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意大利中央统计局日前宣布,意经济已经连续两个季度出现负增长,去年第四季度和今年第一季度的国内生产总值相继下降了0.4%和0.5%,3月份的工业生产下降2.5%。一部分经济学家认为,意大利经济已进入“衰退”或“技术性衰退”;而意政府则认为只是“经济萧条”,但各方一致承认,意大利经济已处于严重危机。
贝卢斯科尼总理强调,目前意经济危机的主要原因是,企业受困于强势欧元和一些发展
中国家的“不合理竞争”。但经济界不同意贝卢斯科尼的说法,因为德国、法国、西班牙等国经济增长势头强劲,整个欧元区第一季度达到了令人满意的0.5%的增长率。他们指出,意大利当前的经济危机是深层次的结构性危机,也是政府长期“无作为”和政策失误的结果。
意工业家联合会主席蒙特泽莫洛说,现在意大利工业体制已处于“筋疲力尽”的状态,国家经济没有像样的大型骨干企业支撑,众多的中小企业又由于缺乏竞争能力和手段被“挤出游戏场”。现在,在欧盟50家大企业的排行榜上,属于意大利的企业仅有3家,而其中真正的工业生产公司只有已经“沦为汽车行业乙等公司”的菲亚特。目前,意大利出口产品主要集中在机床、建筑材料、纺织品、家具、服装、皮革、首饰等行业。而这些行业的企业几乎全部是中小企业,每家企业的平均员工数只有3人。可以想象,这些小企业在经济全球化洪流中追波逐浪是何等艰难。
一些经济学家指出,更重要的是意大利“企业文化严重落后”,一些传统产业不仅乏于革新,而且成本持续攀升,这是导致今日经济危机的根本原因。多年来,意国家和企业用于科研和发展方面的总投资,始终低于生产总值的1.07%,与欧盟15国1.95%的平均比例相差甚大。这不仅使意大利在新兴产业方面全面落伍,也使其传统优势产业在激烈的国际竞争中日渐被动。据意官方统计和国际权威机构评估,意高科技产品只占出口产品12%,而欧盟的平均比例为23%;最近10年中,意大利在国际贸易中所占市场份额已由4.9%急剧下滑到3.6%,总体竞争力在世界排名中从第23位滑到第53位。
此外,在国债与国内生产总值的比例高达105%的情况下,政府不得不压缩公共投资。由于国家财政困难,贝卢斯科尼政府一再承诺的减税政策并未落实,企业的税收压力仍高达约42%。高强度的税收压力和需求不振,使企业投资连年走低,民间储蓄者的投资信心度也几乎降为零。
为扭转这一危机局面,意议会日前经通过政府提出的旨在提高企业竞争力的法律草案。其中的重要内容有支持中小企业扩并;限制企业在本土关厂向国外转移;严厉打击进口的假冒产品;国家建立专门机构吸引外资并推进本国企业国际化进程;增拨专项资金推动企业从事研究和发展等。但企业界认为,这些“软性措施”在实施中仍会有许多变数,而且“远水不解近渴”。对于政府来说,最困难的还是社会的利益各方所追求的目标不一,立场迥异,难以协调。贝卢斯科尼呼吁朝野政党和劳工各界团结一致、共渡难关,并决定本月19日召开相关各方会议,研究采取进一步的紧急措施。(本报罗马5月15日电)
作者：穆方顺
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