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商报消息 (记者 刘文彬) 昨日，省政府办公厅正式印发《关于省属国有企业引进战略投资者的意见》(以下简称《意见》)，对湖南国企改革中引进的战略投资者作出了几大硬性要求。被看成地方政府在招商引资过程中杜绝资本玩家，真正做大做强企业，实现国企产权主体多元化的重要举措之一。
投资者应具六大条件
“国企改革的一个重要方式和道路是引进战略投资者，在引进战略投资者时，我们不是盲目的——湖南拒绝资本玩家”，一直主持全省国企改革的省委副书记、常务副省长于幼军曾在不同场所多次强调，“我们不是随便什么人都引进来，要仔细看看对方符不符合标准，有没有能力。”
根据《意见》规定，省属国有企业引进的战略投资者，应具备以下条件：
(一)企业之间的产品有关联度，业务紧密，产业、产品构成上下游关系，能够进行项目合作、资源整合，促进产业升级，延伸产业链。
(二)具有行业领先技术，拥有自主知识产权，通过引进其新技术、新工艺，能够促进产品结构与产业结构的调整和升级，提高企业的核心竞争力。
(三)拥有知名品牌，市场开拓能力强，有健全的营销网络，特别是具有拓展国内外、国际市场的优势和条件，拥有较高的市场占有率。
(四)具有良好的财务状况和经济实力，银行资信好，自有资金充足，有较强的投融资能力。
(五)拥有先进的企业文化，能够给企业带来先进的现代管理模式、理念和机制；经营管理能力强，有适应国际化经营的人力资源和现代化管理手段。
(六)具有良好的商业信誉和诚信记录，具有并构和重组其他企业的成功范例。企业守法经营，近三年无不良经营记录。
划定改革“路线图”
“划定了改革的‘路线图’”。一位业内人士了解到《意见》的主要内容后如是评价。
《意见》明确表示，“省属国有企业引进战略投资者，是实现产权主体多元化的重要途径，是新一轮省属国有企业改革的重要内容”。同时鼓励省属国有企业尤其是大企业集团，要抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇，结合企业改革，寻找对象，主动出击，积极引进、嫁接国内外实力强、信誉好的大公司、大企业集团为战略合作伙伴，达到将企业做大做强的目的。
对于此前争议极大的“战略合作伙伴”这一概念，《意见》首次给出明确的概念：所谓的战略合作伙伴，是指能够通过合资合作或其他方式，能够给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业技术进步的核心竞争力和拓展国内外市场的能力，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。国企引进战略合作伙伴的一个根本目的，是要通过引进战略合作伙伴，着力解决国有股“一股独大”的问题，努力完善法人法理结构，建立现代企业制度。
零售领域民企可控股
昨日，省政府办公厅正式印发《关于省属国有企业引进战略投资者的意见》(以下简称《意见》)。在具体引进战略投资者的方式上，《意见》中可供选择的主要方式包括兼并、收购、增资扩股、合资合作等多种方式，观察家分析，可能会根据对湖南现实产业影响的大小，不同行业会被允许采用不同的方式来完成国企改革。
具体来说，就是在国家专营领域与资源性、公益性领域和支柱产业领域，湖南将集中培育发展一批具有国际、国内较强竞争力的国有大公司和大企业集团。“这批企业，除国家明确要求国有独资和国有绝对控股的以外，应主要采取减持产权(股权)或增资扩股吸收增量资本入股的方式，引进战略投资者作为第二大股东”。如引进世界500强企业和国际同行业的先进企业，可考虑并列第一大股东，经省人民政府批准也可由其控股。
对重要骨干企业和高新技术企业，“鼓励和支持通过增资扩股吸收战略投资者投资入股，做强做大企业”。
而在竞争性强的传统工业以及除国家专营以外的零售、贸易、服务、建筑等行业，“这批企业国有资本可从独资转为控股或参股，也可以退出，转让给外资或其他非国有企业。对一般竞争领域的中小型国有企业，则以民营经济为基本取向，采取多种形式引进战略投资者”。
(作者：刘文彬)
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