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1949－1952年
从1949年到1950年3月，我国实行“奖出限入、照顾侨汇”的政策方针，人民币汇率频繁下调。
从1950年3月到1952年底，我国实行“鼓励出口、兼顾进口、照顾侨汇”的政策方针，
人民币汇率逐步调高。经过多次调整，1952年12月，1美元曾折合26170元人民币（旧币）。上调的原因在于1950年政府整顿物价工作取得显著成效，同时它有助于通过鼓励进口打破西方国家对我国的封锁禁运。
总体说来，国民经济恢复时期人民币汇率具有弹性，能够适应经济和外贸事业发展的要求。当时我国外贸领域私有经济成分比重很大，侨汇是我国外汇收入的重要来源，若人民币汇率严重背离其实际价值，外贸事业就会受到严重损害，外汇短缺现象也会十分突出。
1953－1972年
1953年，我国进入有计划的社会主义建设时期，国内物价全面稳定，国有经济成分已在外贸领域占据统治地位。人民币汇率不再起调节进出口的作用，对外贸易由国家通过指令性计划进行垄断性经营。出自编制计划和内部核算的需要，我国在这一时期采用刚性人民币汇率制度。美元汇率多年来一直折合2.4618元人民币；只是在1971年12月18日美元贬值7.89％后，人民币汇率相应上调为1美元折合2.2673元人民币。
在指令性计划经济体制下，人民币汇率刚性是一种必然选择。当时，全球都采用固定汇率制，人民币汇率稳定也符合世界潮流。
1973－1979年
在1973－1979年间，西方国家通货膨胀恶性发展。在这种情况下，我国制定了人民币汇率的调整原则：（1）坚持人民币汇率相对稳定的方针；在一定的幅度之内，人民币汇率不随西方国家货币上浮或下浮。（2）人民币汇率的确定要有利于对外贸易的发展和贯彻平等互利的原则。（3）参照外汇市场行情调整人民币汇率；当西方国家货币上浮或下浮达到一定幅度时，我国应适当调整人民币汇率。
我国具体采用的是一篮子货币计价方法，即按照各种外币的重要程度规定其在特定“篮子”中的权数，使用加权平均法算出人民币对美元的汇率作为基本汇率，然后套算出人民币对其他外币的汇率。
这一时期人民币汇率不断上调，有利于我国获得较好的贸易条件，但是也带来明显的消极影响。人民币汇率偏高，一方面增加了出口亏损，另一方面刺激了国内争外汇的倾向。1979年，政府持有的外汇储备只有8.4亿美元，外汇储备占进口的比例只有5.36％。汇率政策调整已势在必行。
1980－1993年
从1979年起，我国全面进行了经济改革。为了适应外贸体制改革和发展出口的需要，我国从1981年起采用贸易内部结算价，形成了贸易汇率和非贸易汇率并存的双重汇率制。非贸易汇率在当时是1美元折合1.5303元人民币，以后曾多次调整；贸易汇率规定为1美元折合2.8元人民币（按1978年全国出口平均换汇成本1美元需2.53元人民币，再加10％的利润），该汇率直到1984年没有变动。
1985年之后，我国外汇调剂业务发展较快，事实上形成了官方汇率和外汇调剂价并存的新的双重汇率制。1985年后，官方汇率有几次大幅度下调；但是，人民币官方汇率仍然高于调剂市场汇率。在1985年，我国曾规定外汇调剂价为官方牌价加1元人民币。到1993年12月31日，人民币官方汇率为1美元折合5.8元人民币；调剂市场价为1美元折合8.7元人民币。
1994年至今
自1994年1月1日起，我国实施人民币汇率并轨，实行单一汇率制。新体制实行初期，1美元约折合8.70元人民币，不久就稳定在了1美元合8.28元人民币上下的水平上，近10年时间基本稳定。而从中长期来看，人民币已经成为一种具有较强购买力的强势货币。
人民币汇率并轨的短期效应突出表现在促进了出口，使我国外汇储备在1994年增加到516.2亿美元；其长期效应主要表现在为企业创造了平等竞争的条件，单一汇率信号有助于资源合理配置。但是，由于我国外汇市场尚不够规范，国家对外汇交易还有诸多限制，从而市场汇率未能准确地反映外汇供求关系，人民币汇率制度还有待进一步完善。
（本报记者贾南整理）
《国际金融报》 (2005年05月16日 第五版)
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