综合新华社北京5月17日专电
中国人民银行行长周小川17日在北京举行的《财富》全球论坛上表示,我国下一个阶段银行业改革将针对120家城市商业银行,其中有70%会进行资本重组。周小川还表示,相信中国资本市场会有很大发展前景,但目前还面临固定投资不够、公司债券设计方面有缺陷等问题。
周小川说,亚洲金融危机之后,中国银行业进行了几轮大的改革,最近中国银行、中国建设银行和中国工商银行也进行了资本重组。70%至80%的国有大型银行和中等银行对资本重组的改革是令人满意的。根据自身的能力,它们还有进一步发展的潜力。
他表示,下一个阶段要对120家城市商业银行进行改革,它们的不良贷款率都是很低的。最后是要改革全国的农村信用社,这些信用社都面临不少问题,因为它们的贷款质量比较低。实际上,近年来政府在这方面已经进行了非常大的改革。周小川:商业银行改革质量相当高
据他介绍,中国商业银行体制的质量在不同时期并不一样。在亚洲金融危机之前,国有商业银行进行商业性贷款是在政策指导下进行的,这是商业贷款和政策性贷款的一种混合。之后,中国建立起一些政策型贷款的机构,直到亚洲金融危机出现的时候中国银行体制还处在一个过渡期,而且还是一种混合的贷款形式,所以质量的确存在问题。
周小川强调,总的来讲,中国作为一个转型的经济体,正在改革中不断提高银行质量。当然,这并不是能够一蹴而就的。这个改革是否真的能达到预期目标,虽然不能一下子看出来,但到目前为止改革的质量是相当高的。他表示,将密切关注银行不良贷款率是否反弹。
周小川17日在《财富》全球论坛上还表示,发展资本市场要做三件事:一要有明确的目标,加快债券市场的发展;二要消除一些不必要的障碍,使更多的商业银行和机构能够参与公司债券市场的运作,以及资本市场的运作;三要有一系列的政策来鼓励金融产品的革新和创新,减少在这方面的限制。
他介绍说,现在中国的银行资本市场达到了51700亿元,债券产品占到整个资本市场的86%。8年前中国只有16家银行参与银行间拆借业务,但是现在银行间拆借市场越来越大,并跟债券市场和其他机构投资者结合起来。目前中国银行业拆借有4520家机构参与,资本市场以非常高的速度增长,今年的交易量有望达到60万亿元。但中国债券市场和工业化国家相比所占的比例还很小,在亚洲国家中市场占比也较小。
谈到人民币汇率形成机制改革时,周小川说,由于中国对资本市场还是进行管制的,所以汇率变化不会马上产生一个直接的影响。但是,一个比较好的汇率机制以及这方面的一些改革有助于增强国内和国际投资者的信心。
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