设备、热力系统建设、停车场建设、消防设施等都是棘手的难题，还有拆迁、人员安置问题……粗略一算，改造一家老城区的农贸市场，花费的资金是开设一家普通超市的3倍。
据了解，超市的经营成本远高于农贸市场，空调费用、卫生消毒设施，再加上活鱼要保鲜增氧，海鲜要制冰等等，若将这些经营成本摊到售价上，超市生鲜价格至少要比传统农贸市场高出20％。“摆进超市里的农产品都是‘贵族’产品，普通收入者当然很少去买。”一位社区农贸市场的消费者对记者说。
改造和经营的成本居高不下，但是普通消费者却并不愿为更好的环境多付费，一旦发现菜价提高，对于价格十分敏感的人们就会转向市场外的小菜摊，而且这些“游兵散勇”是无论怎样整顿、治理也无法根除的。
业内人士指出，包括北京在内的很多城市，现在并没有“农改超”市场生存的空间。遍地开花的大中型超市都设有果蔬、生鲜专柜，这里的菜一般包装精致、价格较高，但是也适应了一部分选用“绿色”贴牌的食品、放心食品和赶不上农贸市场营业时间的人群购买需求。另外，就是拥有广泛群众基础的农贸市场，它在普通消费者的日常购买中仍占主流地位，它的优势在于：价格便宜，可以讨价还价；网点多，可以就近购买；商品多，服务灵活，可以满足顾客多种需求。
专家分析，缺乏高效畅通的农产品流通体系导致了农副产品超市化进程缓慢。有数据显示，在发达国家80％至95％的农产品是通过超市和大型食品商店流通的，而在我国大中城市，进入城市的70％的基地农产品中，只有6％进了超市。农产品进超市还是进农贸市场，表面上是进入哪个销售渠道的问题，往深里说，这涉及到我国农产品供应链的建立、整合与完善的问题。
《市场报》 (2005年05月17日 第十七版)
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