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定点屠宰放开经营 广州明日听证


http://finance.sina.com.cn 2005年05月17日 16:31 金羊网-民营经济报

  有关《条例(草案)》将于6月审议

  本报讯记者施建 实习生丘慧美 通讯员穗任宣报道:广州市人大将于明天举行《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例(草案)》(下称《条例(草案)》)立法听证会,为即将于今年6月提交人大常委会审议的该《条例(草案)》“公开、直接地”听取意见。记者昨天从广州市人大常委会获悉,听证会将围绕定点屠宰厂(场)市场准入、肉品经营者以及市场开
办者在流通环节中的义务等四大焦点问题展开,目前通过自愿报名和遴选已经产生了听证陈述人16人、听证旁听人20人,“几乎涵盖了各个环节和利益诉求群体的代表”。

  听证会未有零售商代表

  昨天,广州市人大常委会法制工委主任李力对记者介绍,市人大常委会遴选陈述人和旁听人主要依据代表性原则和相对优先原则,看其是否具有更大的代表性以及报名时的观点是否清晰和涉及更多问题。而此次报名参加立法听证会的陈述人和旁听人有两个特点,一是群体、集团的代表较多;二是直接涉及利益相关人的代表较多。据了解,此次听证会陈述人和旁听人涵盖了包括生猪交易、牲畜屠宰、市场经营、消费者等各个环节的代表,但遗憾的是,听证会没有零售商环节的代表参加。对此,李力表示,立法听证会是人大立法时听取意见的方式之一,人大将采取多种形式了解情况,听取社会各界的意见。比如,针对零售商环节缺席听证会的问题,市人大常委会将采取专访、座谈会等其他方式,听取因某些原因不愿意公开表达意见的利益群体。定点屠宰厂(场)开办权能否放开成听证焦点。据了解,本次立法听证会的听证事项主要包括以下四个方面,内容涉及定点屠宰厂(场)的放开经营、市场开办者的市场准入以及义务等。

  将实行公开招投标方式

  据有关人士介绍,目前,定点屠宰厂(场)采取的是定点定向供应的方式。而在今年1月广州市政府提交给市人大的《条例(草案)》中规定,定点屠宰厂(场)的开办者由工商部门实行公开招投标的方式,这意味着定点屠宰厂(场)的开办权将向社会开放。此外,《条例(草案)》还规定,非广州本市定点屠宰厂的鲜肉(含冷却肉)禁止在本市流通;条例同时赋予肉品经营者、消费者自由选择屠宰厂的权利,零售肉档还可以自购生猪委托代宰,希望能通过市场竞争提高肉品质量以及降低价格等。不过,李力表示,目前一切都还没有定案,而立法听证会则是广州市人大常委会听取对该《条例(草案)》意见的一种形式。李力预计,广州市人大常委会将于今年6月对该《条例(草案)》进行审议。(日京/编制)(来源:金羊网)






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