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俗语说“家有万贯，带毛的不算”。2004年———“禽流感年”，险些再次印证这个“道理”。“多亏了党和政府，要不损失就大了。”农民朴实的言语中流露出既是感激之情，也是对政府及时采取措施、把群众损失降低到最低点的一种肯定。为保证“主辅换位”战略的顺利实施，确保畜牧业发展安全，2004年，省财政厅与省畜牧局联合制定下发了《黑龙江省牧畜布鲁氏菌病检疫净化方案》及资金管理办法，决定对染病牧畜分三年扑杀，以彻底消灭牧畜布鲁氏菌病的传播蔓延。截至2004年底，已扑杀黄牛1428头、奶牛219头、羊13498只
，财政补贴422.5万元。按计划，今明两年将继续扑杀，省级财政将继续按比例安排扑杀补贴经费，每年补贴额均在1000万元左右。经过争取，2004年中央投资我省畜牧业建设资金3310万元，建设了39个项目。其中，动物防疫投资2510万元，完善了18个县区动物防疫基础设施和20个县区动物检疫监督设施，禽流感疫苗应急建设投资800万元，新增疫苗生产能力15亿羽份。
“卖铁牛养奶牛，转让土地换奶牛，不要嫁妆要奶牛，晚娶媳妇先买牛”在富裕、双城、肇东、安达等县（市）已渐成时尚。富裕县乳品企业与上海光明集团嫁接后，年加工能力由原来的2.4万吨增加到10万吨，但是由于养殖规模小、饲养方式落后，严重影响了企业的发展和农民致富。为此，省农业综合开发部门急企业之所急，想群众之所想，连续几年在富裕县饲养奶牛规模较大的几个乡镇，扶持了奶牛养殖和优质青贮饲料种植项目，同时扶持企业扩大生产能力。几年来共投入中央和省级财政资金1000多万元，发展青贮玉米基地5万亩，增加鲜奶生产线一条，极大地促进了全县奶牛业的发展。目前，富裕光明乳业已成为该县重要的财政支柱，成为该县农民增加收入的重要渠道。双城市2004年农民人均纯收入4000元左右，其中畜牧业收入占50%%以上，比上年增加了5个百分点。2004年的全省畜牧业产值400亿元，占农业总产值的38.2%，比上年增加了3个百分点。奶牛存栏达到139万头，增长21%，鲜奶产量96.5万吨，增长7%，均居全国第一位。农民人均牧业收入558元，比上年增收103元。畜牧业不仅逐渐成为农业经济的“半壁江山”，也成为农民增收的“半壁江山”。
2005年，省级财政畜离防疫体系建设资金将再次增加，根据“主辅换位”战略发展需要，重点支持畜禽疫区服务体系建设，努力在畜禽防疫治疗、繁育配种、技术指导、良种推广等方面促进畜牧服务部门提高畜牧业规模化生产、社会化服务水平。同时，我省在奶牛饲养与乳品加工龙头企业联系紧密的“一区两带”范围内，拟利用世界银行贷款建设以奶牛养殖示范和辐射力为目的的奶源基地项目，项目总投资16.5亿元，主要是增加奶牛存栏，建立全省奶牛群体改良体系，改善项目区生态环境质量，从而提升全省奶牛业整体水平，改善生态，促进农业可持续发展，提高农民收入。
(黑龙江日报)
作者：张高成 申宪武
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