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“常州市服务业的增长速度已连续四年高于全省平均增幅1个百分点以上，去年，全市服务业税收增长明显快于第二产业，其中，完成地方税收30.1亿元，占地税收入比重达到56.3％，支撑着全市可支配财力的半壁江山。”市发改委副主任李罗保句句铿锵。
在GDP跃过千亿大关之后，常州服务业基因，正发生着新的裂变与融合，成为常州转变经济增长方式的新机遇。
分析人士指出，即将开幕的“2005年常州服务业招商会”，不论从内容还是形式上都发出一个强烈信号——常州在继续做强制造业，走新型工业化道路的同时，将紧紧抓住世界服务业转移的契机，重点突破“第三产业”，大力发展现代服务业，增强城市综合竞争力。
发展的必然选择
遭遇前所未有的资源要素瓶颈制约，制造业利润进一步趋薄，一直靠工业引领经济增长的格局面临严峻的挑战。常州新一轮发展靠什么来引领？市委、市政府敏锐洞察到常州经济转型正迎来新的机遇——发展现代服务业。“弱项就是潜力，就是新增长点”，常州有必要、也有条件承接国际服务业转移这个机遇。
宏观调控大背景下，2004年我市地区生产总值奋力跃过千亿元大关，人均GDP超过3800美元，这意味着常州经济正进入一个新的发展阶段。国际经验表明，这一发展阶段是产业结构快速变动期。在这个时期，尽管工业仍是经济增长的主导产业，但三产增幅会高于二产，占经济比重和就业比重会不断上升，服务业将成为最具潜力的增长点。
市发改委主任赵建军认为，当前，常州加速制造业现代化进程为生产型服务业发展开辟了广阔空间，强大的现代制造业必须有与之相适应、并在某些领域超前发展的服务业作为先导产业。随着社会专业化分工的进一步发展，辅助生产与兼业设施，如维修服务、研究开发、产品设计、市场调查、会计审计和运输仓储等，正在从工业企业中剥离出来，经济发展客观上要求制造业与现代服务业双轮驱动、交叉推进。人民生活水平的提高及消费升级为生活型服务业发展提供有力支撑。除衣食住行外，文化教育、网络通讯、信息服务、休闲旅游、住房等消费在常州正方兴未艾。此外，特大城市框架的逐步确立对常州服务业发展将是有力的推动。一方面，城市建设本身会带动房地产、社区服务、商贸等服务业发展；另一方面，与特大城市相应的庞大人口对服务业需求的大幅增加，对服务消费的品位与层次的提升也是可以预期的。
有关数据资料也证明了我市经济结构已显现这种迹象。“十五”期间，随着服务业规模不断扩大，全市三次产业的构成已由2000年的7.5∶56.1∶36.4改变为5.2∶57.7∶36.5。
前景清晰明朗
政府在经济结构调整中如何发挥统筹作用，让有限的资源和政策支持用到刀刃上？科学规划是基础。
我市发展现代服务业，既要考虑自身的资源禀赋、产业特点和城市功能定位，又要有利于与长三角经济圈内其他城市错位发展。我市已制定出台《常州现代物流发展规划》、《常州市旅游发展总体规划》、《常州市商业网点发展规划》等一系列发展规划，综合考虑各行业空间布局现状和未来发展趋势，我市服务业在“十一五”期间将通过资产优化、土地置换与景观创新等措施，提升中心城区，拓展南北两翼，形成“一心两副六组团，众星拱月齐发展”的空间发展格局。把重点放在突出发展与现代制造业直接相关的生产性服务业，同时加快发展文化产业以及房地产、物业管理、社区服务及餐饮服务等与百姓生活密切相关的服务行业。市发改委等有关部门将在梳理和完善已有相关政策的基础上，出台《关于促进服务业加快发展的政策意见》。
尤其值得一提的是，我市依托原有资源条件和发展基础，着力发展具有常州特色的常州港物流中心、奔牛物流中心、夏溪花木市场、邹区灯具城、茅山旅游度假区、天目湖旅游区和太湖湾旅游度假区、中华恐龙园旅游休闲度假区等。辖市区也勾画出各自发展方向：新北区要成为高新技术为先导的现代制造业基地，生态环境良好的现代化新城区和市级重要的基础设施配套区。天宁区提出建设“一个中心商务区，两个次中心商贸区，三个外围发展区”的服务业空间发展格局，戚区则要建成“常州东大门”；钟楼区瞄准了现代化商贸物流中心区；而溧阳则要打造成为“山青水秀”旅游胜地……
到2010年力争使服务业增加值达到700亿元，占GDP比重达到和超过40％。从业人员达到86万人，年均增长4万人，税收年均增长12%，占全市财政收入的35%，其中占地税总额力争提高到60%。
开放型经济新载体
数日前，法国欧尚超市集团中国区总部董事总经理梅思勰专程来常考察，并决定将投资超过5亿元在常州建设两家大型超市。
目前在或即将在常州投资服务业领域的外资主要有大润发、乐购、麦德龙、好又多、欧尚等连锁超市，香格里拉、香港康年等酒店管理集团，德威仓储及来自新加坡、挪威等国家的物流企业，中盛投资担保等金融中介企业，泰国迈迪创建有限公司等旅游开发企业。
目前，外资进入常州服务业，已由传统的宾馆、餐饮和娱乐项目，逐步延伸到房地产、商业批发和零售、旅游、物流、医疗、教育和金融等，这说明服务业正逐渐成为常州利用外资又一重要载体。
去年，常州市服务业新签合同利用外资项目35个，协议利用外资2.6亿美元。
李罗保同时表示，入世后，服务业的开放和竞争都出现了新局面，常州服务业在开放度、管理体制、运行机制、市场占有程度等方面都将面临新的挑战，同时还有更多新机遇。他举例说，如CEPA的出台对于常州加快发展服务业是一个很好的机遇，可以向香港服务业开放市场，借助香港服务业成熟的理念和经验，吸引香港服务业企业设立分公司，引进香港资本，利用香港发达的服务业带动自身服务业的发展，打造区域性服务业中心，构筑起与现代制造业基地和区域中心城市相匹配的服务业发展新天地。（信息来源：常州市地方商务之窗）
（信息来源：江苏地方商务之窗子站）
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