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5月17日，中国国家开发银行行长陈元在复旦大学百年校庆上发表题为“深化金融合作，促进共同发展”的演讲，纵论亚洲金融合作问题。
陈元说，当前，在经济全球化向纵深发展，科技进步突飞猛进，资金、技术、资源、产业等流动与重组日益加快的背景下，区域合作蓬勃发展，亚洲金融合作已成为全球合作的亮点。从20世纪90年代初交流合作，到东盟“10+3”机制、《清迈协议》和货币互换安排，
再到亚洲债券基金的建立，一个互利、健康、开放的亚洲金融合作格局正在形成，合作的深度和广度在不断深化。
他说，与欧美国家不同，亚洲多数国家金融体系以信贷融资为主，证券融资不够发达。其弱点是责任链条长，风险向银行集中和沉淀，防范风险的能力脆弱。虽然现在亚洲金融危机已成为历史，但其体制性根源并没有完全消除，亚洲应对金融风险的能力仍有待提高。因此，发展区域内债券市场，构建强健的金融体系，促进金融深化和金融发展，是亚洲金融合作的重要内容。
陈元称，目前，亚洲债券市场已经有了一定的发展，今后要继续扩大发行人种类和债券品种，扩大相互间投资，加快融合，增强互信合作和依存度，强化亚洲债券市场发展的基础设施。这里面重要的是建立起一套互信和合作的长期对话机制，并以此成为下一步合作的基础。
与此同时，各国还必须完善金融内部治理结构，加强微观制度和金融基础设施的建设。微观制度包括法人、法人治理结构、所有制、产权；金融基础设施包括会计标准、支付、信用、业绩考核和法律等方面。前者决定社会每一个细胞的健康水平，后者决定全社会的运转效率。两者相互独立、相互支持，共同推动经济社会的持续健康发展。
陈元认为，作为亚洲的一员，中国的繁荣发展和亚洲各国息息相关，中国的金融发展之路，也不可避免地要和整个亚洲金融体系融为一体。由于历史原因，中国和多数亚洲国家一样，还没有形成发达的金融体系和市场，金融欠发达已严重影响了中国在亚洲经济格局中发挥作用。中国必须建立起强健高效的金融体系，不断提升其国际地位，才能有力支撑经济社会的发展，进一步促进亚洲经济繁荣。
加速金融体系和市场建设，必须要把政府和市场的力量结合起来，有效的政府作用是经济社会持续发展的必要条件，能够对市场经济和制度建设起孵化作用，提高市场的效率和效用。这就需要把市场建设作为一个重要目标和任务加以推动，深入到微观制度和金融基础设施建设中去。一方面，政府对于金融体系的建设要相应给予支持；另一方面，政府的参与和推动也要市场化运作，推动市场建设和市场发展。
他说，开发性金融作为连接政府和市场间的桥梁，是针对市场失灵和制度落后，为维护国家金融安全、增强经济竞争力而出现的一种金融形式，是金融合作的重要载体。它以融资为手段，把政府力量、市场力量和金融力量结合起来，整合各种资源要素，推进市场建设，完善微观制度和金融基础设施，用建设市场的方法实现政府的发展目标。从各国实践看，无论在战后重建还是在拯救亚洲金融危机中，开发性金融机构都发挥了不可忽视的重要作用。
陈元强调，作为中国政府的开发性金融机构，国家开发银行能够在亚洲金融合作中发挥积极作用。近年来，我们充分利用国际国内两个市场和两种资源，积极开展国际合作，支持中国“走出去”战略，帮助印尼等国进行海啸灾后重建。从2002年开始，开行不良贷款率连续3年稳定在2%以下的低位状态，今年一季度不良贷款率为1.11%。先进的市场业绩为我们参与亚洲金融合作提供了重要支撑。国家开发银行愿意与大家一起为推动亚洲金融合作贡献力量。
《国际金融报》 (2005年05月18日 第一版)
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